2023年县长在全县经济运行调度会上的致辞.docx

县长在全县经济运行调度会上的讲话 同志们： 今天县委、县政府召开全县经济运行调度会议，主要任务是总结分析1-5月份的经济开展形势，安排部署“时间过半，任务过半〞和下半年经济工作。刚刚，茹捷同志传达了省委书记赵克志在传达学习习近平总书记关于一季度经济形势重要讲话时的讲话精神，成奎同志通报了我县1-4月相关数据情况。清发书记就全县经济运行开展情况、下步工作安排和工作要求作了重要讲话，请各乡镇、各部门会后务必要抓好贯彻落实。下面，我如何落实好清发书记讲话精神讲几点意见。 一、要感到千钧压力，知耻而后勇，努力形成你追我赶的工作态势 年初以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的支持下，全县上下齐心协力，狠抓各项工作的落实，全县经济总体运行良好。 一季度，全县生产总产值完成2.32亿元，同比增长16.1%。其中：第一产业完成0.63亿元，同比增长7.9%；第二产业完成0.73亿元，同比增长20.4%；第三产业完成0.96亿元，同比增长17.2%。 1-4月，夏收粮食作物总产量预计完成11636吨，同比增长14.5%；500万元以上工业增加值累计完成6581万元，同比增长21.3%，2022万元规模以上工业增加值完成3847万元，同比增长17.9%；50万元以上固定资产投资累计完成36050万元，同比增长55.5%；财政总收入完成7512万元，同比增长19.4%；4月末，全县金融机构存款余额188371万元，同比增长31.3%；全县接待中外游客为121.15万人，同比增长29.3%，实现旅游综合收入7.77亿元，同比增长27.9%；全县实现城镇新增就业人员202326人，同比增长18.9%。 预计1-5月，全县固定资产投资完成4.6亿元，同比增长70.4%；规模以上工业总产值完成2.3亿元，同比下降2023.1%；财政总收入完成0.92亿元，同比增长46.5%；公共财政预算收入完成0.67亿元，同比增长34.1%；建筑营业税完成440万元，同比增长16.4%。 预计上半年，全县生产总值完成5.28亿元，同比增长14.2%；固定资产投资完成6.4亿元，同比增长4.9%；规模以上工业总产值完成2.7亿元，同比下降8.0%；财政总收入完成1.15亿元，同比增长7.3%；公共财政预算收入完成0.85亿元，同比增长6.9%；建筑营业税完成655万元，同比增长33.4%；城镇居民人均可支配收入9300元，农民现金收入1847元，同比增长19%。 总体来看，年初以来我县经济社会开展与去年比，取得了一定的进展，但与今年的目标任务和周边县市比，差距不小、压力很大，存在的困难和问题比较多。一是增比进位压力非常大。从刚刚成奎同志通报情况来看，一季度我县gdp总量、增速分别位居全州第16、12位。1-4月，我县500万元以上工业增加值总量、速度分别位居全州第16、12位，规模工业以上工业增加值总量、速度分别位居全州第15、12位；固定资产投资总量、增速位居全州第16、15位；财政收入总量、增速分别位居全州第16、13位;招商引资总量、增速分别位居全州第15、13位。从以上核心指标排位来看，我县一季度和1-4月的综合排位预计在全州第15位以后。按照1-5月和上半年的预计情况和增长速度来测算，今年上半年，我县经济社会开展增比进位排位预计也只能排在全州第15位以后，如果我们在最后一个月没有什么超常规的措施来解决增比进位工作的相关困难和问题，表态发言和被州委、州政府约谈将不可防止。二是固定资产投资和批零住餐业数据核减过大。在固投方面，1-4月，我县上报完成投资86473万元，比上年同期上报数增长125.4%，比反响数增长272.9%。反响数36050万元，核减率达58.3%。从反响的测评表来看，我县主要是在亿元工程占比吃亏较大，亿元工程占比的权重为20分，我县占比最小，仅达43.4%，全州最高为77.4%。在列入测评的2023个指标中，我县排在前8位的仅有4个，分别为上报数增速、建筑业营业税增速、亿元工程投资增速和建安工程投资增速，权重为46分，排在15位之后的指标有3个，分别为建筑业营业税占全州比重（第16位）、用营业税推算的建筑业营业收入占建安工程投资比重（第15位）、亿元工程投资所占50万元以上投资比重（第16位），权重为32分。还有建筑业总产值增长速度，权重为2023分，我县为0，排第11位。在批零住餐业方面，我县1-3月上报的批零住餐业增幅分别为37.6%、30%、46.4%、39.3%，反响分别为24.8%、20.1%、19%、19.6%，分别被核减12.8、9.9、27.4、19.7个百分点。主要是因为限上大个体不再纳入限上统计，而批零住餐业增幅主要以限上上报为准，导致我县住宿餐饮业核减过大。目前我县仅有限上批发业企业1户，限上零售业1企业户，限上大个体中，零售业2户，住宿业4户，餐饮业2户。从上面数据看出，批发和零售业有限上企业，核减幅度较小，住宿和餐饮业没有限上企业，核减幅度较大。三是规上工业增幅缓慢。我县现有工业经济仍然是以电冶产业为主，特色加工业对工业经济总量的拉动作用不强（茶叶、银饰、服饰等），全县工业经济在近年内无拉动作用强的产业替代，工业在增比进位工作中的压力加大。当前，电冶企业因受产能过剩、价格低迷和即将搬迁等因素影响，德友、捷运两家企业生产运营不正常，我县规上工业增幅放缓。1-4月，我县规上工业上报增速为46.2%，反响增速为17.9%，反响增速最高的为xx县，达19.7%，从反响的测评指标来看，增值税增速、用电量增速、规上企业增加值占比、工业增值税占全州比重这四项指标权重占了70%，我县分别排第2023位、第9位、第14位、第2023位，四项指标得分为41.9，得分率为59.8%。四是相关指标数据没有对接好。从1-4月上报和反响的数据来看，我县的城镇新增就业人数增速和旅游综合收入这两个指标，因为上级部门对年度数据进行了调整，但又不调整月度数据，因此我们上报的数据增速和反响的不一致，这无形中增大了我们的基数，而增速又在一个很低的位置，且对上报的数据心中无底，请就业和旅游部门的负责同志要对接好这个问题，争取把基数弄清。还有人行、地税、财政、电信、移动、联通、保险（财险、人险）、邮政等部门，要加强税收征管、加强业务拓展，使企业能赢利、财政有收入、地方得开展，也请你们多与上级部门沟通对接，弄清涉及你们单位指标绝对值和增幅的位次。五是居民人均可支配收入记账质量不高。从1-3月上报的报表看，记混合帐的现象还存在，记账质量还有待提高，对一些应分期计入的征拆补偿、一次性抚恤金、工伤补偿等没有进行处理，造成数据忽高忽低。六是我们对第三产业营业税、建安营业税和一般公共效劳支出这三个指标关注不够。1-4月，我县第三产业营业税完成540.6万元，完成1-4月任务数的48.2%，完成1-6月任务数的50.6%（行业调整造成1-6月累计数比1-4月累计数还小），同比下降20.5%，建安营业税完成295万元，完成1-4月任务数的114.6%，完成1-6月任务数的36.4%，同比增长89.1%。一般公共效劳支出完成5883万元，完成1-4月任务数的113.4%，完成1-6月任务数的58.9%，同比增长70.1%。这三项指标核算gdp的关键指标，建安营业税还是评估投资完成额的主要指标，虽然1-4月，我县建安营业税在高位运行，但仅完成1-6月任务数的36.4%，也就是说，5-6月建安营业税要入库515万元才能确保完成任务，第三产业营业税和一般公共效劳支出也还差序时进度16、8.3个百分点。七是资金、土地、规划等瓶颈问题和征地拆迁、社会稳定、民生改善等难题没有得到较好解决，制约了我县经济社会加快开展的步伐。八是机关效能不高，干部作风和能力不够强，局部干部在思想上和行动上出现疲态，落实县委、县政府的各项决策部署还不够有力，解决困难和问题的方法还不多，在很大程度上影响了各项工作的推进，各项指标没有能按照序时进度完成。 目前已经是5月底，要实现“时间过半，任务过半〞也就不到一个月的时间，离实现全年目标任务也就只有7个月的时间了。因此，希望大家要进一步认识到自己身上肩负经济社会加快开展的重担以及增比进位的千钧压力，切实增强紧迫感和责任感，知耻而后勇，把意识统一到县委、县政府决策部署上来，统一到“时间过半，任务过半〞和全面完成全年目标任务上来，争分夺秒抓进度、务求实效抓攻坚，全力掀起我县“上工程、兴产业、促开展〞的新热潮。 二、要集中所有精力，知难而后进，努力完成年初既定的工作任务 后7个月，我们必须要坚决信心、振奋精神，按照增比进位确保排在全州前12位的目标要求，对照目标找差距，对照差距想方法，落实方法求实效，进一步加强各项重点工作调度力度、推进力度、落实力度，知难而进、排难而进，大干苦干，狠抓各项工作任务的落实，确保实现“时间过半、任务过半〞和全年经济社会开展目标任务。 （一）必须狠抓工程建设，确保固定资产投资实现大幅增长。固定资产投资是我县经济社会加快开展的龙头，经济社会开展很多目标的实现，最重要的就是要落实到工程上，通过工程建设成效让目标数据变成现实。因此，工程工作是当前我县各项工作的重中之重，必须要加快工程建设步伐，才能摆脱被动落后的局面。一是要围绕“6个20〞工程加快工程建设步伐。全州“6个20工程〞就是重点要抓好20个城市综合体、20个工业园区、20个旅游景区、20个特色小城镇、20个农业产业园、20个美丽乡村工程建设。目前，我县的盛世苗疆综合体、西江景区、雷公山景区、丹江镇示范小城镇、雷山生态茶园示范园区、西江新村等分别被列为省“5个20230〞和州“6个20〞工程建设重点，各乡镇、各部门要加快“6个20〞工程规划编制审批、工程争取、招商引资、征地拆迁、工程建设等各项工作。在规划编制方面，雷公山景区、雷山生态茶园示范园区、西江新村等规划必须在6月底前完成编制并送审；在建设方面，要加快推进工程前期工作进度，力争西江营上效劳区五星级酒店、文化创意平台街区、西江营上效劳区供水工程、盛世苗疆文化旅游综合体工程、雷山响水岩南方电网电力培训中心建设工程、雷山年产2022吨出口有机茶精制加工工程、贵州同济堂有机茶生产线工程、红屯堡标准厂房、年产202300吨羽绒加工生产厂房建设工程、乌东至雷公山岔口旅游公路建设工程、县城污水收集系统二期工程、县城供水管网二期工程、保障性住房、移动和供电业务大楼等一批工程6月底前开工建设，凯里至雷山高速公路、鸡鸠水库、古苗疆文化旅游综合体、雷公山蚩尤顶、县城西门（楼梯坝）安置小区、县新行政中心、雷山看守所等重点工程年内全面实质性开工建设，新开工工程上半年确保完成投资1亿元以上，全年确保完成投资8亿元以上；要加快工程建设进度，确保蚩尤大道、西江营上游客效劳中心、西江营上路网工程、县城游客效劳中心、县第四中学、红屯堡移民安置区、乌开工业小区5家工业企业厂房、盛世苗疆四星级酒店改造、雷公山景区停车场等建设工程形成更多的实物工程量，确保上半年完成投资4亿元以上，全年完成投资7亿元以上。二是要围绕全州文化旅游观摩会加快推进工程建设。5月份以来，州里面xx县委、县政府屡次召开观摩会筹备工作调度会，对观摩会涉及的建设工程作了全面的安排部署，明确了时限要求，各乡镇、各部门务必要按照县委、县政府的安排部署，倒排工期，5月底前该开工的工程要开工，该形成实物工程量的要形成更多实物工程量，该投产运营，确保观摩会既有看点，又有亮点。工程介绍资料、宣传板等要抓紧完善。其他的筹备工作按照县委、县政府近期印发的会议纪要抓紧落实，督查室抓好督查。三是要围绕民生改善加快推进工程建设。年初，县政府工作报告明确提出要重点办好“十二件民生实事〞，各乡镇、各部门要认真对照民生实事内容，抓好民生工程建设。8月底前要完xx县第四中学建设，年内要完成达地、永乐等乡镇的幼儿园建设，完成教师公租房和教师周转房建设任务；县养老中心