2023年市长质量技术监督会议致辞.docx

市长质量技术监督会议讲话 市长质量技术监督会议讲话篇1 同志们： 根据全省质量技术监督工作会议和市委经济工作会议要求，我就全市质量技术监督系统全年工作情况和2023年部署讲两点意见： 一、2023年质监工作简要情况 2023年，在市委、市政府和省局的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，系统上下进一步坚决干事创业的信心，激发干事创业的热情，保障质量平安，提升质量水平，优化质量效劳，谱写效劳经济社会，开展质监事业新篇章，促进全市经济社会平稳较快开展。市局先后获全国质量技术机构民生计量工作先进单位、XX市文明标兵单位、XX市绩效考核先进单位、XX市综合治理先进单位等荣誉称号。 （一）保障平安。全年没有发生区域性、行业性、系统性质量平安责任事故，人民群众生命财产平安得到了有效保障。一是强化了依法监管。严格许可，全年换（发）食品生产许可证132张、工业品生产许可证11张;计量认证授权年审20233家，帮助办理计量检定员考核发证150人;新增特种设备注册登记216台（件），办理特种设备作业人员考核发证752人、复审365人。全市代码换证1461家，商品条码新注册产品59个，续展12023个。同时，完善退出机制，全年共注销食品生产许可证20233张。严格检验，全年产（商）品监督抽查检验1148批次，强检计量器具检定21112台件次，特种设备监督检验3669台，液化气钢瓶检验4万只。严格执法，全年查处执法案件93件，涉案货值202300余万元，依法处分90件，移送5件。二是开展了风险排查。按市县两级分线分部门深入展开排查，全市共排查各类平安风险隐患258起。食品以打击一非两超为重点，先后检查企业和小作坊890家，下达责令停产整改通知书53份，立案查处26起。重点工业产品组织了农用复混肥和小轧钢排查整治，共检查农肥和小轧钢企业及销售网点92家，立案查处26起，涉案货值350万元。特种设备以落实螺丝瓶报废和产权转移为重点，开展专项整治，集中查处并销毁非法液化气瓶400只。三是整治了重点风险。全年整治化解风险隐患228起，其中婴幼儿原料乳粉m1问题全面排查到位，相关问题的后处理按照省政府和省局的要求全面落实。固液法白酒标签平安风险经数次约谈沟通，公司承诺尽快整改到位。及时应对处置塑化剂风波，辖区内白酒生产企业全面落实了整改措施。网络曝光的市区建安领域的瘦身钢筋问题全面整治到位。开展打非治违行动，集中整治了湖南合力热电公司停产停汽后辖区企业新安装锅炉和压力容器的严重平安隐患，共查封违法锅炉、压力容器32台，新注册登记锅炉、压力容器21台，消除平安隐患56处。 （二）优化效劳。一是优化两大战略效劳。组织召开了2023年全市质量技术监督工作会议，各县（市）区政府向市政府递交了实施质量兴市和标准化战略责任书，明确了工作要求，强化了工作责任，落实了目标责任管理。全市9个县先后出台关于贯彻实施标准化战略的意见和质量XX县区实施方案，将质量XX县区和标准化工作纳入政府目标管理，实施质量平安责任追究制度，对质量平安工作抓得不好、措施落实不力、发生严重平安责任事故的部门进行责任追究。建立小组联席会议制度，每年至少召开一次质量XX县区和标准化战略实施专题工作会议，政府常务会议安排每年至少听取一次质量工作汇报，县委、县政府每年至少组织一次质量工作督查。增加两大战略投入，绝大多数县（区）增加了食品平安、特种设备平安和质量XX县区、标准化工作专项资金。二是优化质量品牌效劳。切实承担实施两大战略的日常工作，在质量平安风险全面排查的根底上，撰写质量状况分析报告，为党委、政府决策提供参考。根据湖南名牌2023年评价目录，积极申报水泥、人造板、家具等17个产品为湖南名牌产品。组织湘窖酒业、新宁满师傅申报地理标志保护产品。全市企业标准备案率20230%，3家企业争创标准化良好行为企业，新宁崀山景区创立全国旅游效劳标准化工作全面启动。三是优化质量技术效劳。按照组织合法、制度健全、效劳到位、行为标准原那么，健全质量技术协会组织，积极开展质量技术效劳。全年组织开展协会会员239家。开展质量技术培训、咨询效劳31场次，受训人员800余人。突出强化食品质量平安根底管理效劳，指导企业统一制订质量平安管理18项制度，并做到挂牌上墙，建立质量平安管理18套台账，从原料进厂到产品出厂全过程记录在册，做到质量平安生产可追溯。技术机构为企业提供委检效劳5659批次，计量器具标准测试5202332台（件）。 （三）开展事业。一是积极争取财政支持。市本级争取财政专项资金215万元，县局争取财政专项资金300余万元，在全省率先实行集贸市场衡器免费检定。争取市政府80余万元电煤检验设备及30万元检验经费，开展电煤质量检验，得到省电煤监管检查组的充分肯定。二是致力开展检验事业。市质检所通过省局计量认证复评及食检机构首次资质认定为2级质检机构。市计量所新建标准12个，检测工程到达95个。三是强化预算收入征管。严格执行非税收入征收责任制和行政事业收费工程、标准，坚决杜绝乱收费、乱罚款行为，自觉做到三个不收，即超违法定工程和收费标准的不收，超违检验资质和检验规程的不收，超违计量器具购置价格局部不收，省财政下达的预算收入方案全面完成。四是强力推进设施建设。市局检测办公大楼根底工程建设到位，武冈卤制食品省级质量监督检验中心筹备工作根本到位，今年可开工建设。全市检验设备投入300多万元，检验检测能力进一步提升。 （四）探索机制。探索行业监管机制。一是引导液化气充装和电梯安装维保行业协会签订行业自律公约，标准行业行为。二是扶持行业龙头，加强米面早餐食品行业监管。整合市区米面生产加工企业和小作坊，扶持浩天米业公司投资3000万元建设三万吨放心早餐米面工程。XX县区集中扶持4家米粉加工企业，全面淘汰米粉加工小作坊，成为全省无米粉加工小作坊第一县。三是促进全市复混肥料生产企业行业联合重组，增强行业竞争能力，凸显集约效应。探索联动监管机制。一是统一执法。执法职能全部统一归口稽查部门。二是统一审查。推行联审把关制度，市级申证、换证、授权年度和定期审查，须经相关监管、执法、检验部门联合审查认可，做出结论。三是统一检验。监督检验涉及平安指标的检验工程全部归口市所检验。四是统一管理，全市加油机监管统一实行四别离机制。五是统一建标。全市机动车里程表检测九项标准实现统一建标管理。探索内务管理机制。一是以支定收、收支平衡、统一预算、集中支付的财务管理机制;二是个人自荐、民主推荐、双向选择、优化组合的人事机制;三是公务用车经费包干机制;四是行政事业本钱管理机制。五是技术机构绩效工资鼓励机制。 （五）建设队伍。围绕建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的质量队伍目标，以领导班子建设为重点，加强队伍思想政治、业务素质和纪律作风建设，不断提升队伍素质能力。一是加强思想政治建设。坚持六讲四创标准，即讲大局、讲纪律、讲责任、讲诚信、讲团结、讲奉献，学习创新、工作创先、效劳创优、开展创业，开展了知足感恩、爱岗敬业心态教育活动，切实加强政治思想建设。全年表彰了21个四创工程，弘扬创先争优风气。二是加强业务素质建设。坚持在学中干，干中学，边学边干，边干边学，建立并实施岗位自学、单位统学、年度考学、考核奖学等长效学习机制，落实个人岗位自觉经常学习、在线网络学习、单位每周一次集体学习、分线每年一期培训学习、系统每年一次考试学习、大会一年一次学习体会交流制度。推动创学习型机关，当学习型模范活动持续深入，促进队伍素质与能力不断进步。市局与邵阳学院联合举办的食品质量与平安本科班60余名学员全部结业。全系统新招公务员4名，新招技术机构专业人员7名。三是加强纪律作风建设。以XX市质量技术监督局行风和行政效能自律十项标准为抓手，把党风廉政建设与作风效能建设紧密结合起来，切实加强监督检查，检查情况及时通报，违规行为严查快处，全系统风清气正，干事创业，社会形象良好。市人大专项评议满意，优化环境测评位次前移。 此外，政务公开进一步公开透明，信访工作不断加强，群众利益诉求渠道更加畅通。加强社会治安综合治理，建整扶贫、方案生育、双联工作，也取得了显著成效。档案、妇女儿童、文明卫生创立取得新成绩。 在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，质监工作还存在一些薄弱环节和缺乏，效劳经济社会开展的水平有待提高，基层根底工作还比较薄弱，工作方式、工作方法还不完全适应。我们要正视这些问题，保持清醒头脑，认真研究解决。 二、2023年质监工作总体部署 党的为我们做好新形势下质监工作指明了方向，提出了要求，提供了舞台。今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施十二五规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实根底的重要一年，做好今年的质监工作意义十分重大。根据省、市委经济工作会议和省质监工作会议精神，今年质监工作的总体思路和要求是：深入学习贯彻党的精神，坚持抓质量、保平安、促开展、强质检，开展质监事业，效劳经济社会，全面实现年度工作目标，努力构建法治质监、科技质监、和谐质监和效劳质监，为推动邵阳经济社会开展作出积极奉献。2023年全市质监工作要重点围绕四抓四提高抓好落实，抓出成效。 （一）抓监管提高平安水平 强化平安理念。质量平安始终是社会关注的热点，保障质量平安始终是质监工作的重点。质量平安是产品的底线，是企业开展和一切工作的生命线。新的一年我们要始终坚持不重视质量平安是不合格、抓不好质量平安是不称职，出了质量平安事故要问责的思想理念，严格执行严责、严防、严审、严查、严检、严处方针，围绕加工食品、主要工业产品、特种设备和认证授权机构四大平安，全面履职监管到位，坚决遏制一般事故，杜绝发生行业性、区域性、系统性、节令性重特大事故。 落实平安责任。全面落实质量平安政府领导责任、企业主体责任和部门监管责任，形成齐抓共管平安工作格局和合力。进一步强化企业主体责任，推行企业首席质量官制度。进一步落实质量平安约谈制度。实行更加严格的准入退出机制，对恶意违法、屡次违法、造成重大质量事故的企业和法人代表，探索实行行业终身出局制度。建立健全许可审查、监督抽查、执法稽查质量平安责任制和责任追究制，凡属许可审查把关不到位、监督抽查把关不到位、执法稽查把关不到位引发质量平安事故的，依法依纪追究监管部门和监管人员的失职、渎职责任。 严格平安监管。严格履职，严格把关，切实做到五到位。一是许可审查到位。进一步建立健全联审把关制度，市级申证、换证、授权、年度和定期审查，须经相关监管、执法、检验部门书面审查签字认可，报分管局领导审批后，方可做出审查结论。许可审查中，要催促指导企业建立质量平安生产责任制度和质量平安档案台账制度，做到制度挂牌上墙、台账建档上书，落实质量平安事故责任可追溯体系。在严格食品加工企业许可审查的同时，根据省人大出台的小作坊监管地方性法规，要切实做好食品小作坊许可发证审查工作。二是执法检查到位。全面落实全市发证食品和发证工业产品、计量认证授权机构、主要特种设备和强检计量器具年度监督检查、巡查法定频次，检查、巡查中发现的问题，要指导和帮助企业认真落实整改并回访复查到位。三是监督抽查到位。全面落实食品、重点工业产品监督抽查制度和特种设备、法定强检计量器具监督检验制度，监督抽查和监督检验方案抽查到位率要力求到达95%以上。主要工业产品定期监督抽查要根据邵阳实际和定检方案，确立监督抽查重点，探索建立并实施县抽样、市检验的分工协作检验机制。市质检所要突出加强工业产品质量检验技术能力建设，确保适应检验需要。四是执法稽查到位。高举执法打假大旗，深入开展质监利剑行动，确保举报投诉案件、批办交办案件20230%查处到位，要分析形势，把握动态，主动出击查办案件;要突出重点，适时组织行业性、区域性、系统性、节令性专项执法行动。五是后处理到位。监督审查、检查、稽查、检验发现的违法问题，凡属危及平安的，