2023年东胜煤矿安全生产中长期发展规划.docx

东胜煤矿平安生产中长期开展规划 企业平安生产中长期开展规划 编制时间：2023年12月 编制单位：XX市南川区东胜煤矿 1第一章企业平安生产中长期规划 一、编制目的 为进一步加强平安生产工作，切实防止重、特大事故发生，防止和减少各类事故，落实平安生产责任，确保矿井科学有序、平衡协调、可持续开展，根据中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国矿山平安法等法律、法规的有关平安生产管理规定，结合我矿实际，特制定平安生产规划： 二、指导思想 以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学开展观，贯彻落实“平安第一，预防为主、综合治理〞的方针，推动“平安企业〞创立工作顺利开展，全面落实企业平安生产主体责任，提高企业本质平安水平，夯实平安生产工作根底，有效防范生产平安事故，构建平安生产长效机制。 三、工作目标 1、杜绝重伤以上（含重伤）事故； 2、轻伤事故2023年控制在8起以内，2023年控制在4人次以内，2023年实现零工伤； 3、直接经济损失不超过2023万元/年； 4、保持XX市落实企业平安生产主体责任a级 5、施工工程达标率为20230%； 6、从业人员平安教育培训率达20230%； 7、主要负责人，平安生产管理人员，特种作业人员持证率达20230%。 8、努力构建百万吨零死亡、20年零死亡的和谐煤矿企业。 四、主要任务 为在实现平安生产与文明经营的前提下，全面完成集团公司下达的各项生产任务，今后，我矿主要在以下方面开展平安生产工作： （一）、建立健全平安生产责任制 明确矿长（主要负责人），分管负责人、技术负责人、各部门负责人，各职能机构、生产单位、各岗位（工种）平安生产责任制。把平安生产责任逐项逐级分解，落实到各科、队和各岗位（工种）形成健全，完善的平安生产责任体系，并逐层签订平安生产责任书，全面落实平安生产责任制。 （二）各部门平安生产管理职责 1、平安管理部门。牵头制定企业中长期平安开展规划，负责矿井全方位平安管理，围绕平安管理目标开展工作。 2、生产技术部门。具体负责生产，衔接、采区接替、地质测量、探放水等相关工作。 3、矿井通风、防突部门。负责编制落实通风能力核定、矿井瓦斯抽采方案等相关工作，并组织衔接相关部门验收后，形成报告审批。 4、机电运输部门。负责编制落实供电，机电、运输设备设施以及系统工程等方案。 （三）强化根底建设，积极引进人才 未来5年全面完成技改工程，加强平安生产人才工作队伍建设，多渠道引进平安生产技术人才，全面提高企业平安管理和技术水平。 四、保障措施 1、建立完善煤矿规章节制度，标准煤矿管理，为确保规划的实现奠定坚实根底，各级管理人员各每一位职工必须对照规章制度履行好管理责任，执行落实好职责。 2、加大平安投入，加强矿井机械化建设步伐，根底建设要符合质量标准化要求，特别是巷道工程质量必须到达标准，矿井机电设备在选型时要超前考虑，确保实现机械化矿井的需要。 3、加强职工平安教育培训，严格落实隐患排查制度，要让每一个职工充分了解煤矿平安管理的重要性，自觉遵章守纪，及时找出煤矿生产过程中和平安隐患，全面掌握矿井“五大灾害〞的危害性，提高防灾抗灾能力。 4、强化现场平安监督管理，杜绝工伤事故发生，实现长治久安。认真落实现场平安管理监督职责，强化责任追究，出现问题严格按“四不放过〞原那么追究。 五、强化检查，严格考核 加强对规划实施的组织指导和协调，全面推进平安生产各项工作。各部门要建立平安考核方法，完善考核机制，加强对规划执行情况的催促检查，定期公布规划目标指标工程的实施进展情况。技术部门对重点工程要编制工程专项规划，提出建设目标、建设内容、进度安排，公司要及时筹措资金，保障各项工作的顺利据推进。平安部门要建立平安生产监测评估制度，及时了解和发现新出现平安隐患，对各类隐患进行跟踪，监督、复查，及时发现和解决平安生产过程中发 4生的突出问题，并在2023年底对本规划执行情况进行终期考核。 第二章2023年度平安生产工作方案 根据公司“守法为根、平安为本，减少轻伤、杜绝重伤，加强防护、保证健康，强化意识、提高绩效〞的平安生产方针，实现公司年度平安生产目标，2023年公司各部门应重点做好以下几方面的工作。 一、指导思想 以科学开展观为指导，用平安开展的科学理念引领平安生产工作，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，坚持“以人为本〞和“谁主管、谁负责〞的原那么，认真贯彻落实国家有关平安生产的法律法规和强制性标准，标准和加强平安生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保〞的管理理念，为公司稳定开展效劳。2023年平安生产工作的原那么是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化管理〞。 二、平安管理目标 1、杜绝重伤以上（含重伤）事故； 2、轻伤事故控制在8起以内，杜绝重伤及以上事故； 3、直接经济损失不超过2023万元/年； 4、保持XX市落实企业平安生产主体责任a级 5、施工工程达标率为20230%； 6、从业人员平安教育培训率达20230%； 7、主要负责人，平安生产管理人员，特种作业人员持证率达20230%。 三、完善管理制度，健全预防体系 1、细化平安生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的平安职责，是实现平安生产管理工作制度化、标准化、科学化、全员化的重要手段，是搞好平安生产的根底。 2、完善平安教育培训制度。新的形势对企业的平安教育提出了新的要求，对平安教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、标准化，以提高全体人员的平安意识、平安操作技能或平安生产管理水平，同时，也是培育企业平安文化、使企业长期健康开展的需要。 3、建立隐患举报奖励机制，完善平安生产奖罚方法。制定合理的奖罚方法是为了更好地落实平安生产责任制，鼓励员工积极参与、认真排查互查，举报三违等一切事故隐患，为公司平安生产工作献计献策，同时处分违章，鞭策后进 4、调整加强平安生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项平安管理工作，配备兼职平安员负责日常平安监督检查管理工作，在班组设置兼职平安员，平安重点部门应指定兼职人员负责平安工作。 四、加强学习宣传，全面提高认识 1、各级领导要进一步学习和贯彻中华人民共和国平安生产法和XX省平安生产管理条例等国家有关平安生产的法律、法规及行业强制性标准;提高认识，在工作中做到依法办事。 2、各岗位员工要通过对国家有关平安生产的法律、法规、行业强制性标准和公司平安生产责任制的学习，深刻理解和掌握相关条款，明确自己的平安职责。 3、各岗位员工要熟悉公司平安生产的各项规章制度和操作规程，提高平安意识，完成从“要我平安〞到“我要平安〞，直至最终到“我会平安〞的质的转变。 五、搞好教育培训，提高员工的平安素质 1、根据国家有关规定，明确各职能部门的平安职责，制定培训方案，并适时组织实施。 2、组织各岗位员工学习中华人民共和国平安生产法和XX市平安生产管理条例等国家有关平安生产的法律、法规和行业强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。 3、严格执行中华人民共和国平安生产法中关于各类人员教育培训规定：企业负责人、平安管理人员、特种作业人员应经过培训考核合格，持证上岗。落实新员工入场“三级教育〞，接受平安教育培训经考核合格方可上岗作业。 六、强化预防管理，减少事故发生 1、建立健全平安生产管理机构，落实平安生产责任制度。制定平安生产奖惩方法是监督管理的根底;配备高素质的平安管理人员，是国家法律的要求，也是加强日常管理、落实各项平安生产规章制度的重要保证。 2、公司平安生产管理的全过程渗透于生产过程的“人、机、料、法、环〞五要素当中，核心是控制或消除人的不平安行为、物的不平安状态和管理缺陷，保证平安投入，防控危险源、排查整改隐患、杜绝违章、落实平安生产责任是实现平安生产的根本。 3、各部门特别生产、库管部门应加大对自管工程的监督检查力度，有效防止各类平安事故的发生。 4、建立平安管理信息反响制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真催促落实整改措施，将好的建议、好的方法应用到管理实践中，不断提高平安管理水平，更好地为公司的开展效劳。 5、强化应急管理，提升应急反响能力，搞好应急演练。应急救援工作的目地是为了在突发生产平安事故时，使事故的财产损失和人员的伤亡损失降低到可控制的最低程度，对提高员工的应急救援意识、应急防护能力、有效救援能力、应急避险能力，打下了良好根底。 6、积极落实政府主管部门工作部署，做好企业负责人平安履职和平安标准化诚信企业创立达标工作，使公司的平安生产工作到达标准化诚信企业标准，使公司平安生产管理工作上一个新的台阶。 第三章专项工作方案 （一）建立健全各级人员平安生产责任制 一、范围 本标准规定了本公司平安管理体系中各级人员在平安管理中的职责、权限和管理要求。 本标准适用于本公司职业健康平安管理体系中的各级管理、执行、工作人员，并可作为对其检查、考核的依据。 二、职责 1、矿长负责规定各级人员的平安生产责任，并授予相应的权限。 2、平安科负责按矿长的要求，制定文件化的各级人员平安生产责任制，对各级人员履行平安生产责任的情况进行监督、检查和考核。 3、各部门负责本部门的平安生产责任的落实，对本部门人员履行平安生产责任的情况进行催促、检查。 三、管理内容 （一）通用职责 1、各级人员应理解、掌握党和国家的平安生产方针、政策，以及本公司的职业健康平安方针和目标，并在工作中贯彻实施，确保实现规定的职业健康平安目标； 2、各级人员应认真落实平安生产职能，明确平安生产责任，完本钱人承担的平安生产工作； 3、各级人员应严格执行本公司的平安管理体系文件的各项规定和要求，确保所开展的平安管理体系活动处于受控状态； 4、各级人员应针对事故、事件和不符合项采取必要的纠正措施和预防措施，积极开展平安生产活动，防止平安事故的发生，减少平安事故造成的损失； 5、各级人员应做好本岗位的平安工作，不断提高平安生产意识，确保生产活动顺利进行，对因自身原因造成的事故、事件、不符合负责。 （二）通用权限 1、各级人员均有权对违反党和国家平安生产方针、政策，违反本公司职业健康平安方针、影响平安生产、损害本公司形象的现象和行为加以制止和纠正； 2、各级人员均有权对提高平安管理体系的有效性、提高生产活动的平安性提出意见和建议； 3、各级人员均有权拒绝违章指挥，有权制止违章操作。 （三）各级人员的职责和权限 1、矿长 1）认真贯彻执行党和国家平安生产方针、政策、法律、法规，把平安工作列入公司管理层的重要议事日程。 2）主持公司平安生产委员会的工作，亲自主持重要的平安生产工作会议，批阅上级有关平安生产的文件，签发有关平安工作的重大决定； 3）负责落实各级平安生产