2023年三项建设和三项行动方案.doc

三项建设和三项行动方案 的实施方案 为全面贯彻落实“平安生产年〞各项工作和全国、全省平安生产电视 会议精神，根据省建设厅关于开展全省建筑平安生产“三项建设〞的实施意见（鄂建[2023]64号）和省建设厅关于印发的通知（鄂建文（2023）68号）要求，进一步加强我公司平安生产工作，结合我公司实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 和工作目标 全面深入贯彻落实科学开展观，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，扎实开展建筑平安生产“三项建设〞和“三项行动〞工作。进一步落实平安生产主体责任，为构建建筑平安生产长效机制，实现建筑平安生产形势进一步稳定好转提供法制体制机制保障；进一步加强公司平安生产保障能力建设，全面加强建筑平安生产应急救援体系建设，推进平安生产技术改造与科技进步，为提高公司平安生产管理水平和事故预防与应对能力提供技术保障；创造良好的平安工作环境。 二、组织机构 为切实加强公司建筑平安生产“三项建设〞和“三项行动〞工作的组织领导，公司成立建筑平安生产“三项建设〞和“三项行动〞工作领导小组，负责组织和指导全市建筑平安生产“三项建设〞工作。具体组成人员为：组长：魏建中副组长：纪波张育杰成员：洪长盛姜磊叶少平罗炳文许建平张铜山王强李线勇 吴惠明田金阳杨华柱蔡贵华郭如峰 三、主要工作内容 （一）建筑平安生产法制体制机制建设 1、做好平安生产法律法规、标准标准及规程的宣贯工作，完善平安生产各项管理制度。认真贯彻落实XX省房屋建筑和市政根底设施工程平安监督方法、危险性较大的分局部项工程平安管理方法、建筑施工特种作业人员管理规定、建筑起重机械平安监督管理规定和省厅即将修订出台的建筑工程市场管理条例、建筑施工现场管理规程、建筑施工现场平安防护技术规程和XX省房屋建筑施工现场文明施工管理方法等法律、法规和文件。 2、认真落实建筑平安生产监管职责，完善平安生产监督体制。建立健全建各级平安生产责任制，实行“一岗双责〞，主要负责人为建筑平安生产工作第一责任人，对本单位平安生产工作负全面领导责任，各单位i每月至少召开一次平安生产例会，专题分析平安生产形势，研究部署平安生产工作。 （二）加强平安生产保障能力建设 1、加强建筑平安生产应急救援体系建设，提高事故预防与应对能力。各单位要根据不同事故类别和重大危险源，制定有针对性的应急救援预案。施工现场应根据实际情况配备必要的应急救援设备和器材，定期开展应急救援演练。。 2、加快推进建筑平安生产科技进步，提高建筑平安生产科技含量和装备水平。各单位要依靠科技进步，利用先进的科技设备和手段提高平安生产保障。将建筑施工平安质量标准化工作与企业平安生产评价、施工现场平安达标等活动有机结合，完善施工平安质量标准化体系。 3、加大建筑平安生产投入，强化平安保障能力建设。适时组织开展平安生产文明施工措施费用使用情况的专项检查。 四、工作要求 （一）加强组织管理。各单位要充分认识加强“三项建设〞和“三项行动〞的重要性，加强领导，落实责任，强化措施，认真组织。要结合本单位实际制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做实。要定期研究和解决“三项建设〞和“三项行动〞中的具体问题，建立健全建筑平安生产长效机制。 （二）坚持统筹协调。各单位要把“三项建设〞与“平安生产年〞活动有关工作结合起来，统筹建筑平安生产法制体制机制建设、建筑平安生产保障能力建设和建筑平安生产监管队伍建设，使“三项建设〞相互促进，协调推进。要统筹建筑平安生产执法行动，建筑平安生产治理行动、建筑平安生产宣传教育活动等“三项行动〞，为开展“平安生产年〞活动奠定坚实的根底。 （三）加强监督检查。重点检查平安生产体制和机制建立健全情况、平安生产保障能力建设等情况。适时开展监督检查。 XX市华建工程 二〇〇九年六月十日 + 第二篇。三项行动三项建设平安生产“三项行动〞是执法行动、治理行动、宣传教育行动。局部行业领域事故多发，重特大事故时有发生，平安生产形势十分严峻，特别是一些因非法违法生产经营行为酿成的恶性事故，给人民群众生命财产平安造成了巨大损失，教训极为深刻。为深入贯彻落实中央领导同志的重要批示精神和9月24日国务院召开的全国平安生产电视 会议精神，有效遏制重特大事故的发生，促进平安生产形势的稳定好转，国务院安委会办公室决定，在全国开展打击平安生产非法违法行为专项行动。 国务院办公厅在2023年下发了关于进一步推进平安生产“三项行动〞的通知。 执法行动： 对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭方案不落实的； （3）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的； （4）违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程建设的； （5）瞒报事故的； （6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （7）不按规定进行平安培训或无证上岗的； （8）拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的； （9）其他非法违法生产、经营、建设行为。 治理行动： 对以下行为进行严格治理： （1）平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳 动防护用品配备不符合规定要求的； （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的； （3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的； （4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； （5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备缺乏、使用培训不够的； （6）高危行业平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的； （7）重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的； （8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； （9）地方各级人民政府对有关地区、行业（领域）和企业单位的平安监管责任不落实，平安管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，平安许可制度执行不严格的； （10）有关地区和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位平安隐患治理不到位的。 宣传教育行动： 着力开展以下宣传教育活动： （1）宣传平安生产法律法规、规章制度，增强平安法制意识； （2）宣传平安开展的理念，推进平安文化建设； （3）宣传推广平安生产工作的典型经验和做法，推进平安生产示范企业建设； （4）完善平安生产信息发布制度，公布生产平安事故企业“黑名单〞、事故查处情况，加强平安生产舆论监督； （5）深入开展“平安生产月〞、“平安生产万里行〞、“平安生产科技周〞等集中宣传教育活动； （6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生〞，加大委托学校定向培养工作力度； （7）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量； （8）加强企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员平安教育，强化全员平安技能培训。 三项建设 即法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。 全国平安生产工作会议明确提出，2023年要切实加强法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。 其一，加强法制体制机制建设——以全面落实平安生产责任制为核心，着力推动责任落实和长效监管。是加强平安监管、监察体系和工作机制的建设。 其二，加强平安生产保障能力建设——以重点骨干企业为主体，着力强化平安生产根底。强平安生产法制建设。 其三，加强平安生产监管队伍建设——以开展深入学习实践科学开展观活动为契机，着力提高平安监管监察工作的执行力和公信力。努力建设一支“政治坚决、业务精通、作风过硬〞的特别能战斗的平安监管和监察队伍，为履行职责提供可靠的组织保证。 第三篇：“三项行动〞和“三项建设〞概念（范文）“三项行动〞和“三项建设〞概念 “三项行动〞 平安生产“三项行动〞是执法行动、治理行动、宣传教育行动。执法行动： 对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭方案不落实的； （3）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的； （4）违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程建设的； （5）瞒报事故的； （6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （7）不按规定进行平安培训或无证上岗的； （8）拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的； （9）其他非法违法生产、经营、建设行为。 治理行动： 对以下行为进行严格治理： （1）平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的； （3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的； （4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； （5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备缺乏、使用培训不够的； （6）高危行业平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的； （7）重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的； （8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； （9）地方各级人民政府对有关地区、行业（领域）和企业单位的平安监管责任不落实，平安管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，平安许可制度执行不严格的； （10）有关地区和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位平安隐患治理不到位的。 宣传教育行动： 着力开展以下宣传教育活动： （1）宣传平安生产法律法规、规章制度，增强平安法制意识； （2）宣传平安开展的理念，推进平安文化建设； （3）宣传推广平安生产工作的典型经验和做法，推进平安生产示范企业建设； （4）完善平安生产信息发布制度，公布生产平安事故企业“黑名单〞、事故查处情况，加强平安生产舆论监督； （5）深入开展“平安生产月〞、“平安生产万里行〞、“平安生产科技周〞等集中宣传教育活动； （6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生〞，加大委托学校定向培养工作力度； （7）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量； （8）加强企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员平安教育，强化全员平安技能培训。“三项建设〞 即法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。全国平安生产工作会议明确提出，2023年要切实加强法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。 其一，加强法制体制机制建设——以全面落实平安生产责任制为核心，着力推动责任落实和长效监管。是