2023年提高选人用人公信度应有四维操作.doc

提高选人用人公信度应有四维操作 盛克勤 针对我党干部工作一度备受社会诟病的情况，中央近年反复强调，要通过全党共同努力，到十八大召开时使选人用人公信度有明显提高。为此，党的十七届四中全会明确提出，要把提高选人用人公信度作为“培养造就高素质干部队伍的关键〞来抓。笔者认为，这既是一种工作要求，更是一项实践命题。具体落实需要围绕“公信〞之“公〞，从公开选用、公开监督、公开查处、公开宣传四个维度全面操作，方能有效实现目标。 公开选用，是提高选人用人公信度的逻辑起点。调查说明，人们过去对党的干部工作反映最多、意见最大的，就是不公开、不透明、少数人甚至个别人说了算。这样一种封闭、神秘化的选人用人方法，不仅剥夺了大多数党员群众的知情权、参与权、选择权，而且也往往排除了他们的被选择权。毫无疑问，这是损害选人用人公信度的一个关键因素。因此，实行干部公开选拔任用，实现党员群众的广泛参与，从根本上打破以往那些暗箱操作、主官独断、少数人在少数人中选人等封建、落后做法，就成了建立符合现代社会开明政治体制的干部选拔任用机制的必然要求。为此，我们新时期的干部人事工作，应以扩大民主为根本方向，以公开选拔、竞争 -1- 第二篇：提高选人用人公信度征文浅谈如何提高选人用人公信度 万事人为本，国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。毛泽东曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，有方案的培养大批新干部，就是我们的重要任务。〞在中华民族几千年的历史上，尊重人才、重用人才、求贤假设渴的典型事例比比皆是，不计其数。从朱熹的“等闲识得东风面，万紫千红总是春〞到龚自珍的“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才〞;从刘邦重用“初汉三杰〞打天下到刘备三顾茅庐诚请诸葛亮促成天下三分；还有李世民依靠房玄龄、杜如晦、魏征等营造大唐盛世，以及被后人广为传颂的“得人才者得天下〞的千古名言，都充分说明了要成就一番事业，选准选好人才是最为关键的要素。可以说，选人用人事关事业兴衰、民心向背、干部成长，乃至国家前途、民族未来。十七届四中全会就明确指出：领导干部如何选人用人直接关系到党和国家事业的兴衰成败。当前，我们的国家正处在建设的关键阶段，迫切需要一支高素质、能够担当重任、经得起各种风浪考验的干部人才队伍。因而，培养选拔大批能够担当重任的合格的领导人才，已成为一项十分重要而又紧迫的任务。同时，十七大报告也明确提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原那么选拔干部，提高选2- 公信度，就必须用人唯贤，任用品德好、工作能力强的干部。唐太宗说过一句话：“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进〞。任用品行端正的好人，那些做好事的人都会受到鼓励；错误地任用为非作歹的人，那些做坏事的人就争着往上爬。实践证明，用好一个干部，就在广阔干部群众面前树立了一面旗帜，就会鼓励一批干部发奋向上；用错一名干部，就会伤害干部群众的感情，挫伤一批干部的积极性。因此，要用人唯贤，不用人唯亲；要用求真务实、真抓实干的人，不用浮夸漂浮、弄虚作假的人；要用开拓创新、发奋有为的人，不用因循守旧、碌碌无为的人；要用清正廉洁、勤政为民的人，不用贪图名利、自私自利的人；要用埋头奉献、不事张扬的人，不用上窜下跳、搞歪门邪道的人；要多看一眼那些长期在条件艰苦、工作艰难地方工作的干部；要多加留意那些不图虚名、踏实干事的干部，不能亏待那些埋头苦干、注重为长远开展打根底的干部，真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的正确用人导向。 监督是关键，就是要把严格监督贯穿于选人用人过程的始终。选拔干部的过程需要我们引入监督机制、强化监督，做到公平公正，真正把德才兼备的干部选拔出来。同样，在干部的任用过程中，也少不了监督。我们把真正德才兼备的干部选拔出来了，并不是说就可以一劳永逸、高枕无忧了。因为事物总是在变化开展着的，人也一样，尤其是在这物欲横流、到处充满诱惑的今天。我们只有在干部的任用过程中，-3- 不断加强对其的监督和“免疫教育〞，才能保证我们的干部在任用以后不偏离正确的航向和轨道。同时，监督的过程也是稳固选拔干部工作成果的过程。只有监督好了，我们在选拔过程中建立起来的公信度，才能在选拔之后得以延续、持久。党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。四项监督制度的出台，把干部选拔任用的全过程，置于前后、左右、上下全方位的视角下进行监督，使选人用人监督更具有针对性、操作性和实效性，为我们科学公正选用干部提供了制度上的保障。一方面，我们要进一步强化对选人用人程序的监督，确保干部选拔任用整个过程、特别是关键环节公开公正、标准运行。另一方面，我们又要健全干部监督机制。认真执行党政领导干部选拔任用工作条例，切实提高领导干部按章依规办事的自觉性，强化对干部尤其是领导干部的经常性催促检查，进一步完善领导干部任期制、辞职和罢免制度，充分运用降职、免职等手段加大对不称职和不胜任现职干部的处置力度，疏通干部“下〞的渠道，确保贤者上，庸者下。坚持预防、监督、惩罚并举，切实把严格监督贯穿于选人用人工作的始终。 2023年7月2日-4- 第三篇：提高选人用人公信度浅谈提高选人用人公信度浅谈 选贤任能是古来有之的治国之道，也是当今干部选拔任用的重要标准。习近平在全国组织工作会议上提出，“要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚决、原那么性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。〞提高选人用人公信度主要从“科学标准、完善机制〞两个根本来考虑。 一、符合实际选人用人，转变观念 1、事实求是，根据实际情况选人用人 在社会生活工作中，无论是任何企业和单位，都有工作环境和工作岗位的差异，这样就有了岗位差异和工作环境的差异，我们一定要根据实际，从自身根本情况出发，不能盲目的按部就班，这样，工作体系就全乱套了。选人用人必须跳出不合时宜的条条框框，打破论资排辈的陈规旧矩，不拘一格地选人用人，大胆起用年轻有为的优秀人才；选人的方法遵守“三个严格〞原那么，即严格标准、严格程序、严格把关，做到“坚持原那么不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松〞；选出来的人要有公信度，要德才兼备、以德为先、群众公认。选人要依据“注重品行，科学开展，崇尚实干，注重基层，鼓励创新，群众公认〞六个导向去选德才兼备、以德为先的人；要用好的作风的人，去选作风好的人。去选的人，要做到“对己清正、对人公正，对内严格、对外平等〞，确保党性过硬、能力过硬、作风过硬 2、制定科学选人用人标准，建立科学的干部选拔任用体系 十七大报告在关于深化干部人事制度改革中首次提出。“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原那么提拔干部，提高选人用人公信度。〞选人用人必须纠正“轻德〞、“轻才〞两种倾向，用“靠得住〞、“有本领〞两把尺子来衡量干部。看一个干部是否“靠得住〞、“有本领〞，就要看他是否真正能够做到“一心一意谋开展，聚精会神抓建设〞。要选用那些敢于开展、善于开展、实现开展的人，敢于改革、善于改革，敢于创新、善于创新的人，绝不能用那种抱残守缺、墨守成规、不思进取、安于现状的人；要选用那些具有远见卓识和宏观开展视野的人，绝不能用那种片面追求政绩、一心只想个人升迁、对仕途患得患失、在经济开展目标、举措上目光短浅的人；要选用那些全心全意为人民谋利益，并且有本领带着群众致富的人，绝不能用那种专打个人小算盘、投机钻营、跑官要官的人；要选用那些作风扎实、埋头苦干、实事求是、真抓实干的人，绝不能用那种搞形式主义、摆花架子、花拳绣腿、弄虚作假、欺名盗世，习惯于在领导面前邀功请赏的人；要选用那些勇于正视问题，遇到困难往前站，关键时刻带头上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那种出现问题“踢皮球〞，遇到矛盾绕道走，麻烦事情往上推，关键时刻向后躲的人。 3、党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改良新形势下党的建设假设干重大问题的决定，提出“坚持德才兼备、以德为先用人标准〞。借用经济学的术语，这实际上是要求在干部选拔人用中坚持“德〞准入制度。准入，指对拟进入市场的商品进行前期审核，符合要求才批准进入制度。德准入，是指在干部选拔任用中，将德的考察作为根底前提和先决条件，只有符合德的标准，才能进入干部选拔任用的视野。由于德的非物质性，对德进行评价并非易事。应当坚持“四一三〞机制。“四〞即把握“四个是否标准〞：是否忠于党、忠于国家、忠于人民；是否确立正确的世界观、权力观、事业观；是否真抓实干、敢于负责、锐意进取；是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。“一〞即健全“一个考核小组〞，即在纪委、组织部门建立考核小组，共同实施对干部“德〞的评价。“三〞即全面听取“三方评价〞，在对干部德的评价过程中，首先应当听取群众对干部的评价，注重公信度；其次应当听取干部自我评价，注重个人意向；最后，组织上根据日常考核，对干部应当有一个根本评价。 二、一个好的工作体系必须要有完善的机制来保证它本身的正常运行 1、要建立健全表达科学开展观要求的考核评价体系，结合工作实际，突出科学开展政绩，合理确定评价范围、内容和权重，使考核评价机制科学、标准和操作性强，做到组织选人有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。要改良考核考察方法，以平时考核、年度考核为根底，以换届考察、任职考察为重点，把“两考核〞与“两考察〞有机结合起来，统筹安排，相互补充，相互印证，增强考核方式的完整性和考核结果的准确性。要建立健全干部平时考核制度，加强对干部的经常性考核，把落实重大决策部署、统筹使用重大资金、谋划实施重大投资工程作为检验领导班子和领导干部执政能力的实战场所，把推进重点工程建设、完成重大工作任务、处理重大突发事件作为识别干部的必考科目，在工作一线同步考察领导干部的事业心、责任心和执行力，应对困难局面和处理复杂问题能力。要强化考核结果的科学运用，对关键岗位干部实行重点配备、重点培养、重点教育和监督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，从而引导广阔干部把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进开展上，把功夫下到狠抓落实上。 2、标准干部选拔任用提名制度，重点标准领导干部特别是“一把手〞的提名行为。坚持权责统一，标准提名程序，明确提名责任，防止实际存在的个人或少数人说了算。认真组织民主推荐、民主测评，合理划定参与人员范围，科学运用结果。采取多种渠道拓宽党政干部选拔来源，健全干部考察制度，落实领导干部任用延伸考察方法，健全促进科学开展的领导班子和领导干部考核评价机制，以平时考核、年度考核为根底，以换届考察、任职前考察为重点，注重从履职、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部，综合运用民意调查、个别谈话、实地分析、实地考察等方法，全面了解干部的现实表现。 3、严肃纪律，加强检查，严格惩戒。首先，要加强对贯彻执行干部选拔任用政策法规情况的监督检查，在本级党委自查自纠的根底上，上级组织部门定期进行综合性调研检查，及时发现、纠正、解决问题，防止出现大的问题。其次，要进一步加大违规违纪用人问题查核力度，对线索清晰、有实质性内容的问题，必须组织力量，一查到底，对违规用人行为，应及时予以纠正，所作出的干部任免决定一律无效。对反映跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部等问题，要立项调查，严肃处理，坚决整治选人用人上的不正之风。同时，要切实加强用人失察失误责任追究，建立和实行用人失察失误责任追究制度。 要建立健全表达科学开展观要求的考核评价体系，结合工作实际，突出科学开展政绩，合理确定评价范围、内容和权重，使考核评价机制科学、标准和操作性强，做到组织选人有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。 用人之道，就是一个选人、用人、保护人、培养人的过程。提高选人用人的公信度，需要营造一种良好的