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2023
人大常委会
主任
人大代表
述职
会议
致辞
市人大常委会主任在省人大代表述职会议上的讲话
同志们:
开展省人大代表向市人大常委会述职活动,是我市贯彻落实代表法和有关精神、加强代表工作的一项具体举措。根据市人大常委会的安排,从今年起在衡的省人大代表将分期分批向市人大常委会述职。刚刚,我与其他20位代表进行了会议或书面述职,常委会组成人员进行了审议、测评。通过述职,进一步增强了代表的履职意识,提高了我市的代表工作水平。下面,我讲三点意见。
一、代表履职值得肯定
在衡的省代表自202223年初选举产生以来,能坚持党的领导,认真履行职责,依法执行职务,充分发挥作用,为推进地方经济社会又好又快开展作出了积极奉献。
一是重视学习强本领。打铁尚须自身硬。换届以来,代表们注重自身素质的提高,能把学习摆在突出位置。既积极参加培训、交流、座谈,又坚持缺什么,学什么,自觉学习履职所需的各种知识。通过学习,丰富了知识,提高了水平,为依法履职打下了良好的根底。
二是依法履职担责任。在省人代会上,代表们能认真履职行权。每一次会议,都能以大局为重,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。每一次审议,发言都很踊跃,言之有物,针对性强,充分展示了代表当家作主的精神风貌。两次会议代表们共提出议案、建议170余件,较过去数量有所增加,质量明显提高,得到了省领导及有关方面的肯定。在闭会期间,代表们能积极参加活动。通过参加视察、调查、执法检查等活动,深入了解情况,倾听群众呼声,广泛集中民智,为富民强省献计献策。
三是抓好本职促开展。在我国,人大代表根本上是兼职的。近两年来,代表们能坚持履行代表职责与搞好本职工作两手抓,两不误,相辅相成,相得益彰。无论是工人、农民代表,还是干部、知识分子代表,都能在本职岗位上尽职尽责,当好先锋,作好表率,得到了社会各界的好评。特别是面对突如其来的金融危机,一些代表能沉着冷静、科学应对,能抢抓机遇、化危为机,推动经济平稳较快开展。
四是热心公益树形象。我们的代表来自于人民,始终不忘效劳人民,不忘关爱弱势群体。一些代表富而思源,富而思困。近两年来,代表们积极为我市的新农村建设、助学支教、扶贫助残、救灾赈灾等公益事业捐款捐物。特别是在去年xx“5.12〞抗震救灾中,代表们发扬“一方有难、八方支援〞的精神,慷慨解囊,奉献爱心,支援灾区。据统计,我市的国、省、市三级人大代表共捐钱捐物达千余万元,展现了人大代表的风采。
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,代表履职离党的要求和人民群众的期望还有一些差距。这主要表现在:一是执行职务的主动性不够强,少数代表履职热情不够高,参加活动不经常。二是履行职务的水平不够高,个别代表有为民代言的愿望,但由于履职能力的问题,参政议政达不到理想的效果。三是自我要求不够严,有极个别代表自我约束不够,存在违法乱纪的现象,严重损害了代表在人民群众中的形象。以上这些,应当引起我们的高度重视,认真加以解决。
二、人大代表要充分发挥好主体作用
代表是一种法定职务,代表人民行使权力。代表依法履职不是要不要,愿不愿的事,而是份内之责。因此,代表们要牢记职责,敢于担当,勇于实践,为推进科学开展、促进社会和谐发挥积极作用。
一要当好主人翁。“人民选我当代表,我当代表为人民〞,代表就是人民的代言人。代表的职权是宪法和法律赋予的,如果不认真去行使,就会有负众望,就会影响国家权力机关作用的发挥。因此,代表要积极参加代表大会,审议好会议的每一个报告,选举好每一个国家机关工作人员,提出好每一个议案和建议。要积极参加闭会期间人大常委会或代表小组开展的活动。实践出真知,只有多参与,才能多了解,才能提出合理化建议,以利于“一府两院〞改进工作。
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二要当好传递手。人大代表是由人民通过直接或间接的方式选举产生的,是党和政府联系群众的桥梁纽带。人大代表要积极宣传党的路线、方针、政策,宣传宪法法律和人大及其常委会的决议决定,统一思想,凝聚力量,使党和国家的主张变成人民的意志。要关注民生民利,广泛听取群众的呼声,深入了解群众的疾苦,全面客观地反映群众的意见。对涉及群众根本利益的问题,要乐于代言,敢于代言,促使问题得到妥善解决。要善于协助党委、政府做好协调工作,理顺群众情绪、化解各种矛盾,促进社会和谐。
三要当好排头兵。人大代表来自各条战线、各个行业,所作所为,影响很大。因此,代表要珍视荣誉,牢记职责,在各自的工作岗位上建功立业。要模范地遵守宪法和法律,切实标准行为,带头依法办事。要把依法执行代表职务与从事个人的职业活动严格区别开来,不得利用代表职务为本人或者亲属谋取不正当利益。要自觉接受选民和选举单位的监督,自觉维护法律的尊严,努力在全社会营造崇尚宪法、尊重法律、维护法治的良好气氛。
三、人大常委会要切实抓好代表工作
代表工作是人大工作的根底,根底是根本,是成事之基。吴邦国委员长在最近一次讲话中强调:“要以深入贯彻中央9号文件为主线,加强和改进代表工作,努力提升效劳保障水平,更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。〞我们要深刻领会这一重要讲话精神,承前启后,继往开来,力求思路更宽,措施更多,力度更大,不断开创我市代表工作新局面。
一是加大宣传力度。人大工作要深入开展,宣传舆论要先行。我们要利用各种渠道,采取多种方式,大力宣传人民代表大会制度,大力宣传国家权力机关依法履职的生动实践,大力宣传代表履职的优秀事迹。在全社会树立尊重代表、支持代表依法行使职权的良好气氛。
二要提供优质效劳。要继续加强对代表的培训,培训的目的要明确,针对性要强,方式要灵活,不断提高代表执行职务的能力。要坚持信息公开,及时向代表通报相关工作,对一些重大决策及影响全局的大事要事,要尽可能在第一时间传达给代表,确保代表知情知政。要为代表履职提供必要的时间、经费、组织等保障,及时查处侵害代表权益的行为,确保代表参加好活动,履行好职责。
三要创新工作机制。要创新联络机制,进一步畅通人大常委会与代表、代表与“一府两院〞、代表与选民或原选举单位的联系渠道,使这种联系制度化;要创新代表活动机制,特别要加强和标准代表在闭会期间的活动,为代表履职搭建平台;要创新监督机制,健全代表向选民或原选举单位述职制度,完善人大代表履职登记制度,增强代表的责任感;要建立代表鼓励机制,通过评选表彰等活动,调动代表的积极性;要创新代表议案、建议的督办机制,健全领导重点督办、办事机构全程督办、代表广泛参与督办的工作机制,找到与“一府两院〞工作的结合点,找到激活代表履职的兴奋点,更好地发挥代表的作用。
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