2023年《安全管理论文》之浅析我国职业健康安全管理体系的问题及对策.docx

浅析我国职业健康平安管理体系的问题及对策 论文关健词:管理科学与工程　工程管理　职业健康　职业平安　管理体系 论文:结合目前国内职业平安、职业健康方面的现状，分析存在的问题及原因，提出在当前形势下，需要政府、企业、员工以及全社会的共同努力，推进职业健康平安管理体系的建设。 　　1引言         职业健康平安管理体系(OHSMS )是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代平安生产管理模式，与IS09000和ISO 14000等标准化管理体系一样，被称为是后工业化时代的管理方法。主要强调系统化的健康平安管理思想，即通过建立一整套职业健康平安保障机制，旨在控制和降低职业健康平安风险，最大限度地减少生产事故和职业病的发生。 　　2我国职业健康平安的现状及存在的问题        我国作为ISO正式成员国，1995年参加了由国际标准化组织组建的职业健康平安管理体系标准化特别工作小组，2022年11月12日批准发布了GB/T28001- 2022职业健康平安管理体系标准，并于2022年1月1日起正式实施。        伴随着我国改革开放步伐加快，经济得到迅猛开展，现代化进程日益加快，科学技术、管理工具得到广泛应用，同时，人民群众对生活质量的要求不断提高，政府对于职业平安健康问题也越来越重视，不断采取一些措施来促进平安生产和职业健康工作，先后出台了劳动法、劳动合同法、职业病防治法、平安生产法、就业促进法等多部保护职工平安健康工作的法律法规，采取了一系列措施来加大平安生产方面的投人，尤其是高危行业的平安投人。这些措施对于改善平安设施、提高平安保障能力起到很大的作用。        国家统计局2023年2月26日公布的中华人民共和国2023年国民经济和社会开展统计公报数据统计，2023年全年生产平安事故死亡91172人，比上年下降10.2%。亿元国内生产总值生产平安事故死亡人数为0.312人，下降24.5%;工矿商贸企业就业人员10万人生产平安事故死亡人数为2.82人，下降7.5%;煤矿百万吨死亡人数为1.182人，下降20.4%。全年共发生道路交通事故26.5万起，造成7.3万人死亡，30.5万人受伤，直接财产损失10.1亿元;道路交通万车死亡人数为4.3人，减少0.8人。 但与兴旺国家相比，在职业平安健康方面，还有很大差距。造成这些差距的原因如下: (1)一些地方和企业，思想上对于平安生产工作不重视，这就很难把平安生产工作落到实处，尤其是企业，作为平安生产的第一责任人，牢固树立平安生产的意识对于企业的长远开展有百利而无一害，但受经济条件等因素的影响，尤其是小企业，这种意识的树立还很不够，同时受资金投人等各方面的制约，在职业健康平安管理方面采取的措施不到位。 (2)职工对职业平安健康认识不够，尤其是那些在苦、累、脏、差环境下工作的职工，不了解什么是职业健康，企业也不对他们进行告知，有些职工得了职业病还不知道是怎么得的。 (3)我国职业健康平安方面的法制建设还不够完善，有着很大的立法空间。目前，虽然我国有许多涉及到职业危害防治的法律法规，但这些法律法规一般夹杂在其他法律如煤炭法、矿山平安法等里面，在职业危害防治上，我国只有一部法律—职业病防治法。但从我国目前职业危害的现状来看，只有一部法律是远远不能满足现实需要的，和职业病防治法相配套的规章和标准的制定已到了一个刻不容缓的时刻。 　　3进一步推进职业健康平安管理的举措 　　3.1提高平安健康意识，营造全社会平安健康文化气氛        文化决定意识，意识决定行为。平安健康文化是人们从事平安健康活动的平安健康价值观、行为标准和物态的总和，是尊重人的生命平安，保护人的身心健康，实现人的价值理念。树立社会平安健康文化理念，提高人的平安健康素质，充分发挥人的能动性，营造良好的平安健康风气，从物质、精神两方面，从员工、企业、社会三层次，形成全系统、全过程、全方位的平安健康文化气氛、舆论气氛，引导和启发全社会重视人的生命价值和平安健康。 　　3.2完善相关法律、法规，健全职业健康管理制度        从国家层面，加快劳动平安健康方面专业法规的立法工作，修订、完善现有法律、法规，健全各领域相关的法规、技术规程、标准，依法标准企业平安生产、健康管理行为，做好职业危害申报制度、作业场所监督检查制度、职业卫生平安的许可证制度的建设工作，把平安生产和健康管理工作纳人法制化轨道，做到有法可依。 进一步完善经济政策，鼓励企业进一步加大平安科技方面的投人。通过加大科技投人来推进科技创新，从而运用更加先进的科技手段来改善目前我国的平安生产以及职业健康面貌，从而使我国的平安生产以及职业健康工作能够建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的根底上。 　　3.3进一步完善企业平安健康管理体系         健全平安生产责任制、责任追究制度。根据目标管理原那么，从企业法人、董事长等高层管理者、中层管理者、普通员工，层层制定、分解目标，逐级落实目标责任，签订责任书。 建立、完善平安生产健康管理考核标准。根据国家、部委、行业制定的质量标准化标准及考核评级方法，因企制宜，制定公司考核标准。         规定员工平安健康行为标准，发布平安健康管理手册，明确总要求、目标、职责等，为平安生产健康管理指明方向，做到有章可循。           建立相配套的管理制度:平安生产制度健康管理制度事故汇报、分析、处理、调查制度事故应急救援制度等重视教育培训工作，真正将平安健康管理工作纳入企业管理中。教育培训是提高员工素质、意识的根本方法和有效手段，在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。企业管理者应增强时代责任感和使命感，以身作那么，自觉学习平安生产、健康管理相关的知识、法律，提高自身意识，将平安健康管理工作纳人企业管理中，积极营造企业平安健康文化气氛，重视教育培训工作，为培训的组织、管理、资源等提供支持，确保平安生产与健康管理各项工作的有效落实。 　　3.4加强政府职能监管 政府监管部门要建立各级监督管理的执法队伍、企业要建立专业的职业平安健康监督队伍，切实履行职业平安健康监管职责，采取有效措施，加大监管执法力度，指导和催促企业加强职业平安健康工作，逐步建立平安生产诚信机制。