2023年市国土资源局年度行政执法工作总结.docx

市国土资源局年度行政执法工作总结 市国土资源局年度行政执法工作总结 今年以来，xx市国土资源局在xx市国土资源局的正确领导下，在市政府法制办的大力支持下，行政执法工作以建立健全执法监管“五早〞模式为目标，加强法制宣传，坚持防控为先，突出联合执法，国土资源管理秩序日趋标准。元至12月份，12个镇（处）国土所累计开展动态巡查1.3万人次，巡查密度和防控力度大幅提升，违法案件发生率明显下降。现将工作情况报告如下： 一、深入抓宣教，营造依法行政大环境 （一）面向领导抓重点性宣传。领导重视是搞好国土资源工作的前提。我们通过书面报告、当面汇报、赠送书刊、举办讲座等形式，及时、全面、准确地向市、镇两级领导宣讲国土资源政策法规。连续12年为市委市政府主要领导和分管领导订阅国土资源“一报两刊〞。2023年1月，我局将2023年度部、省政府、省厅、xx市局及我市出台的23份国土资源管理文件汇编成册，送12个镇处领导参阅。3月上旬，组织宣讲团赴梅川镇宣讲土地法律法规，该镇国家干部和村主职干部20230多人参加。3月23日，在第十五期港城周末大课堂上，邀请省国土资源厅有关领导为市“四大家〞领导和各镇（处）及市直部门主要负责人讲授新型城镇化建设中的土地节约集约利用。6月，安排局领导到市纪委干部夜校为全市纪检监察干部宣讲土地违法行为查处等政策法规。6月25日当天，在影剧院门口开展了一次街头宣传活动，制作宣传展板2块，拉挂横幅2条，发放宣传手册和折页1500份，接待群众咨询效劳300人次。为配合“三违〞查处，2023月8日至12日，组织宣传车在市区内宣传5天。2023月23日，市委市政府主要领导和各镇（处）一把手一起收听收看武汉督察局石一连副专员讲解土地管理政策法规和土地督察制度，并要求各镇处和相关部门召开专门会议学习贯彻。随后，我局将讲义印发各镇（处）党政主要领导。为宣传国家时政新闻，在局门口专门制作一期遏制小产权房的政策宣传栏。12月份，与市电视台联合推出土地政策法规知识问与答电视新闻专栏。 （二）面向用地用矿大户抓针对性宣传。结合我市开展的效劳开展“三大行动〞，定期开展上门效劳，先后组织专班到广药、亚东、华新、祥云等重点企业，了解用地用矿需求，宣传用地用矿政策法规，现场解答和解决用地用矿问题，及时消除可能发生的违法用地用矿苗头。同时，向每一位上门办事的用地户和采矿权人赠送用地户明白卡和采矿权人明白卡，宣传政策法规、办事程序、收费标准、监督方式。 （三）面向广阔群众抓经常性宣传。针对群众关心的热点问题，采用街头咨询、电视问答等群众喜闻乐见的方式宣传国土资源政策法规。持续开展“征地政策进万家〞宣传活动，先后发放宣传手册1万多份、武广传媒国土政策专题1.5万份。联合市电视台制作“征地政策解读〞访谈节目三期。采用宣传车开展为期一周的“三违〞查处政策流动宣传。在武穴新闻栏目中采用“一案一问一答〞方式讲解土地违法形式和处分措施，案例源自实践，形式通俗易懂，播出后社会各界反响很好。 二、突出抓网络，构建共同监管大格局 （一）构建联合巡查网络。争取市政府支持，对全市各主干道和重点区域用地建设实行包干巡查责任制，建立国土、城管执法、交通等部门“分片包干，条块结合〞的多部门联合巡查新机制，城管执法局负责XX县区内巡查监管，交通局负责蕲孔线周边土地巡查监管，国土局负责其他区域巡查监管。在国土系统内，自上而下层层签订巡查责任书，细分巡查区域，明确巡查要求，强化巡查责任，形成横到边、纵到底、全覆盖的动态巡查模式，确保巡查区域无遗漏，巡查时段无间断。 （二）严格巡查报告管理。从4月开始，我局依托局电子政务平台自主开发建设了动态巡查报告系统，系统分为巡查情况、报告情况和处理情况3大板块，包含巡查区域、巡查人员、违法当事人、违法性质、违法地点、用地面积等11项必报内容。要求各镇（处）国土所必须于每日下午5时前将当日巡查情况通过内网巡查报告系统上报市局执法大队，同时将巡查日报表和违法用地处理进度表报送属地镇（处）分管领导，真正实现了动态巡查“日报告、双报告〞。 （三）强化巡查责任考核。市政府督查室定期通报国土、城管执法、交通等部门巡查监管情况。我局结合各镇处巡查日报情况、12336 记录和群众来信来访反映的问题，对各镇（处）巡查工作每月抽查一次，每次不少于5个村。凡抽查发现瞒报的，发现一起，给予巡查人员经济处分；发现两起，追究国土所主要负责人责任；发现三起，直接报市政府督查室予以全市通报批评。每月将全市12个镇（处）违法用地情况进行统计，通报给市“四大家〞相关领导和各镇（处）。凡连续三个月排第一位的，实行重点约谈，重点管控。 （四）提升巡查后勤保障。投入巡查专项经费为12个基层国土所配备了执法车辆，购置了数码相机、笔记本、gps等执法工具，购置了防暴头盔、防刺背心、橡胶警棍、作训靴等装备。每年投入3.3万元为执法人员办理人身意外伤害保险。 三、着重抓机制，实现行政执法效能大提升 （一）抓政府责任落实。去年以来，我市先后出台了关于进一步加强城乡规划建设和土地管理的决定、关于进一步加强村镇建设工作的意见等5份落实土地执法共同责任、解决突出难题的重要文件。年初，市政府主要领导与各镇（处）行政主要负责人签订了国土资源管理责任状和查处土地违法行为责任书，明确要求各地违法用地面积、违法占用耕地面积均不得超过本辖区内全年新增建设用地面积、耕地面积的3%。11月23日上午，根据“三违〞查处摸底情况，市委常委、市纪委书记尹胜利同志会同市监察局长、国土局长对违法用地现象较为突出的武穴办事处、梅川镇的党委书记和石佛寺镇的镇长进行了警示约谈。11月24日，石佛寺镇党委一次性对3名用地管理履责不力的村主职干部予以撤职。全市在国土资源管理上构建的“党委领导、政府主抓、部门协同、上下联动〞的新格局不断健全。 （二）抓部门协作办案。今年以来，结合全市全面推开的“三违〞查处工作，市委市政府建立了国土、规划、城管执法等部门和纪检监察、司法等机关协作执法机制，同步作战，齐抓共管，包保落实，形成执法合力。其中，纪检监察机关负责案件查处协调，对不作为、慢作为的单位和个人实施问责;检察院负责牵头查处涉嫌贪污受贿和失职渎职的国家工作人员和村组干部；法院负责受理各类强制执行申请，协助行政处分措施落实;市公安局负责协助国土资源部门调查取证，对涉嫌刑事犯罪的案件立案查处;市政务督查室负责督办案件进展，通报查处进度。2023月29日，市委市政府召开全市“三违〞案件查处通报大会，市四大家领导全部参会。会上由市纪委公开通报了12起重大“三违〞案件查处情况，共有15名党员干部受到严重警告以上的纪律处分，移交司法机关处理12人。12月18日，市委市政府再次召开“三违〞案件查处通报会，通报7起案件，共有7名农村党员干部受到严重警告以上处分。国土部门移交市公安、检察等司法机关案件6起，刑拘11人。今年以来，由镇（处）政府牵头，国土、规划、城管执法等部门参与，共组织拆违行动9次，撤除非法占地建筑达1万余平方米。全市上下已全面掀起了一场查违拆违的执法攻坚风暴。 （三）抓内部办案质效。为标准办案程序，提升办案质量，我局在案件办理上实行“立案查处别离、受理统一归口、大队预审上报、市局会审通过〞的管理模式，全面加强案件查处全流程标准化管理。在具体办案中把好“两关〞，即执法监察大队案件预审关和市局会审关。开好“四会〞：即调查时开好案件汇报会，全面掌握案情；立案时开好定性讨论会，确保定性准确；处分时开好尺度裁定会，确保自由裁量权行使得当；结案时开好案件分析会，防止出现偏差，确保严格依法办案，有效提高办案质效。 虽然我局在2023年国土资源行政执法上做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级要求和兄弟部门相比仍有许多缺乏，在下一年度的工作中，我们将继续发扬成绩，防止缺乏，开拓创新，力争在新的一年中有新的进步。 第6页 共6页