2023年农机补贴政策实施方案 .doc

XX年农机补贴政策实施方案 农机购置补贴实施方案 1、农机购置补贴工作实施方案 一、指导思想 认真贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，确保xxxx园区建设规划按期完成。核心园区农业机械化开展方向主要以转变农机化开展方式为主线，以调整优化园区内农机装备结构布局、提升农机化作业水平为主要任务，继续以推进园区内主导产业关键环节机械化为重点；突出先进适用、技术成熟、平安可靠、节能环保、效劳到位的机具推广应用；注重阳光操作，进一步推进补贴政策执行过程公平、公正、公开；充分发挥市场机制作用，尊重农民购置农机自主权；充分发挥补贴政策的引导作用，调动农民购置和使用农机的积极性，促进农机化快速健康开展，为促进园区产业稳定增产、企业和农户持续增收。进一步抓好农机购置补贴工作的稳固提高，为确保农机购置补贴工作科学、标准实施，特拟定实施方案。 二、实施规模 农机购置补贴主要在我xxx园区建设范围内。主要以旋耕机、果蔬修剪机、喷雾器、产地保鲜冷库。2023年方案完成农机配套旋耕机160台、果蔬修剪机100台，喷雾器200台，总投资94万元。2023年前建成产地保鲜冷库容量为一万吨气调5个，总投资3000万，其中农机具补贴30%。 三、补贴范围、补贴标准、补贴对象及经销商资质条件 （一）补贴范围。2023年园区补贴机具种类范围为。旋耕机、果蔬修剪机、喷雾器；及保鲜冷库建设。 （二）补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在镇园区范围内实行统一的补贴标准。 （三）补贴对象。纳入园区监管范围并符合补贴条件的企业及种植户、从事农机作业的农业生产经营组织。对于享受过农机补贴的组织和个人，在次购置农机申请补助的，由农机购置补贴领导小组研究审定，并报省、市农机、财政部门备案；按照公平公正公开的原那么，采取先来先得，后来后得，顺序排队，公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。报废老旧农机后申请购置同类机具的农民，出示拆解回收证明，可优先补贴。 （四）农机购置补贴产品经销商的资质条件、确定程序严格按照农业部办公厅关于进一步标准农机购置补贴产品经营行为的通知（农办机"2023"19号）、XX省省级农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行方法有关规定执行。 四、补贴操作程序 （一）申领指标购机。凡户口所在地（或工商注册所在地）在园区内的到县农机局购机补贴受理点、农机部门授权的乡镇农机站受理点申请购机补贴指标。 （二）申请补贴。购机者在购机后一个月内携带本人居民身份证（或组织机构代码证）原件及复印件、购机发票原件及复印件、经销企业供货表原件、惠农补贴“一卡通〞存折原件及复印件、到洒坪镇人民政府申请补贴。镇人民政府审核购机者的申请资料（证、票、存折只留复印件）核对无误后报相关部门。 （三）补贴公示。洒坪镇镇农机管理部门归纳整理受理的补贴机具信息，报洒坪镇人民政府。镇人民政府每月在购机者所在村的村部公示，同时公布镇政府XX县区农机、财政、纪委等部门的举报 ，公示期为7天，公示期内镇财政所对公示信息进行检查监督。 （四）机具核实。镇人民政府受理购机者申请后，15日内组织农机专干、包村干部或村委会负责人实地核实购机者所购机具，见人（购机人）见机（购置的补贴机具）见票（购机发票）后报县农机部门。 （五）发放补贴。县农机部门根据复核结果，确认资料齐全无误且公示期满无异议后，报财政局。财政局审核，并通过惠农补贴“一卡通〞将补贴金发放到卡。 五、管理措施 1、组织措施 加强组织领导。成立洒坪镇农机购置补贴领导小组，负责指导园区农机购置补贴工作，各部门责指导包村农机购置补贴工作，并协助包村农户办理申请等工作，在实施过程中，要让镇党委，政府部门的大力支持和重视，充分利用报刊、播送电视，召开现场会，培训会等多种形式向广阔干部群众宣传农机购置补贴政策的优越性。 2、技术措施 切实抓好农机新技术，新机具的引进试验示范，围绕农业机械购置补贴的规定，积极引进示范推广适宜本地作业的农机具，对现有机具的统一调配、检修和其他多种效劳，充分发挥农机在现代化农业中的生产的作用，抓好旋耕机、果树修剪机等在果树方面的示范和推广，保证补贴工作全面完成。 3、抓好农机具检修 为搞好农机购置补贴工作和提高购机户的积极性，一定要搞好后续跟踪效劳，要积极组织厂商下到农户家中进行技术检修效劳，解决购机户的实际困难，提高农机的完好率和出勤率，还要组织积极性高、热爱农机的青年进行短期的农机修理技术培训，把技术传给他们，让他们更好的为农民群众效劳。 六、认真做好电子档案工作 我镇农机购置补贴电子档案工作指定专人负责，严格按照XX省省级农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行方法对补贴机具进行登记、编号、建立购机补贴档案，按购机者姓名、身份证编号、住址联系方式、机具型号、机具数量、补贴金额及机具编号等一并录入电子管理档案。 2、农机购置补贴实施方案 为进一步发挥好农机购置补贴的鼓励作用，全面提升农业机械化和设施化水平，根据XX省农业厅、XX省财政厅关于2023年农业机械购置补贴实施意见精神，结合XX县区实际，制定本实施方案。 一、实施原那么 以促进农业转型升级、加快农业领域“机器换人〞步伐为目标，以“优结构、提质量、助转型、促增收〞为主线，大力开展粮油及七大主导产业农业机械及设施装备，加快粮油生产全程机械化步伐，提升主导产业机械化、设施化水平。坚持重点导向，向农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体倾斜，重点开展粮食、畜牧、茶叶、渔业、菌果蔬、设施农业及农产品初加工机械。坚持生态导向，优先开展节地节水、节药节肥、低耗高效、资源化利用等生态友好型农机装备，促进畜牧等产业转型升级和农业水环境优化改善。坚持绩效导向，强化政策落实绩效管理与考核，提高财政补贴资金使用效益。坚持公正导向，大力推进阳光行动和廉政风险防控管理，确保政策执行依法、公开、公平、公正。坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场竞争，切实保障农民选择购置农机的自主权。 二、补贴对象和机具范围 （一）补贴对象确实定。购机补贴对象为本县籍符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。优先保证粮油生产、农业“两区〞，旧机报废后更新，以及禁养、限养区养殖户退养转产从事种植业的购机补贴需求。对近年来已享受购机补贴政策且在用机具能满足农业生产需求的补贴申请可以进行适当控制。在购机补贴资金申请超过方案指标和补贴对象条件相同的情况下，按照公开、公平、公正原那么，采取按申请时间顺序、公开摇号等易于接受的方式确定补贴对象。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴。 （二）补贴机具范围。补贴机具以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备和设施农业设备为重点，主要包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、动力机械、农田根本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类35小类95品目，补贴机具原那么上应到省、县公布的农业机械购置补贴产品经销商处购置，其中水稻插秧机、粮食烘干机、畜牧饲养机械、废弃物处理设备等关键薄弱环节的机械设备要敞开补贴，满足所有购机者的补贴需求。设施大棚（含玻璃温室，下同）原那么上在农业“两区〞范围内建设，按标配整体进行补贴。禁养、限养区养殖户转产从事种植业，需要设施大棚的允许在“两区〞外建设。 设施大棚设起补面积，其中单体钢架标准大棚，集中建设5000平方米起补，连栋钢架标准大棚，集中建设2022平方米起补，玻璃温室，水稻育秧中心起补面积150平方米。用于水稻工厂化育秧的各类绿化练苗大棚起补面积不受限制。 各地不得随意缩小补贴机具种类和范围。 三、补贴标准 （一）中央补贴资金实行定额补贴，对购置同一种类、同一档次机具实行统一的补贴标准（详见补贴额一览表，另行公布）。各地要加强市场价格的调查摸底，动态跟踪补贴产品市场销售情况，对于同一档次大多数产品价格总体下降较大的，上报省级，由省里适时对补贴标准作出适当调整，并按调整后的补贴额结算。 （二）省、县补贴资金主要用于水稻插秧机、粮食烘干机的累加定额补贴。省级补贴额原那么上不超过中央补贴额。省与县补贴资金仍按以下比例承担：由省财政承担70%，县财政承担30%。 （三）补贴对象年度内可享受中央补贴资金实行总额限制，其中：个人不超过15万元、农业生产经营组织不超过80万元，其中省级示范性农民专业合作社不超过100万元。补贴对象确因生产需要，要求增加补贴资金总额的，由县级农机购置补贴工作领导小组讨论决定并报省农业厅、省财政厅，但设施大棚不再增加补贴资金总额。 四、操作程序 按照“全价购机、带机申请、县级结算、直补到卡〞的方式，设施大棚实行工程化管理需先申请立项，其它机械设备实行先购机后申请补贴资金的操作方法。 （一）机械设备操作程序 1。购机。补贴对象到我省公布的经销商处自主选择购机，允许省域内跨县购机。 2。申请。补贴对象带机申请，凭农业机械购置补贴申请表、购机发票、有效身份证明（个人凭户口本和身份证，农业生产经营组织凭工商营业执照）、经销企业供货表以及“一卡通〞卡号或银行账号，由补贴对象自愿到属地乡镇政府（街道办事处）或县级农机化主管部门申请补贴资金。购置须登记注册、现场安装和省级累加补贴的补贴产品应到县级农机化主管部门提出申请。 需现场安装的补贴产品，安装完成并经确认后才能申请补贴，拖拉机、联合收割机申请补贴时应办理注册登记。 3。审核和公示。按照“谁受理、谁审核〞的原那么，县级农机化主管部门和乡镇政府（街道办事处）审核补贴对象申请资料，经公示7日无异议的，乡镇政府（街道办事处）将申请补贴清单报至县级农机化主管部门统一汇总。 4。结算和拨付。中央和省级补贴资金由县级农机化主管部门定期将结算意见报同级财政部门，财政部门复核无误后，通过“一卡通〞或银行账号将补贴资金直接拨付给补贴对象。 5。归档。县级农机化主管部门受理的资料由其整理并归档；乡镇政府（街道办事处）受理的由其整理归档，并定期将档案资料移交至县级农机化主管部门统一归档。 （二）设施大棚操作程序 1。申报。补贴对象向县级农机化主管部门提出申请，提交XX省设施大棚补贴立项申请表（附件2）和相关证明材料。 2。立项。县级农机化主管部门会同财政部门根据工程申报要求和当年设施大棚补贴资金方案，实地勘察建设地点，核实工程申报材料的真实性后，将设施大棚年度建设方案及XX省设施大棚补贴立项申请表于5月10日前报县农机总站，经省厅确认反响后列入当前年度补贴方案。 3。实施。经审核同意的补贴对象自主选择列入支持推广目录内的生产企业与产品，与生产企业签订安装合同后实施安装。 4。确认。设施大棚建成后，补贴对象向县级农机化主管部门提出确认申请，单个主体建有不同规格工程的一并确认。确认工作由县级农机化主管部门会同财政部门按申请补贴资金额度组织实施并出具确认报告（附件3）。确认时要审查工程财务资料、生产企业安装清单、安装合同、建设图纸、工程区位图等内容。 5。申请补贴及其它程序。补贴对象申请补贴时除提供“机械设备操作程序〞规定的资料外，还应提交生产企业安装清单、安装合同、建设图纸、工程区位图等资料。审核和公示、结算和拨付、归档等程序按机械设备操作程序办理。农机