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在2023全区“五水共治”、水利建设暨剿灭劣Ⅴ类水工作会议上的讲话范文.docx
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2023 全区 五水共治 水利建设 剿灭 水工 会议 讲话 范文
在全区“五水共治〞、水利建设暨剿灭劣Ⅴ类水工作会议上的讲话 同志们: 今天,我们在这里召开全区“五水共治〞、水利建设暨剿灭劣Ⅴ类水工作会议,回忆总结去年全区“五水共治〞及水利建设开展取得的成绩和经验,研究部署今年“五水共治〞、水利建设暨剿灭劣Ⅴ类水等重点工作。刚刚,我们表彰了2023年全区“五水共治〞工作先进集体和个人,区综合行政执法局等6家单位作了表态发言。同时,还签订了今年任务的责任书。希望大家按照各自的表态以及责任书的要求认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见: 一、肯定成绩,坚决做好“五水共治〞工作的信心与决心 过去的一年,我们认真按照省、市的决策部署,把“五水共治〞摆在重中之重的位置,坚决打好“拆治归〞组合拳,龙湾经济社会开展呈现蓬勃开展态势。在全区上下的共同努力下,“五水共治〞工作硕果累累,治水单项考核排名全市第一,创成省级“清三河〞达标县,有望再次夺得全省治水的最高奖项“大禹鼎〞。借此时机,我代表四套班子,向为全区“五水共治〞工作作出奉献的同志们表示衷心的感谢!总结去年“五水共治〞的成绩,许多工作可圈可点,集中表达为“五个新〞: (一)“清三河〞取得新突破。全力攻坚“清三河〞,积极推行“清单化〞治理、“跟踪式〞整改,率全市之先完成对所有河道入河排污(水)口的标识工作。与2023年水质相比,氨氮平均浓度下降xxx%,总磷平均浓度下降xx%,高锰酸盐指数平均浓度下降xxx%。瑶溪站位、状元十字河站位按方案实现稳定消除劣V类,黄石山后河(永中段)生态整治工程获评省河道生态建设优秀示范工程。全区河道观感明显改善,群众满意度达xx%,满意度在全省排名上升xx位。 (二)“河长制〞再上新台阶。深入实施“河长制〞,开展“河长制〞建设“双百双清〞行动,全区xxx条河道“三级河长〞认真履行“管、治、保〞职责,形成了河长治河的强大合力。全面推广河长制APP,河长二维码实现了“线下巡访+线上反响〞的信息联动。加大对河长履职的督查考核力度,对x条河道的街道河长进行了约谈,对x名未整改到位的街道河长进行了通报批评。 (三)污染源治理获得新进展。大力推进重污染行业整治,淘汰钢铁落后产能xx万吨。开展金属外表处理、线路板、移膜革、铸造等四类重污染行业整治提升,关停xxx家重污染企业。抓好养殖面源污染整治,完成养殖场整治xxx家,并对剩余养殖场进行全面清理和网格化管理。大力推进截污纳管尤其是“最后一米〞纳管,完成投资xxxx万元,完成率xxx%;完成截污纳管xxx公里,清疏xxx公里,全区xx个村(片区)根本实现污水管网全覆盖。东片污水处理厂一级A提标改造按期完成,日均处理污水量到达xxx万吨,处理能力与出水标准逐年提升。 (四)河湖库塘清淤翻开新局面。抢抓清淤进度,全年完成清淤疏浚投资xxxx万元,清淤xxx公里,去除淤泥xxx万方,三项指标均超额完成年度任务。完善监管体系,实现淤泥运输消纳全程无缝衔接,探索淤泥资源化利用,杜绝“二次污染〞。开展清淤疏浚“互学互看〞,清淤工作获省人大常委会党组书记、副主任xxx批示肯定。 (五)重点工程建设迈出新步伐。去年,我区共完成“五水共治〞投资xxxx亿元,完成率xxxx%。瓯江标准海塘提升改造工程、温瑞平原东片排涝工程、永强垃圾燃烧发电厂提升改造工程等骨干工程建设提速,“活水畅流〞、“水岸同治〞等工程顺利推进,“五水共治〞根底不断夯实。 在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于受环境根底和城市开展等因素影响,我区“五水共治〞工作还面临不少困难和挑战。比方:河水水质仍有待进一步提升,剿灭劣Ⅴ类水任务艰巨;污染面源难以短时间彻底消除,“清三河〞反弹的压力与风险依然存在;污水收集处理设施建设水平与城镇开展不匹配的矛盾依然突出,长效管理机制有待进一步落实;等等。这些都说明,我区“五水共治〞工作任重道远,治水工作只能加强、不能放松,更不能削弱。 二、突出重点,全力抓好今年“五水共治〞各项工作 “十四五〞时期,是全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,也是夺取“五水共治〞全面胜利的关键时期。2023年更是“五水共治〞时间表中“五年根本解决问题、实现全面改观〞的提升之年。要紧紧围绕“决不把污泥浊水带入全面小康〞的总体目标,以剿灭劣Ⅴ类水为核心,全面深化“五水共治〞,确保“三夺大禹鼎〞。重点要抓好以下四个方面工作: (一)以剿灭劣Ⅴ类水为核心,不断优化区域水环境。今年开春,省、市相继召开了剿灭劣V类水工作会议,吹响了剿灭劣V类水的冲锋号。市里要求,5月底前,所有劣V类水质站位所在河道要实现入河污染零直排。8月底前,市控以上所有站位要全部消除劣V类。12月底前,区域范围内河道要全面消除劣Ⅴ类水体,确保水质持续改善。劣Ⅴ类水剿灭行动是今年重中之重的任务。我们要坚持水陆统筹、联防联控、流域共治,打好“拆、截、清、封、修、调〞组合拳。“拆〞,就是“大拆大整〞,以“大拆大整〞为抓手,强力推进城中村改造、违法建筑撤除。“截〞,就是截污纳管,加强污水处理设施和管网建设,提高污水收集率、处理率和达标排放率,着力消除污染源头。“清〞,就是清污清淤,着力消除水体污染的病灶。“封〞,就是封排污口,加强排放口管理,杜绝污染入河。“修〞,就是生态修复,着力改善水体的净化能力。“调〞,就是生态调水,通过“活水畅流〞、清障打卡工程,提高河道自净能力。 一要全力推进截污纳管。截污纳管是治污水的根底工程、源头工程,区温瑞塘河管委会要充分发挥牵头抓总职能,加大工程建设力度,不断完善截污纳管及“最后一米〞纳管,实现污水管网全覆盖,污水收集实现“应收尽收,应纳尽纳〞。深入推进城镇污水处理设施建设,中心区管委会要按照提高“污水处理率、运转符合率、出水达标率〞的要求,尽快做好东片污水处理厂的投入使用,综合行政执法局要做好运行、调度、维护,实现污水处理厂平稳高效运行,处理率到达92%以上。各街道要切实履行好属地包干职责,深化入河排污(水)口标识专项行动,实施“身份证〞管理。5月底前,对存在非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放等情况的排污口,须清理完成,所有劣V类水质站位所在河道要实现入河污染零直排;8月底前,要完成限期综合整治的排污(水)口治理;2023年底,要完成市里指定的工业园区和街道工业园区污水“零直排〞整治。要做好日常巡查,环保、水利、塘办等部门要各司其职、履职尽责,严防非法排污现象抬头。 二要重拳出击整治污染行业。坚持联防联控,区生态环境分局要协同区经信局,牵头做好七大重污染行业整治“三年行动方案〞,结合浙南科技城建设与“大拆大整〞行动,促进企业减员、减能、减耗、减污、增效。按照方案安排,6月底前,所有列入原地整治提升方案的企业全部完成整治,逾期未到达整治要求的企业依法责令停业、关闭。2023年底前所有列入关停淘汰方案的企业一律停产、关闭。要结合“大拆大整〞行动,确保“四无〞小作坊全面整治到位“零反弹〞,其他“四无〞生产经营单位在2023年6月底前整治完毕。 三要科学施策消除淤泥浊水。严格按照清淤方案安排,全面完成今年清淤疏浚30万方的任务,尤其要在6月15日前完成劣V类断面所在区域河道13万方的清淤任务。要强化部门联动,做好清淤疏浚的“无缝化〞监管、“无害化〞处理、“资源化〞利用。综合行政执法局要做好审批、淤泥运输和消纳的全程监管,环保部门要做好河道底泥监测,水利部门要做好清淤疏浚涉水工程的监督指导。建立健全河网淤积监测和轮疏机制,实现淤疏动态平衡,着力消除水体污染的病灶,恢复水域功能。 (二)以全面深化河长制为牵引,不断完善水治理体系。一要进一步优化河长责任体系。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推行河长制的意见(厅字(2023)25号)及十部委视频会议精神,进一步健全“河长制〞联席会议制度,细化河长职能。各区级河长负责牵头协调解决治理中的重大问题,协调上下游、左右岸、干支流联防联控;对相关部门和下一级河长做好督导,对任务完成情况进行考核。街道级河长负责对挂钩河道进行巡查管护,发现问题及时妥善解决,职能范围内无法解决的,要第一时间整理上报,协助上级河长开展工作。村级河长负责配合做好挂钩河道的日常疏浚、清障、保洁、宣传工作,按照规定开展巡查,及时收集反响河道动态,配合上级河长开展河道治理、突发事件处理等工作,通过宣讲村规民约等形式引导村民自觉维持河湖库塘的健康生态。二要进一步构建无缝衔接的履职网络。严格落实河长巡查制度,扎实履行水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六方面职能。加快河长制信息化管理建设,利用“河长制〞APP等载体,充分发挥保洁员、网格长的职能,不断提速管护效率,催促河长履行管、治、保职责,形成党政主导、部门联动、责任追究的新格局。三要进一步打造“狮子型〞河长队伍。对干部河长的考核奖惩实行差异化绩效评价,各河长联系部门的落实情况纳入对各部门的年度综合考评,街道的河长制工作纳入对街道的年度综合考核。积极借鉴去年开展的“双百双清〞行动经验,充分发挥基层河长的典范作用,锻造一支“狮子型〞的河长队伍。 (三)以全面推进水利工程建设为抓手,不断增强开展后劲。今年,我区水利工程建设工程多、时间紧、任务重。必须按照“讲速度、更要保质量和平安〞的要求,坚持“决战治污水,大战防洪水、排涝水,统筹推进保供水、抓节水〞的工作思路,补齐补强五水共治根底设施短板,确保完成“五水共治〞重点工程投资xxx亿元与水利建设工程投资xx亿元的年度任务。 一要大力推进重点工程建设。加快推进温瑞平原东片排涝工程、瓯江标准海塘提升工程等一批重点工程建设。温瑞平原东片排涝工程投资方案完成xx亿元,完成一期土地征用xxx亩,属地街道要在6月15日前完成土地报征等所有前期工作。瓯江标准海塘提升工程要完成占用水域审批、土地预审、规划红线、水保、环评、工可、初步设计等全部前期工作,力争年内开工建设。区水利局作为牵头部门,要做好工程协调对接;区城市东片防洪工程建设指挥部(围垦指挥部)作为业主单位,要协同浙南科技城管委会、空港新区、中心区紧盯进度、倒排时间、全速推进;区发改、国土、住建、规划等部门要全力以赴予以配合,促进两项工程加快建设,为龙湾开展系上“平安线〞和“幸福线〞。 二要大力推进“五水〞工程建设。各业主单位要按照年度方案安排,加快推进涉及“五水共治〞的相关工程建设。区经信局要抓好特殊钢小微园、铸造小微园等工程建设,完成投资xxx亿元;区文广新局、区综合行政执法局等相关部门要抓好水文化提升工程和滨水公园、亲水绿道等工程建设,全面提升水景观,打造龙湾“后花园〞。同时,深入推进“保供水〞工程建设,统筹推进小型(农田)水利工程、“旱改水〞水利排灌和围垦造地工程建设,不断强化对饮用水源保护区的保护工作。深入推进“抓节水〞工作,大力推进工业、农业生产和城乡居民生活用水节水,加强节水宣传教育,树立“节水减排〞理念。 三要大力推进特色工程建设。加快实施“活水畅流〞,投入使用状元天马落河、瑶溪北山河“活水畅流〞工程,建设完成永昌片中横河活水畅流工程,进一步改善永强平原、瑶溪北片、状蒲片各个片区的河网水质,有效提升整个区域的水环境。加快推进“水岸同治〞,主推永强主塘河水岸同治·美丽水乡建设,深入实施滨水公园(亲水绿道)建设、沿河旧厂房旧村改造提升、塘河旅游走廊建设等十大措施,加快建设美丽水乡。 四要加快水利工程标准化创立步伐。根据省里水利工程标准化管理创立总体部署,我们要进一步抓好水利工程标准化管理的创立。要将管理手册编制、工程划界、标识标牌设置、信息化建设、人员培训、考核验收等各项标化创立工作做细做实,按期完成双岙、瑶溪堤防、永兴围垦塘等8处水利工程标准化建设。按“内外兼修、软硬兼施〞的要求,形成“内化于心、外化于形〞的标化管理体制,力争到2025年底,区内水利工程标准化管理合格率到达20230%,工程形象和管理水平同步提高。完善长效管理机制,定期开展标化创立“回头看〞,让“依标管理〞真正落地。 (四)以实现“三个转变〞为目标,全面提升防洪排涝能力。坚持以防为主、防抗救相

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