2023年要尽快补上职业教育这个短板.doc

要尽快补上职业教育这个短板要尽快补上职业教育这个短板 不管怎么说，像中国这样的大国，其经济社会发展终归要靠人，要靠人的能力和素质的不断提高。改革开放 40 年来，中国经济社会发展取得的成绩主要是因为我们有数以亿计的有一定素质的劳动者。接下來，我国经济社会的高质量发展归根结底也在于人，没有全球顶尖的技术人才，没有潜心创业的企业家，没有精益求精的产业工人，没有全体中国人素质的提高，中国就难以实现 2020 年全面建成小康社会和 2035 年基本实现社会主义现代化的宏伟目标。而上述各类人才和全体中国人素质的提高都需要大力发展教育。换言之，不同层次、不同类型的人才以及各行各业高素质的劳动者需要不同层次、不同类型的教育有针对性地予以培养，比如技能人才需要职业教育来培养，依然是当今社会一种普遍而有效的规律。习近平总书记在 9 月 10 日召开的全国教育大会上强调要把教育事业摆在优先发展地位，全面提高基础教育、高等教育、职业教育和继续教育等各级各类教育的质量，大概也与此有关。但现实情况是，我国的教育在类型上、层次上还存在一些短板，正如中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰在全国教育大会闭幕会上指出的农村义务教育、学前教育、职业教育等短板。这些短板的存在不仅拖了我国整体上教育质量的后腿，也影响了特定行业、特定层次、特地人群人才的培养。所以我们必须精准分析“短板”短在何处，以便“补”在当补之处。就职业教育来说，个人认为短板在如下几个方面：第一，师资队伍的数量不足、结构不尽合理。教师的数量和质量决定着学校教育的质量，生师比是衡量职业学校师资力量的指标之一。根据 2017 年全国教育事业发展统计公报的数据，全国中等职业教育（中等职业教育包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校）在校生 1592.50 万人（占高中阶段教育在校生总数的 40.10%），共有专任教师 83.92 万人，生师比（中等职业教育生师比不含技工学校数据）19.591。与普通高中 13.391 生师比相比，中等职业学校生师比过高，而职业学校生源现状以及技能人才的培养目标决定职业学校需要更低的生师比，才能保证基本的教育教学质量。除了数量不足外，职业学校教师队伍在结构上也有待优化，比如文化课教师偏多，专业课教师偏少；又比如专业理论课教师有余，而指导技能训练的教师不足。第二，职业教育的经费不足、投入增长缓慢。职业教育的成本及各种费用都要大大高于普通学校教育，尤其是职业教育理论和实践操作的各个环节增加了职业院校的教育教学成本。技能人才成长需要实习实训，实习实训必须真刀真枪地练，这需要投入大量的原料、材料、设备等，据中国工程建设焊接协会常务副秘书长张友权介绍，“要将一位零基础的工人，培训为拥有基础技能的焊工至少需要花费 3000-5000 元”。据研究测算，职业教育的生均成本是普通教育的 2-3 倍。如果没有充足的经费，就不能添置和及时更新实践教学设备，也不能采购充足的实习实训耗材，最终影响的是培养学生的质量。当前职业教育经费投入仅仅能够满足职业教育理论教学阶段的费用支出，而在职业教育最为核心的部分培养学生动手操作能力的实践教学阶段的经费投入极为匮乏。由于经费投入不足，学校专业设备陈旧且数量不足，学生的实习、实训教学得不到有效保障，导致知识教学与实习实践相脱节，严重制约了职校生动手实践操作能力的提升。站在职业教育促进经济社会发展的战略高度看，我国职业教育经费投入的数量与其在整个教育领域经费投入的数量相比偏低，且国家对职业教育经费的投入并没有制度性的规定、没有形成正常的增长机制。第三，产业工人的收入偏低、社会地位不高。从国家统计局发布的 2017 年城镇单位就业人员年平均工资的主要数据中，可以看到我国产业工人队伍收入状况的特点是总体收入水平较低，由于制造业、建筑业职工目前占产业工人总数的76%以上，2017 年，这两个行业职工的年均收入水平在整个国民经济 19 个行业中分别排在第 14 位和第 15 位，其收入分别为平均水平的 86.7%和 74.8%，直接拉低了产业工人队伍的总体收入水平。8 月 31 日在北京举行的以“弘扬劳模精神和工匠精神”为主题的十三届全国政协第九次双周协商座谈会上，与会代表说的情况也印证了这一点。代表们普遍反映目前我国基层劳动者、技术工人收入水平和待遇依然偏低，社会地位不高、岗位吸引力不足，这就导致社会上很多人不愿意从事生产一线的相关工作。职业教育缺乏吸引力的原因也在此，因为职业教育毕业生大都是基层劳动者。补职业教育的“短板”，最终是要吸引青少年愿意到职业院校学习技能，毕业后在岗位上努力钻研技能，通过自己的优质劳动在经济上得到实惠、在政治上有地位、在社会上受尊重。责任编辑 殷新红