2023年水利党风廉政建设工作会议致辞稿.docx

水利党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 岁末年初之际，水利部召开2023年党风廉政建设工作会议，传达学习十八届中央纪委第七次全会精神，安排部署2023年水利系统党风廉政建设和反腐败工作，充分表达了部党组坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐的政治意识，凸显了对全面从严治党一以贯之地高度重视和把工作往前赶的积极态度。刚刚，董力同志传达了习近平总书记重要讲话和中央纪委书记王岐山同志工作报告的主要内容，陈雷同志一会儿还要作重要讲话，我们都要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 下面，按照会议安排，我就学习贯彻中央纪委七次全会精神、抓好2023年水利系统纪律检查工作讲几点意见。 一、学深悟透中央纪委七次全会精神，以理论上的清醒促进政治上的坚决 十八届中央纪委七次全会是深入贯彻落实十八届六中全会精神，推动全面从严治党向纵深开展的一次重要会议。总书记在会上发表的重要讲话，站在时代开展和战略全局的高度，系统总结了十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻分析当前依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立意高远、直面现实、充满自信，闪耀着马克思主义的光辉，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。王岐山同志的工作报告，通篇贯穿了总书记系列重要讲话精神，表达了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的鲜明态度，总结全面，体会深刻，要求明确，具有很强的针对性、指导性。学习贯彻七次全会精神，是当前和今后一个时期全党的重要政治任务，水利系统也不例外。各级纪委和纪检干部作为全面从严治党的忠实践行者、监督者、推动者，更应当带头学深悟透、融会贯穿，以理论上的清醒促进政治上的坚决。具体来讲，要把握好五点。 一是要与学习总书记系列重要讲话精神结合起来。十八大以来，总书记围绕管党治党发表了一系列重要论述，坚决不移推进全面从严治党，在实践中形成了独具特色的全面从严治党重要思想。总书记在七次全会上的重要讲话，就是对十八大以来全面从严治党思想的开展和深化，是马克思主义中国化的最新成果。因此，我们学习七次全会精神，就是要紧密联系党章、总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神，把握好思想理论脉络，学思践悟、悟懂通透。特别要密切联系思想和工作实际，把自己摆进去，切实增强贯彻落实的自觉性和坚决性。 二是要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党形势的判断上来。总书记在七次全会上指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成〞。这个判断怎么来的。就是基于四年多来全面从严治党的丰硕成果。十八大以来，中央纪委立案审查中管干部240人，是十七大期间的3.6倍，特别是严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令方案等严重违纪违法案件，消除了党和国家的重大政治隐患。2023年全国纪检机关接到检举控告类信访举报比2023年下降了17.5%，但处分党员41.5万人，同比增长24%多。去年还有5.7万名党员主动向组织交代问题，是2023年的2023.6倍。这些就是压倒性态势的表现。但总书记同时告诫我们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。因此，我们要始终保持冷静清醒，既要看到成绩，又要客观看待问题，在严、实、深、细上下功夫，步步深入、善作善成。 三是要继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。基于当前的形势，总书记总结了党的十八大以来在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到的四点重要启示，强调要克服“届末之年反腐败可以收官〞的思想，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，并提出了今年要抓好的七项重点任务。我们要充分认识到，党中央进行党风廉政建设和反腐败斗争绝不是一句空话，就是要按照总书记要求的那样，坚持“四个统一〞，即高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和严格管理相统一，保持战略和政治这两个定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。只要发扬愚公移山精神，不停步、不放松，就一定能打赢反腐败这场正义之战。 四是要在标本兼治中发挥好职能作用。总书记强调，“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治〞。标本兼治是党中央管党治党的一贯方针，治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标稳固成果、铲除病源。十八大以来的反腐败斗争，总体上就是从治标入手，但治本工作一直没有放松。当前，在反腐败压倒性态势已经形成的情况下，纪委要坚持治标不松劲，在猛药去疴、重典治乱的同时，坚持思想建党和制度治党同向发力，向治本方向努力。各级纪委都要履行好党内监督专责机关职责，把纪律建设摆在更加突出的位置，特别是严明政治纪律和政治规矩，在增强全面从严治党系统性、创造性和实效性方面充分发挥作用。 五是要进一步落实“打铁还需自身硬〞的要求。总书记在全会上对纪委工作充分肯定，明确指出“打铁还需自身硬〞对纪检干部有更高的要求。王岐山同志也要求，只有从严管好自己，才有底气和自信履行好职责。肯定就是鞭策，要求就是号令。执纪者要有更严格的纪律要求，监督者时刻都应接受监督。七次全会审议通过监督执纪工作规那么，就是纪委落实六中全会精神、加强自身建设重要举措。我们必须按照总书记关于“纪检干部要为全党全社会树立严格自律标杆〞的要求，把增强“四个意识〞作为动态过程，加强自我约束，接受外部监督，严防“灯下黑〞。 总之，我们要学深悟透总书记重要讲话和王岐山同志工作报告精神，把中央的要求想明白、说明白，以崇高的觉悟引领实际行动，从而做明白。 二、始终保持足够自信和高压态势，不断把水利党风廉政建设和反腐败工作引向深入 总的来看，当前水利党风廉政建设的形势是好的。过去一年，水利系统各级纪检部门认真贯彻党中央和中央纪委全面从严治党工作部署，聚焦监督执纪问责，创新工作方式，改变工作作风，纪律检查工作取得了新的成效，水利系统风清气正、干事创业的气氛正在形成。主要表达在以下几个方面。 （一）聚焦主业强化监督，管党治党责任进一步夯实 驻部纪检组加强与部党组的沟通协调，推动部党组制定问责条例实施方法，修改完善党风廉政建设责任制配套制度，通过签订责任书、听取汇报、督导指导、重点抽查、政治巡视等方式强化责任落实，推动主体责任落地生根。部党组书记、部长陈雷同志模范履行第一责任人职责，认真贯彻中央全面从严治党要求，结合水利实际迅速作出部署，为我们推进主体责任落实起到了表率作用。党组其他成员自觉履行“一岗双责〞，扛起分管领域的从严治党责任。水利系统各级党组织紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子〞，强化清单管理，健全完善制度，形成了上下联动、逐级传导、层层夯实责任的工作格局。 （二）驰而不息纠正“四风〞，作风建设进一步深化 驻部纪检组积极协助部党组狠抓中央国家机关工委落实中央八项规定精神情况专项巡视整改落实，修订完善贯彻落实中央八项规定精神实施方法，开展薪酬补贴发放、公务用车管理、干部违规持股等专项治理。根据巡视和纪律审查情况，向部党组提出关于进一步抓好中央八项规定精神贯彻落实的工作建议，有针对性地解决问题。紧紧盯住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，及时打招呼、提要求，第一时间转发中央纪委通知，发送 廉政提醒短信，提早预防“节日病〞。对发现的“四风〞问题，坚持快查快结，2023年共查处12起违反中央八项规定精神问题，对22名领导干部给予纪律处分或组织处理。中国纪检监察报、中国水利报、中央电视台等媒体对典型案件公开曝光，震慑和警示教育作用得到发挥。长江委、黄委、北京、天津、河北、湖南、xq水利厅等单位紧盯年节假期开展专项检查，对违反中央八项规定精神问题严肃查处，有效防止反弹回潮。 （三）从严监督执纪，反腐败斗争压倒性态势已经形成 坚持把纪律挺在前面，以零容忍态度惩治腐败，使不敢腐的目标初步实现。2023年全国水利系统移送司法机关人数比2023年降低22.9%。与此同时，不少单位不断加大纪律审查工作力度，处分党员数比2023年上升了30%多。驻部纪检组把监督执纪“四种形态〞表达在纪律检查工作全过程，2023年对水利部22名司局级干部进行谈话函询，对12名局级干部诫勉谈话，红脸出汗已成常态；严肃查处迎风违纪问题，对15名局级干部作出纪律处分；坚持“一案双查〞，对履行管党治党责任不力的13名局级干部进行问责。万家寨公司、山西、福建、广西、山东水利厅等单位将执纪审查放在突出位置，对发现的问题严惩严办。 （四）加快推进巡视全覆盖，利剑作用进一步彰显 驻部纪检组充分履行部巡视办职责，协助部党组突出巡视政治定位，不断加大巡视力度。2023年分4轮、巡视13家单位，共发现违反“六项纪律〞方面问题176个，反映领导干部问题线索89个，向有关职能部门提出意见建议57条，对一批违纪干部作出处理。与此同时，驻部纪检组探索推动了党组巡视全覆盖和单位内部巡察工作相结合的工作格局，指导流域机构逐步开展巡察工作，效果明显。XX省、上海、广东、重庆、贵州等水利厅局探索实施巡察制度，制定相关规定方法，明确巡察重点，坚持巡察与执纪审查无缝对接，取得震慑效果。 （五）完善风险防控机制，廉政建设进一步向源头延伸 协助部党组制定印发深入推进水利行业廉政风险防控工作的通知、促进水利国有企业进一步落实党风廉政建设责任制的指导意见。在狠抓已出台2023个领域廉政风险防控手册贯彻落实的根底上，又制定印发政策法规、农村水利、平安监督、小水电等4个领域的廉政风险防控手册，水利行业廉政风险防控制度体系日趋完善。催促建立财务动态监控工作机制，大力推进党务、政务、办事公开和电子政务，使权力在阳光下运行。各级水利部门结合工作实际，围绕资金资产、工程建设、招标投标、选人用人等方面，制定出台了一系列规章制度，形成了用制度管权管事管人的工作格局，强化廉政风险控制。 （六）加强自身建设，纪检队伍履责能力进一步提升 协助部党组进一步加强部属单位纪检组织建设，2023年继续为2023个部管班子选配专职纪委书记（纪检组长）。驻部纪检组进一步深化“三转〞，全面清理议事协调机构，聚焦主业主责。制定出台了加强流域机构纪检监察业务指导的工作细那么，定期召开流域机构纪检组组长座谈会，加强工作指导，配齐配强人员，部党组直接管理纪检组的作用进一步发挥。利用中央纪委和水利部培训资源，组织两期培训班，培训纪检干部152人，创历史新高。长江委积极推动正局级单位纪检监察机构单设、纪委书记（纪检组长）专职化和纪委书记交叉任职工作，小浪底管理中心、XX省水务局探索纪检委员派驻机制，江苏、安徽、河南等地水利厅进一步调整、配齐纪检监察人员。 以上水利系统党风廉政建设取得的成绩，得益于党中央全面从严治党战略部署和中央纪委坚强有力的领导，得益于部党组的高度重视、常抓不懈的担当精神，得益于各单位和广阔党员干部的支持和参与，也得益于驻部纪检组和各级纪检部门的共同努力。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前水利系统管党治党宽松软的问题还没有完全解决，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。比方，纪委催促党委落实主体责任不够，管党治党压力层层递减的现象没有完全解决，雷声大、雨点小；水利单位特别是基层单位违纪违法案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险仍然较高，纪律审查力度还不够；“四风〞问题仍禁而不绝，少数人无视中央三令五申，迎风违纪；有的纪检部门监督责任缺位，能发现的问题没有发现，该报告处置的不报告，该问责的不去问责；纪检干部能力素质还不能完全适应工作需要，政治水平和工作能力亟待提高。这些问题的存在，说明水利系统全面从严治党同样任重道远，必须保持坚决政治定力，认真解决。 三、全面贯彻中央纪委七次全会部署，忠诚履行党章赋予的神圣职责 今年是党的十九大召开之年，也是水利“十三五〞规划进入快车道的关键一年，推进全面从严治党向纵深开展、加强水利党风廉政建设和反腐