在2023年全区村级巡察工作动员会上的讲话.docx

在2023年全区村级巡察工作发动会上的讲话 经区委同意，今天召开村级巡察工作发动部署会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，把催促做到“两个确立〞“两个维护〞作为根本任务，坚决不移深化政治巡察，部署开展对全区各村〔社区〕党组织巡察工作，不断加强党对农村工作的全面领导，着力打通全面从严治党“最后一公里〞。刚刚，x同志宣读了本轮村级巡察组人员名单和任务分工，这是区委的信任和重托，希望大家不负使命，依规依纪依法履行好监督职责。下面，我再强调三点意见。 一、切实提高政治站位，深刻认识开展村级巡察的重要意义 〔一〕开展村级巡察是推动党的路线方针政策在基层落地生根的现实需要。村级党组织是党的肌体的“神经末梢〞，是贯彻落实党的路线方针政策以及中央、省委、市委、区委决策部署的“最后节点〞。当前，农村基层党组织在工作落实、干部作风等方面情况总体是好的，但仍不同程度存在一些问题，比方有的贯彻落实乡村振兴、平安生产、环境卫生、民生事业等上级重大决策部署不深不细，工作落实不到位；有的村干部工作作风漂浮，工作方法简单粗暴，甚至不作为或乱作为；有的冷淡群众的合理诉求，处理矛盾纠纷不积极、不彻底，影响党和政府在群众中的威信力公信力等等。开展村级巡察，就是为了将巡察利剑直插基层，把压力传到底、传到边，推动解决基层落实工作不到位、不作为等问题，不断维护农村开展和社会大局稳定，厚植党的执政根基。 〔二〕开展村级巡察是加强党对基层党组织全面领导的关键举措。当前，基层党组织存在不同程度弱化、虚化、边缘化的问题，值得我们高度重视。基层党的治理的根底是党支部，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在一些地方有所削弱，群众不满意。比方有的村党组织软弱松散，村两委成员不团结；有的村开展党员不标准，优亲厚友，开展“家族〞党员；有的对党员教育管理缺失，党性意识冷淡，不落实“三会一课〞、组织生活会等组织制度；有的村干部以权谋私，虚报冒领、侵占挪用集体资金，以及办事不公、吃拿卡要等等。开展村级巡察，就是为了促进解决基层党组织软弱松散、组织力欠缺、基层监督不到位等问题，不断加强党对村〔社区〕治理的集中统一领导。 〔三〕开展村级巡察是有效推动巡察向基层党组织延伸的重要抓手。习近平总书记强调，坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。中国共产党支部工作条例〔试行〕明确规定，“村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督内容〞。推动巡察工作向村〔社区〕党组织延伸，实现对村〔社区〕巡察全覆盖，这是中央和省委巡视工作的重要要求。今年，省委要求持续加大延伸巡察村〔社区〕力度，把提高村级覆盖率作为巡察重要任务来抓，纳入全省巡视巡察工作总体规划，同部署、同落实。区委巡察始终在政治方向和原那么上与巡视保持一致，在前一阶段巡乡带村、直接巡村的根底上，通过本轮村级巡察，持续推进对全区x个村〔社区〕开展巡察“全覆盖〞，有效推动巡察向村〔社区〕党组织延伸，着力打通全面从严治党“最后一公里〞。 二、切实坚持因村施策，高质量完成村〔社区〕巡察全覆盖任务 我区共有x个行政村〔社区〕，村情多样，根据年度巡察方案部署，本轮村级巡察的时间为x个月左右，时间紧、任务重。区委巡察机构要加强统筹谋划，立足基层实际，因村施策、因地制宜，科学制定巡察方案，高质量推动村级巡察工作。 一要紧紧围绕“三个聚焦〞开展政治监督。中央明确指出，政治巡察越到基层，越要具体、实在，越要聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。村级巡察要牢固树立以人民为中心的巡察工作理念，紧扣民心民意这个最大的政治，办群众之所需、解群众之所难、圆群众之所盼，重点围绕“三个聚焦〞开展巡察：一是聚焦党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求落实情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感平安感；三是聚焦村级党组织软弱松散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。 二要采取因地制宜统筹推进村级巡察。通过村级巡察虽不能一次性解决所有问题，但能够发现和推动解决群众最关心、反映最强烈的问题，就到达了目标和效果。本轮巡察要紧扣民心民意，坚持因地制宜、因村施策，制定好巡察组巡察工作方案，灵活安排巡察任务、方式和时长，探索群众易于接受、便于参与的做法，尽量不增加基层负担，不干扰基层干部和群众正常生产生活。要充分依托乡镇〔街道〕党〔工〕委、政府的重视支持，加强协调沟通，推进巡察工作。在宣传发动上，要指导各村通过“村村响〞播送、微信群、宣传栏等方式发布巡察公告，扩大群众知情面，调动群众实事求是反映问题的积极性；工作方式上，要注重开门搞巡察，走村入户，上山头、下地头，真实收集村情民意；监督重点上，要聚焦群众痛点难点焦点，既要发现群众身边腐败和作风问题，也要关注农村平安生产、环境卫生、道路出行、教育医疗等民生事项，回应群众关切。 三要做到以巡察整改实际成效取信于民。巡察发现的问题就在群众身边，是否整改到位、效果怎么样，群众看得到、感受得到，直接关系巡察权威和公信力。区委巡察机构要探索符合基层实际的整改机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，强化巡察成果运用。各乡镇〔街道〕党〔工〕委要承当起巡察整改主体责任，村级党组织要承当整改直接责任，区纪委监委、区委组织部和乡镇〔街道〕纪〔工〕委要承当好日常监督责任。对发现的问题线索要做好分类移交处理；对群众反映强烈、能够及时解决的问题，要立行立改，迅速移交办理，形成立竿见影的效果；对村级难以解决的问题，乡镇〔街道〕和区级职能部门要凝聚整改合力，共同抓好问题整改，切实以巡察整改的成效取信于民。 三、加强巡察队伍建设，为有效推动巡察工作提供坚强组织保证 一要大力加强组织保障。开展好本轮巡察，不仅区委巡察机构要做好工作安排，各乡镇〔街道〕也要大力配合。各乡镇〔街道〕党〔工〕委书记思想上要高度重视，提升政治站位，强化责任落实，积极配合区委巡察办、巡察组做好组织协调、后勤保障等工作。根据本轮巡察工作安排，区委巡察组实行集中驻点办公，食宿按照相关规定标准安排。同时，根据疫情防控形势变化，巡察办及各乡镇〔街道〕党委还要做好驻点疫情防控卫生平安保障等工作，确保工作顺利开展。 二要着力提升履职能力。村级巡察对象多、情况多样，要高质量完成工作，需要巡察干部具备较强的能力素质。区委巡察办针对这次巡察，专门安排了业务培训，各巡察干部务必认真学习，消化吸收，把习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述作为开展巡察工作的根本遵循，学习领会中国共产党巡视工作条例中国共产党支部工作条例〔试行〕中国共产党农村基层组织工作条例以及相关法律法规和业务文件知识，提高巡察发现问题的能力和水平。同时，坚持学中干、干中学，充分发挥巡察组临时党小组阵地作用，在巡察中遇到什么问题就重点学习研究什么问题、克服解决什么问题，增强学习的主动性和针对性，努力提升履职能力。 三要切实严肃纪律规矩。打铁还需自身硬。村级巡察直接面向农村群众，巡察干部工作作风怎么样，群众都看在眼里。各巡察组要严格落实好组长负责制，组长要严格管好组员，组员要坚决服从组长管理，加强组内作风建设，正确对待责任，正确对待权力，正确对待同志，坚决杜绝形式主义、官僚主义行为。要严守纪律规定，既敢于动真碰硬、敢于亮剑交锋，又要知敬畏、守底线，严守巡察组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁纪律，切实以严肃的政治纪律落实好严肃的政治任务。 同志们，巡察工作责任重大，使命荣耀。希望大家以高度的政治自觉和