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党支部标准化建设 工作手册 党委办公室 编 2019年X月 目录 第一章 党支部组织架构标准 - 1 - 一、党组织机构设置 - 1 - 二、党支部班子建设基本要求 - 2 - 三、党支部委员会选举程序 - 2 - 四、党支部书记选配标准 - 4 - 第二章 党支部工作职责标准 - 6 - 一、党支部的基本任务 - 6 - 二、党支部书记的主要职责 - 7 - 三、党支部副书记的主要职责 - 8 - 四、党支部委员的主要职责 - 9 - 五、党小组长的主要职责 - 11 - 第三章 党支部日常工作标准 - 12 - 一、发展党员工作流程 - 12 - 二、党员学习教育工作流程 - 16 - 三、党员管理工作流程 - 16 - 四、党支部会议工作流程 - 17 - 五、支部联系群众工作流程 - 17 - 第四章 党支部活动组织标准 - 18 - 第五章 党支部阵地建设标准 - 19 - 一、支部活动阵地（党员活动室）建设参考标准 - 19 - 二、支部宣传阵地建设标准 - 19 - 第六章 党支部制度台帐标准 - 21 - 一、基础资料类 - 21 - 二、制度类 - 22 - 三、图表类 - 23 - 制度类附件 - 24 - 附件1 党员学习教育培训制度 - 24 - 附件2 “三会一课”制度 - 26 - 附件3 民主监督制度 - 28 - 附件4 民主生活会制度 - 29 - 附件5 民主评议党员制度 - 31 - 附件6 党风廉政建设制度 - 33 - 附件7 党费收缴制度 - 35 - 附件8 党务公开制度 - 36 - 附件9 党员活动室管理制度 - 38 - 附件10 领导干部“双重组织生活”制度 - 39 - 附件11 党委议事规则 - 40 - 附件12 中心组学习制度 - 44 - 附件13 固定党日活动制度 - 46 - 附件14 党内关怀帮扶制度 - 48 - 附件15 党委委员党建工作联系点制度 - 49 - 图表类附件 - 51 - 附件A 党支部会议一览表 - 51 - 附件B 党支部其他日常工作一览表 - 54 - 附件C 党支部换届选举流程图 - 55 - 附件D 发展党员工作基本流程 - 56 - 附件E 处置不合格党员流程图 - 57 - 附件F 缴纳党费流程图 - 58 - 附件G 支部党员大会流程图 - 59 - 附件H 支部支委会流程图 - 60 - 附件I 支部党小组会流程图 - 61 - 附件J 组织生活会（民主生活会）流程图 - 62 - 附件K 民主评议党员流程图 - 63 - 附件L 上党课流程图 - 64 - 附件M 台账管理（资料整理）三要素 - 65 - 第一章 党支部组织架构标准 一、党组织机构设置 （一）合理设置党支部。根据工作需要，本着精干高效、工作相关、楼层相近和有利于加强党建的原则，合理设置、划分党支部。原则上，每个党支部党员人数不超过50人。按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。X组织架构机构、人员变动时，院党委根据实际，及时同步改设党支部，开展党的活动，实现党的工作全覆盖。 （二）规范班子构成。X设党委书记1名，党委副书记2名，党委委员5名。10个党支部分别设支部书记1名，党员人数较多设副书记1名，委员会一般设委员3至5人，党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生，党委委员会、支部委员会任期3-5年。任期届满应按期进行换届选举，如需延期或提前换届，须报上级党组织批准，延长期限一般不得超过一年。 （三）按期进行换届选举。支部委员会由支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由支部党员大会选举产生。选出的支部委员，报上级党组织备案；党支部书记、副书记，报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。 二、党支部班子建设基本要求 （一）党支部班子分工明确，各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题。 （二）党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，坚持贯彻并注重成效。 （三）及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。 （四）支部班子成员密切联系群众，发挥润滑剂作用，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。 （五）支部班子成员调整应及时，保证组织机构的完整。 三、党支部委员会选举程序 （一）选举准备阶段 1.向上级党委请示。选举前向上级党委请示（换届时一般在任期届满前一至二个月向上级党委请示），经上级党委批复后，即可进行选举的筹备工作。 2.起草工作报告。选举前，党支部应认真回顾和总结本届委员会的工作（新成立的党支部要作筹备工作报告），对取得的成绩、存在的问题、经验教训以及对下届支部委员会的建议等，在广泛征求党内外群众意见的基础上，写出工作报告，经支委会认真讨论、反复修改后定稿。 3.进行思想教育。为了保证选举工作的顺利进行，选举前，党支部应组织党员学习党章，对党员进行民主集中制、党员权利、义务的教育，帮助党员明确选举意义和基本要求，增强行使民主权利的意识，认真慎重地对待选举工作。 4.酝酿候选人。支委会根据党章规定，具体提出候选人条件和下届支部委员会的构成原则和组成名额，交党员讨论。党支部委员应由党龄满3年的正式党员担任。候选人经党小组初步酝酿提出后，支部委员会加以集中，然后根据多数人的意见确定候选人预备名单。 5.向上级党组织报告候选人请示。在做好以上准备工作后，支部委员会要把候选人预备名单及时向上级党组织请示，经上级党组织同意后，方可进行正式选举工作。 （二）正式选举阶段 1. 报告工作。选举时，要召开支部党员大会，由支部书记向大会报告工作，然后组织党员认真进行讨论，听取党员的意见，如有批评意见或质疑，应负责作出说明和解答。 2. 正式选举。选举要采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行。可以直接采用候选人数多于应选人数20％的差额选举的办法进行正式选举，也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。 选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；候选人获得的赞成票，超过到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。 3. 选举书记（副书记）并进行分工。选举产生党支部委员会后，新的支部委员会第一次会议可由当选委员中推举一人主持，采用等额选举的办法选出支部书记、副书记，支委会研究确定工作分工。 （三）选举报批阶段 1.报上级党组织审批。新的支部委员会将选出的支部书记、副书记名单及简要情况、得票数和支部委员分工报请上级党组织审批。 2.公布新班子。上级党组织批准后，及时向全体党员公布新一届党支部的组成和分工。 四、党支部书记选配标准 （一）党支部书记是支部的核心，是支部日常工作的组织者和领导者，必须具备较强的思想政治素质、业务素质、知识素质、能力素质和心理素质。 （二）落实从严治党责任，树立正确政绩观，把从严治党责任担当好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。 （三）具有中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持改革开放，开拓创新，工作业绩突出。 （四）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，认真调查研究，坚持从实际出发，能够把党的方针、政策以及上级的决定同X实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话、办实事，求实效，反对形式主义。 （五）有强烈的事业心和责任感，有一定的实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业技术知识。 （六）正确行使权力，遵纪守法，勤政廉洁，以身作则，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受组织、群众批评和监督。 （七）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念、善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志。 （八）一般应当具有1年以上党龄《党支部工作条例》。 - 65 - 第二章 党支部工作职责标准 一、党支部的基本任务 （一）宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及院党委、行政、本支部的决议。充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本X本支部所担负的任务。 （二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。 （三）对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。 （四）密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。 （五）对要求入党的积极分子进行教育和培养，对预备党员进行培养、教育和考察，及时讨论预备党员转正，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀青年人才。 （六）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。对支部范围内党员、尤其是党员干部组织党风廉政建设的学习，监督支部范围内科室、党员X的X使用、耗材使用、均次费用控制，并进行沟通和向院党办汇报。 （七）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。 （八）按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。 二、党支部书记的主要职责 党支部书记是支部委员会的主要负责人，在院党委的领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常工作。 （一）负责召集支部委员会和支部大会；结合本单位、支部的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部大会讨论决定，充分发挥支部的战斗堡垒作用。 （二）做经常性的思想政治工作，了解掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。 （三）检查党支部工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。 （四）经常与党支部委员和同级行政负责人保持联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作，协调X内部党、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。 （五）抓好支部委员会的自身建设，按时召开支部组织生活会，带头执行民主集中制和党的纪律，充分发挥支部委员会的集体领导作用。 三、党支部副书记的主要职责 协助党支部书记分管日常党务工作。 （一）积极支持支部书记行使职权，协助支部书