2023年行政监察工作总结与工作打算.docx

行政监察工作总结与工作打算 2023年以来，在省纪委、省监察厅和市委、市政府的正确领导下，全市各级监察机关认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和中央、省、市政府廉政工作会议精神，围绕“一二三四向前进〞的总体思路和“扬廉勤正气、建幸福〞的工作主题，紧扣“1+6〞两篇大文章的工作部署，把心思用到干事业上，把目标定到争先进上，把精力放到抓工作上，把功夫下到求实效上，凝心聚力、真抓实干，改革创新、锐意进取，全市行政监察工作呈现出“思路清晰、特色鲜明、重点突出、整体推进〞的良好态势，为打好“三大战役〞、建设幸福提供坚强保障。 一、深化“三项治理〞，效劳保障科学开展 紧跟部署不落伍，领会意图不偏离，执行决策不模糊，积极开展监督检查和专项治理，效劳、保障和促进科学开展，确保政令畅通。 （一）深化工程建设领域突出问题治理。严格落实国务院关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见，制定了市2023年工程建设领域突出问题专项治理工作要点，明确了7方面22项具体举措。组成6个专项检查组，对国土、水利、交通、城市根底设施等工程治理重点领域开展集中检查。在试点的根底上，按照“总结、完善、提高、推广〞的思路，全面推行了工程信息公开和诚信体系建设，形成了以网站、电视、公开栏、显示屏为主要公开载体的立体式、全覆盖的工程信息公开网络，接受社会监督。 （二）深化土地领域突出问题专项治理。召开了全市闲置建设用地清理处置工作会议，组织4个检查组对全市11个县（区）和金巢经济开发区的闲置建设用地和违规供地进行了专项检查。针对发现的问题，下发催促整改通知书12份，并将违规用地整改到位，取得了“两降一升〞效果，即闲置土地宗数由66宗4176.12亩下降为12宗914.46亩，欠缴土地出让金由29570.5万元下降为5114.63万元，供地率上升为77.64%。 （三）深化防范资金风险管理工作治理。严格落实省里关于严格资金管理防范资金风险有关问题的紧急通知，结合实际，制定下发了市严格资金管理防范资金风险工作实施方案，采取自查、督查、重点检查和整改落实四个阶段，全面推进资金管理防范资金风险工作。组织了4个检查组开展了监督检查，建立问题台账，逐个整改到位，堵塞了资金管理漏洞，提高了资金使用平安。 二、实施“双千双百〞，打造最优开展环境 按照全省开展“开展提升年〞活动统一部署，结合实际，开展“双千双百增效提能活动〞。制定下发了关于提高行政效能优化开展环境的决定、影响行政效能损害开展环境行为处理方法，全面实施“十推行、十严禁〞规定，以优质的效劳提升效能，以务实的举措转变作风，以严格的政策保护企业，全力打造最优开展环境。 （一）办好千件实事，“点对点〞公开问效能。每个市、县（区）直机关公开向社会承诺为群众办一件实事，建立承诺事项公开台账，对办理情况进行督查、公示和考核。目前，98个市直单位和922个县（区）直单位共承诺群众办理事项112023件，着力解决群众反映强烈的创业难、生活难、看病难、上学难、住房难、行路难、办事难等方面的“七难〞问题。同时，坚持“五化〞建设标准，整合政务效劳资源，健全政务效劳平台，着力完善市、县（区）、乡（镇）、村四级行政（便民）效劳中心建设，打造一个富有效率、方便群众的政务效劳体系。 （二）评议千个机关，“面对面〞互动评效能。实行“四个一批〞工作机制，组织市、县（区）直机关与群众、监测点面对面互动，评议单位效能。成立一批监测小组，对市、县两级监测点进行优化组合，成立6个监测小组，互通监测信息，提高监测水平；建立健全一批监测制度，完善监测点信息报送、收集整理、及时反响、督办通报等2023多项制度，1—11月份共及时回复处理监测信息36416条；调整一批监测点，实行动态管理，调整充实68个监测点；测评一批内设机构。召开全市创立最优开展环境内设机构测评大会，对116个内设机构进行集中测评，下发整改建议书24份，对排名靠后的内设机构及单位限期整改。 （三）查找百个问题，“一对一〞整改促效能。先后组织了150余人次，开展专项督查和明察暗访15次，发现56个单位和部门存在干部作风散漫、机关效能低下等问题；走访了全市12个工业园区126家重点企业，召开客商座谈会12次，收集梳理客商企业反映的问题54个，下发督查书24件。1-11月份共受理效能投诉316件，落实整改突出问题65件，处理20233人。特别是严肃查处了在行政管理和审批中吃拿卡要，滥用自由裁量权和强制手段损害企业利益等典型案件8起，对16名责任人员进行了调查处理，其中移送司法机关1人，并首次在市委三届二次全体（扩大）会议进行通报，在全社会引起了强烈的反响、机关干部中产生了很强的震慑。 （四）帮扶百个企业，“一加一〞结对提效能。每个市直单位结对帮扶一个企业，了解开展环境中存在的问题，为企业排忧解难，并定期向市效能办通报帮扶情况。1-11月，98个市直单位共为98个企业解决实际问题156个。 三、落实“四个20230%〞，强化权力运行监督 按照“四个20230%〞要求，全面推进行政权力运行及网上监察平台建设，完善了与省网互联互通的行政审批系统和视频监察系统，确保办事在网上公开、权力在网上行使、资源在网上交易、资金在网上运行，打造权力公开透明运行的“阳光政府〞。到目前为止，网上审批事项总办件量达147973件，其中市本级网上审批总办件量达31483件，位居全省前列。 （一）分类管理，审批单位20230%进厅。下发了进一步深化政务公开加强政务效劳的实施意见、加强行政权力运行及网上监察平台建设工作的实施方案，对市、县两级行政效劳中心硬件建设作了具体要求，推行行政效劳中心硬件标准化创立，确保各职能单位“进得来、坐得下、稳得住〞；将具有行政审批职能的单位进行分类管理，确保每一个具有行政审批的职能单位“应进必进〞。到目前，全市共有368个单位进入行政效劳中心办公，进厅率达20230%。 （二）充分授权，审批人员20230%到位。全面推进“两集中两到位〞改革，单独设立审批窗口的单位，进厅业务骨干不少于2人；成立行政审批科（股）室，各单位审批职能向行政审批科（股）室集中，设立审批科（股）长或首席代表，成建制进驻行政效劳中心办公，并确保每一个行政审批事项授权到位。到目前，全市各级进驻行政效劳中心的审批工作人员达826人，人员到位率达20230%。 （三）流程再造，审批事项20230%上线。在进一步简化审批流程、减少审批环节、缩短审批时限的根底上，将市、县两级保存的行政许可工程和非行政许可事项，全部录入网上审批和电子监察系统。全面实行首问负责制、效劳承诺制、一次性告知制、预约效劳制和限时办结制，实现“一个窗口受理、一站式办结、一条龙效劳、一个窗口收费〞的运行模式，防止办事群众“两头跑〞现象。到目前，全市已经录入审批系统的行政效劳事项达3276项，上线率达20230%。 （四）提速增效，审批系统20230%运行。强化对窗口工作人员应用网上审批系统的业务培训，熟练掌握审批系统的操作技能。完善行政效劳中心内部监管制度，加强对进驻中心窗口单位考核，催促各窗口单位对已经录入系统的行政效劳事项，全部使用新系统办理，属条管单位在数据端口未实现对接之前，也要求利用新的审批系统对当日发生事项进行二次录入，确保了每个窗口单位20230%使用统一的审批系统进行网上办公。 四、狠抓“三个重点〞，探索源头防治腐败 围绕制度、机制、载体建设，从惩防体系框架构建、风险岗位廉能管理、标准“三公消费〞行为等方面入手，紧盯权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节，探索从源头上防治腐败的新途径。 （一）构建惩防体系根本框架。坚持抓重点、攻难点、带全局的工作方法，抓好责任分解，创新构建模式，整体构建惩治和预防腐败“八大体系〞。以构建工程治理长效机制为抓手，建立科学开展保障体系；以完善廉政阳光工程为重点，建立权力阳光运行体系；以廉能风险防控为载体，建立权力运行监控体系；以查办大案要案为关键，建立从严惩治腐败体系；以四级纠风网络为平台，建立维护群众利益体系；以廉洁修身教育为根底，建立反腐倡廉教育体系；以健全“1+n〞制度为目标，建立制度创新评估体系；以落实责任制为龙头，建立根本框架保障体系。市本级和市直重点部门都建立了“一图一表一台账〞，即根本框架模式图、制度建设一览表、惩防体系建设工作台账。 （二）推进风险岗位廉能管理。稳固深化去年腐败风险防控工作的成果，不断拓展延伸廉政建设与效能建设相结合的内涵，全面推进风险岗位廉能管理。突出党政“一把手〞岗位、公共资源配置岗位、执法司法岗位、国有资金管理使用岗位、重点工作工程岗位、公共效劳岗位等“六类关键岗位〞，将廉能管理工作向关键岗位深化。以县级党政正职、中层干部为主要对象，召开领导干部警示教育大会、开展“防范风险、保廉提能〞主题教育活动，将廉能管理工作向重点对象深化。在去年市直单位共查找五类风险点31286个、绘制风险防控流程图1267个的根底上，着力构建廉能风险评价机制，对干部廉能情况进行量化评价，将清权确责后的部门和岗位责权，进行流程再造，将廉能管理工作合预警深化。 （三）标准“三公消费〞行为。标准因公出国（境）管理。在全省率先出台加强党政机关和事业单位工作人员因私出国（境）管理的暂行规定，对全市县级干部持有的193个因私出国（境）证照实行统一保管，建立了涵盖全市所有县、科级干部的国家工作人员出入境管理数据库。开展公务用车专项治理。采取逐车情况自查方式，全面核查公务用车配备使用情况。并派出7个督查组，对县（区）和市直单位登记上报情况进行审查核实，催促整改到位。推行公务消费监管体系改革。在XX县区开展公务消费一体化监管体系改革试点，对公车运行、公务接待、公务用品采购、公务会议申报、公务消费行为实行定点管理、网络监控、刷卡消费及机打发票报账制度。将公务卡结算、机打发票报账等制度向全市推广，目前已有8个县和市本级推行使用了公务卡结算及机打发票报账制度，并安装了pos机设备和电子化监控管理软件，有效防止了“真发票、假内容〞现象。 五、打造“四个平台〞，维护群众根本利益 紧紧抓住与群众生产生活密切相关的热点、难点和焦点问题，以关注民生为核心，以落实政策为重点，以专项治理手段，以健全网络为载体，认真解决损害群众利益的突出问题，维护了群众根本利益，密切了干群关系。 （一）打造惠民政策落实平台。结合XX县区石庄乡农民建房乱收费的事件，全面开展了民生领域三个突出问题专项治理“回头看〞，加强了对强农惠农政府落实情况的监督检查。清理涉及金额12.05亿元，上缴和退回乱收费资金720余万元，纠正和整改违规问题6个，给予党纪政纪处分5人，诫免谈话4人。开展了财政资金管理的专项清理，全市151个乡镇上报涉农补贴财政专户732个，撤并账户174个，保存账户558个，确保财政资金封闭运行，一个漏斗向下。 （二）打造群众诉求反响平台。建立市纠风工作网，与“市廉政网〞链接，实行群众诉求网上运行；在损害群众利益易发多发的学校、医院、市场管理、公共效劳等单位和部门，建立群众诉求监测点；统一印发纠风工作联系卡，公布各级政府纠风部门举报 、电子邮箱和通信地址，向全市农户和社区居民发放，实现群众诉求“一卡通〞，畅通了维护群众利益诉求渠道。 （三）打造行风问题治理平台。强化教育乱收费问题治理，全市共查处各类学校乱收费问题28个，涉及金额130.05万元，已清退违规收费金额116.05万元，受党纪政纪处分3人，受其他处理53人。强化公路“三乱〞治理，全市“绿色通道〞年减免通行费26666车次，减免金额116万余元；共查处公路“三乱〞问题9起，党纪政纪处分3人，其他处理5人。深入开展清理和标准庆典、研讨会、论坛活动和公务用车专项