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2023
国有企业
审计工作
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范文
天道酬勤
国有企业审计工作存在的问题及优化措施
:审计工作是一项艰巨的任务,也是企业经常性的监督管理工作,强化国有企业的审计工作,不仅有助于对国有企业进行有效地监督,同时也为防腐反贪工作奠定了坚实的根底。所以,加强国有企业审计工作,可以健全审计体制与审计立法的完善,加强对审计结果的重视程度,通过多元化的审计形式,完善审计工作,提升国有企业的经济效益。本文从国有企业审计工作所存在的问题入手,并提出几点优化国有企业审计工作的措施,希望能对同行工作者有所助益。
关键词:国际企业;审计工作;优化措施
一直以来,国有企业的经济效益没有得到有效的提升,究其根源,国有企业缺少科学合理的管理与监督体系,国家是国有企业的所有者,在监督管理过程中必然会委派官员协助管理。然而,这些官员并不是企业资产的所有者,因此,管理企业的质量决定于官员的个人能力与道德水平。在多重因素的作用下,监督者与管理者的综合能力出现了严重的缺陷,無论是管理能力,还是业务水平方面都有待提升。此外,还有诸多的问题,都给国有企业的审计工作带来了影响与阻力。
1.国有企业审计存在的问题
1.1不完善的审计制度,不健全的审计体系
内部审计工作在我国开展的时间还不算长,现阶段我国出台的审计制度与方法还不够健全,导致了审计工作在企业中的开展缺乏充分的法律依据。首先,审计立法滞后于世界先进水平,尽管我国的内部审计准那么的制定已经获得了充分的改善,但审计法却依然在完善与制定中,仅有审计署制定的内部审计工作的,换而言之,我国缺少完善的法律规章制度。其次,滞后的内部审计理论。内部审计的原那么、职能等根底理论,依然还没有形成较为健全的、现代化的理论体系。而针对经济效益、责任、管理审计等理论研究都缺乏实践,进而造成了缺乏指导意义。最后,不完善的审计监督体系。因为缺乏内部审计法律规章制度,进而造成了审计监督体系问题,对内部审计工作的有效开展设定了阻力。
1.2不合理的内部审计机构,导致审计工作缺乏独立性
全国范围内,仅上海、北京、吉林设立了独立的审计机构,具体的问题表达在以下方面。首先,没有明确的规定设立审计机构,现阶段,尽管国有企业设立了独立审计机构,但审计机构与其他部门处于平等地位,或者审计部门与其他部门进行合并,甚至直接将审计部门挂靠在财务部门,让审计工作缺少了独立性,更谈不上权威性了。其次,管理了层影响了审计工作的有效开展,大多数的国有企业在规定的制约下设定了内部审计部门,但审计部门在领导的直接管辖范围,一旦管理层出现审计问题的话,或者审计涉及管理层自身利益的话,审计部门很容易受到管理层的主观意识制约。最后,审计工作人员服从于管理层,现阶段,国有企业内部审计人员的任命、升迁等都由管理层决定,缺少独立性的内部审计机构形同虚设。
1.3内部审计范围较窄,审计职能不能有效地发挥
审计工作的根本职能是财务审计、价值管理、工程审计,以及经营审计等诸多方面。现阶段,国有企业对审计职能缺少科学的认知,限制了内部审计的功能,主要表达在以下几方面。首先,以财务审计为主,其他方面的审计工作几乎没有涉及,审计范围狭窄,审计内容较为单一,审计职能自然不能发挥出真正的成效与作用。其次,审计方式通常采取事后审计,事前审计和事中监控的工作几乎完全缺乏,只能对国有企业经济活动的结果进行分析,造成了审计工作的局限性。最后,在国有企业的审计过程中,审计工作只重视会计材料的准确性与合法性,缺少对经营管理与企业内部控制的分析,使得审计工作不能完全发挥出成效,造成了国有企业审计缺陷。
1.4审计人员专业素质有待提升,审计技术较落后
审计工作的优劣由审计质量所决定,现阶段,在大多数的国有企业内审工作中,暴露出了审计技术落后与审计人员的专业素质问题,具体表现如下。首先,内部审计人员的专业素质有待提升,根据不完全统计,在我国审计工作者中,审计专业占比70%,非审计专业占比30%,由此可见,在国有企业的审计工作中缺乏复合型人才,进而抑制了审计质量的提升。其次,审计技术相对兴旺国家较为落后,现阶段,我国的审计工作主要靠个人的职业经验,审计方法也较为单一,缺少信息化技术的审计能力,进而造成了审计结果缺乏缺少科学性。最后,审计工程质量问题。在面对较为复杂的审计工程时,审计人员很难给出科学的处理意见,进而造成了审计质量问题,极大程度地降低了审计的可信度。
2.完善国有企业内部审计的具体措施
2.1完善内部审计制度,健全审计体系
首先,完善科学的内部审计制度,健全审计体系。立足于世界范围,很多的国家已经开始制定审计法律制度,国际审计协会也在完善审计标准,因此,我国要加强审计法律、法规的制定,标准审计职业,让审计工作能有据可依。其次,建立科学有效的内部审计控制体系。在内部审计控制体系的建设完成后,同时保证执行的效果,积极发现企业运营过程中的问题,防止企业经营风险的出现,让审计风险降到最低。最后,增加审计范围。国有企业具有较多层级、却规模较大,因此,在审计过程中,根据企业的具体情况,加强各项业务审计工作,实现审计范围的全覆盖。
2.2合理设置机构模式,保证审计的独立性
独立性是国有企业内部审计的关键因素,通常情况下,审计工作所属领导层级越高,审计部门的工作地位就越高,审计的独立性也就越强,审计的效果也就最正确。在世界范围内,审计机构较为主流的组织模式是审计部门由董事会领导、监事会领导,以及总经理领导。无疑由董事会领导的审计机构更具独立性与权威性。其次,内部审计工作权限不受外力引导。最后,审计委员会主席决定审计机构负责人的任命与升迁,同时审计机构责任人要通过业绩的考核。
2.3拓展审计范围,明确工作内容
随着社会的进步与时代的开展,审计范围也要进行相应的拓展,将审计范围扩展到管理审计、工程审计等诸多的经营范围的整个过程,充分的发挥审计的功能效果。国有企业内部积极开展工程审计与绩效审计等工作,能有效推动国有企业的内部管理,促进企业的效益的开展,为企业各项政策的有效落实奠定了坚实的根底,保证企业的经营目标的实现。如果国有企业的监管范围延伸到重大的投资工程、决策事项,以及资金运作的整个流程方面,会提高企业领导层的决策水平,使其让决策方面更具科学性与合理性,进而提高企业的经营管理质量。此外,加强企业领导干部的责任审计工作,还能对领导层起到制约的作用,促进企业领导将工作重点放在提高企业竞争力方面。
2.4强化审计队伍的建设,提高审计人员专业水平
审计队伍的有效建设,是审计工作持续开展的关键,通过以下措施加强企业审计队伍的建设工作,为企业的良性开展奠定坚实的根底。首先,在人员的录用方面,一定要重视审计工作者的专业素质,同时优化审计工作团队的知识结构。其次,加大对审计工作者的培训工作,以企业交流以及脱岗培训的方式,提高审核人员的综合能力。最后,提高审计人员的电算化水平,推动数据审计工作的有效开展。
3.结语
审计工作的重点在于促进国有企业的内部管理,实现国有企业引领效应,只有重视审计工作,才能让审计工作顺利地开展,才能让企业的经营做到未雨绸缪,才能为企业的开展注入新鲜的活力,让企业更具主动性与创造性,最终,让国有企业成为行业的标杆,为我国的经济建设做出积极的奉献。
参考文献:
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作者简介:
邵正莉〔1998- 〕,女,汉族,辽宁省盖州市,本科,研究方向:审计学。