2023年服务党建工作的意见.docx

效劳党建工作的意见 为进一步加强非公有制经济领域党建工作，建立“党建带开工建、工建效劳党建〞的工作机制，增强基层党、工组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进非公有制经济健康开展，根据中国共产党章程、中华人民共和国工作法有关规定，提出以下意见： 一、充分认识“党建带开工建、工建效劳党建〞工作的重要性 近年来，我县非公有制经济迅猛开展，从业人员不断增多，已经形成一支规模大、分布广的产业大军。他们同国有、集体企业职工一样，是推动我国社会主义现代化建设的根本力量，是我们党重要的阶级根底。加强非公有制经济领域党的建设，带开工会工作的深入开展，是提高党的执政能力，增强党的阶级根底，扩大党的群众根底，落实全心全意依靠工作阶级指导方针的必然要求;是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同开展的经济制度，建立和谐稳定的劳动关系，促进非公有制经济健康开展的重要保证;是加强党对工会的领导，坚持走中国特色社会主义工会开展道路的近切需要。 面对新形势、新任务的要求，非公有制经济组织的党建工作和工会建设还存在一些薄弱环节。党组织和工会组织的覆盖面不高，党的力量薄弱，职工特别是农民工入会率较低;党的建设和工会建设衔接不够紧密，党建对工建的带动作用和工建对党建的效劳作用发挥不明显。各级党组织和工会组织要进一步增强政治责任感和历史使命感，采取有效措施，大力推动“党建带开工建、工建效劳党建〞工作的深入开展，为实现我县更快更好开展、构建和谐社会做出奉献。 二、“党建带开工建、工建效劳党建〞工作的指导思想和目标 “党建带开工建、工建效劳党建〞工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，把基层工会组织建设纳入党建的总体格局，进一步加强和改善党对工会的领导，探索建立党建带开工建、工建效劳党建的工作机制，不断扩大党组织和工会组织的覆盖面，充分发挥党组织和工会组织的作用，团结凝聚职工群众，促进非公有制经济健康开展。 “党建带开工建、工建效劳党建〞工作的目标是。通过3年的努力，使全县绝大多数非公有制企业有党建工作指导员、50名以上员工的企业有党员、20230名以上员工的企业有党组织。到20x年，使绝大多数25名以上员工的企业建立基层工会委员会;员工人数缺乏25名的，通过单独组建或联合组建工会的方式，最大限度地把包括农民工在内的广阔职工组织到工会中来，非公有制企业工会组建率和职工入会率均到达80％以上，农民工入会率到达70％以上。抓好党组织、工会组织作用的发挥，努力把党组织建设成为“领导班子好、党员员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好〞的“五个好〞党组织，把工会组织建设成为“组织健全、维权到位、工作活泼、作用明显、职工信赖〞的“职工之家〞。 三、“党建带开工建、工建效劳党建〞工作的根本要求和主要任务 “党建带开工建、工建效劳党建〞工作的根本要求是。基层党组织努力提高自身凝聚力、战斗力，切实履行党章赋予的责任，充分发挥对工会组织的领导作用，带动和帮助工会组织发挥自身优势，按照章程积极开展活动;工会组织要自觉接受党组织的领导，充分发挥桥梁纽带作用，把职工群众团结凝聚在党组织周围，实现基层党建和工建协调联动、互相促进、共同提高。 1、坚持不懈地抓好党组织和工会组织的组建工作。凡具备建立党组织和工会组织条件的非公有制经济组织，都要及时、同步建立党组织和工会组织。暂不具备单独建立党组织工会组织条件的，要按照“企业规模适中、企业数量适度，地域相邻为主、行业相近为辅〞的原那么，为根本单位分区划分，建立党组织和工会组织。国有、集体企业改制为非公有制企业，以及非公有制企业进行组织结构调整时，要同步改建或组建党组织及工会组织。对于已建立党组织但尚未建立工会组织的，企业党组织要加强领导和协调，支持其依法尽快建立工会组织。对不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要先把工会建立起来，并依托工会组织传递党的声音，贯彻党的意图，扩大党的影响力。同时，做好在工会会员中培养入党积极分子和开展党员工作，为建立党组织培养人才、锻炼骨干、积聚力量，非公有制经济组织工会组织隶属关系原那么上同党组织隶属关系一致，一般实行属地管理。 2、选好配强党组织和工会组织负责人。提倡党组织、工会组织负责人交叉任职，工会主席是党员的，通常情况下可以担任党组织负责人;具备条件的党组织负责人可经法定程序选举为工会主席。工会主席不是党员的，应列为重点培养对象，具备条件的要及时开展入党。进一步完善民主选举基层工会领导干部制度，坚持和完善向规模较大、影响较大的非公有企业推荐工会主席候选人机制，切实把那些德才兼备、办事公正、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的人选配到工会领导班子中来。200名以上员工的非公有制经济组织，要按照有前规定配备专职工会主席。 3、充分发挥党建指导员和工会组织员的作用。各级党委选派的党建指导员、各级工会选派的工会组织员在职责上紧密结合，对所指导的企业和负责的辖区内组建党组织和工会组织、开展党员和会员统筹谋划、同步实施。党建指导员在做好组建党组织工作、指导党组织开展活动的同时，也要支持和帮助企业组建工会组织，指导工会组织开展活动。有方案地安排符合条件的工会组织员兼任党建指导员，一岗双责，推进党建、工建工作深入进行。 4、积极把农民工组织到工会中来。各级党组织和工会组织要按照胡锦涛总书记提出的“把农民工团结在工会周围〞的重要指示精神，大力推进农民工集中地区和制造、建筑、采掘、餐饮等农民工比较集中的行业、企业工会组建工作。针对农民工流动性大的特点，进一步简化农民工入会、转会手续，打破务工时间等一切不合理限制农民工入会的框框，以推行农民工输出地源头入会、实行农民工集体登记入会、开设农民工入会窗口等多种形式，使农民工及时方便的参加工会。企业未建立工会组织的，企业所在乡镇（街道）、社区工会可先直接吸收农民工入会，而后再建立企业工会，最大限度地把非公有制经济组织中的农民工吸纳到工会中来。基层党组织要搞好农民工中“口袋党员〞、“隐型党员〞的排查工作，教育引导农民工中的党员发挥表率作用，带头参加工会，积极参加党组织和工会组织的活动，促进农民工入会工作的开展。 5、充分发挥非公有制企业党组织和工会组织的重要作用。企业党组织和工会组织要充分发挥各自的优势，紧紧围绕生产经营开展工作，维护好企业各方的合法权益，引导和促进非公有制经济组织健康开展。党组织要充分利用工会组织这块阵地，及时向业主和广阔职工群众宣传贯彻党和国家的方针政策，引导和监督企业认真执行国家的各项政策法规，做到老实守信、依法经营、照章纳税。工会组织要通过厂务公开、职工代表大会、提合理化建议等民主管理形式，把党组织的意见和建议渗透到企业的生产经营中去;企业党组织要支持和指导工会组织建立健全维权机制，努力把职工群众的利益实现好、维护好、开展好;企业党、工组织通过开展“党员责任区〞、“劳动竞赛〞、“经济技术创新〞等主题实践活动，发动和组织广阔党员、职工为企业开展献计献策、建功立业;党组织要充分利用工会组织覆盖面宽、联系群众广的优势，组织开展丰富多彩的文化、体育、科技等群众性精神文明创立活动，培育和塑造健康向上的企业文化。 四、切实加强对“党建带开工建、工建效劳党建〞工作的领导 把“党建带开工建、工建效劳党建〞工作列入基层党建责任制。各党委要把这项工作作为加强党的基层组织建设的重要措施，健全领导机制和工作机制。建立“党建带工建联席会议制度〞，充分发挥县委基层组织建设联系会议成员单位的作用，形成党委领导、各方支持、齐抓共管的工作格局。坚持和完善非公有制经济组织党建、工建工作情况通报制度，把非公有制经济组织建工会、开展农民工入会的党建成效纳入党建考核目标，作为各级领导班子和领导干部党建工作述职的重要内容。继续发挥各基层党委领导牵头，党委、政府有关部门参加的工会基层组织建设领导小组的作用，党委分管领导逐级签订责任状，实行目标责任制，坚持和完善考核鼓励机制，切实把组建工会和开展会员，特别是开展农民工会员工作落到实处。县委组织部XX县区总工会将定期到此项工作进行督导检查。 积极为基层党组织和工会组织开展工作创造条件。真正重视、真情关心、真心保护广阔基层党务和工会工作者。加强思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、履行职责的能力;对做出突出奉献的，要及时给予精神和物质奖励;对因坚持原那么而遭受不公平对待的，上级党组织和工会组织要依法维护他们的合法权益，帮助解决后顾之忧，企业无正当理由不得解聘担任党组织和工会组织领导职务的员工。基层党委、政府及有关部门要建立与非公有制经济人士定期沟通联系制度，教育引导他们正确认识、积极支持党建、工建工作。非公有制经济组织要按照工会法、公司法的有关规定，为党组织和工会组织开展工作提供必要的经费、场地等条件，保证党建、工建的正常运转。 第7页 共7页