2023年基层减负贯彻落实措施.doc

基层减负贯彻落实措施 　 基层减负贯彻落实措施 “基层减负年〞贯彻落实情况的报告 　一、精简文件 　1.严格文件制发审核，部门提请党委、政府印发或报党委、政府领导同志签发文件前，必须先送分管领导审核对发文必要性、发文形式、发文范围、文件密级、合法合规等方面进行审核，坚决防止文件“倒流〞问题发生。 　　2.大幅减少文件数量，涉及范围较小，可直接进行工作部署的事项，党委、政府不再发文;党委、政府不再印发各类议事协调机构的工作规那么及其办公室工作细那么、年度工作要点;不单独印发党委、政府文件的分工方案。会上已作出部署，会后不再印发文件。未经党委、政府批准，机关站，所不得向村级发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。 　　3.贯彻落实中央和上级文件精神时，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细那么，杜绝重复发文、层层发文。不得以上级职能部门检查考核为由出台“迎检性〞文件。常规工作一律不发简报。 　　4.提倡“短实新〞文风，政策性文件、综合性报告一般不超过8页(4000字)，专项报告一般不超过2500字。杜绝“穿靴戴帽〞“照搬照抄〞，上级文件已明确背景意义、总体要求、根本原那么等内容，下级配套文件不再重复表述。与上级文件重复率超50%的，由文件审核机构退回起草单位修改。 　　二、压缩会议 　5.减少会议总量，提倡集中开会、合并开会、套开会议，实行“无会周〞“无会日〞制度。省委、省政府每月第一周为“无会周〞，每周三为“无会日〞，除特殊情况外不召开全省性会议。省委、省政府召开的会议一般安排在周一或周五。2023年省市开到县级以下的会议减少30%以上。 　　6.省市两级采用电视 、网络视频形式召开的会议要占会议总量的三分之一以上。上级会议原那么上只开到下一级。省里直接开到县级的会议，市(州)不再开会传达部署。切实提高会议实效性，同一事项不反复开会。各级部门召开的工作会议，原那么上每年不超过1次。 　　7.严控会议规模和时间，未经党委或政府批准，不得邀请本级党政负责同志出席部门会议，不得要求下级党委、政府负责同志参加会议，党政负责同志一般不得要求分管领域外的部门“一把手〞参会。按确有必要原那么确定参会人员，切实减少陪会。会议时间一般不超过90分钟。 　　8.严格会议方案管理，每年年底前，各部门要将下一年度会议方案按序列归口报批。方案外会议必须按程序一事一报批。各市(州)要将年度会议方案报省委办公厅备案。 　　三、统筹标准督查检查考核 　9.严格执行督查检查考核年度方案，部门开展督查检查考核前，必须将工作方案按序列归口报党委、政府办公厅(室)审核，在统筹指导下实施。未经批准不得擅自开展方案外督查检查考核。2023年，全省性督查检查考核减少70%以上，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。 　　10.考核评价地方和部门工作要突出结果导向，强化解决问题和群众评价标准，不得简单以留痕多少代替工作落实，不得随意要求基层填表报数、报材料，不得把有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记及视频影像等痕迹资料作为考核评价的加分或扣分项目。不得提出不符合基层实际的工作考核标准，不得以引入第三方评估等为由懒政怠政、增加基层负担。 　　11.坚持省市县乡四级各尽其职、共同担责，热诚帮助基层排忧解难，纠正过度依赖层层签订“责任状〞推开工作的片面做法，但凡党中央、国务院和省委、省政府没有明确规定的“一票否决〞事项一律取消，坚决防止以“属地管理〞为由把应由上级或部门承当的责任推卸给基层。 　　12.倡导以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场〞和随机抽查方式开展真督实查。不得在同一时段对同一地区或部门重复开展、多头开展督查检查考核。一般不在公休日、法定节假日到地方开展工作。除必要的执法检查外，一般不得到厂矿企业学校开展督查检查。 　　四、完善问责制度和鼓励关心机制 　13.依规依纪依法严肃、标准、精准、慎重问责，认真落实“三个区分开来〞要求，精准运用“四种形态〞，有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。 　　14.正确对待受党纪政务处分和被问责的干部，影响期满、表现良好的干部，符合有关条件的，该使用的使用、该重用的重用。 　　15.严肃查处恶意诬告陷害行为，对受到不实反映的干部，及时澄清正名。切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。 　　16.对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度给予倾斜。 　　五、加强组织领导 　17.在省委统一领导下，建立由省委办公厅牵头，省纪委省监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委改革办、省直机关工委、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅等有关部门参加的省级层面整治形式主义、为基层减负专项工作机制，统筹协调推进落实工作。专项工作机制办公室设在省委督查室。 　18.各地各部门党委(党组)要站在夯实党的执政根基的政治高度，切实履行主体责任，坚持以上率下，“一把手〞亲自抓、负总责，将为基层减负工作情况列入巡视巡察内容，与绩效考核挂钩，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，坚决防止用形式主义做法来解决形式主义问题，确保各项措施落实到位、取得立竿见影的效果。 　解读基层减负的假设干措施 　导读：本文是关于解读基层减负的假设干措施，希望能帮助到您！ 　　解读基层减负的假设干措施 　　人民日报2023年底就曾刊文批基层工作的形式主义，仿佛工作台账、图片就代表了工作落实，基层干部忙于应付不同部门的检查，无视了人民才是阅卷人，群众满意才是检验工作合格的标准。这次出台的为基层减负措施，说明党中央对基层负担过重在充分调研的根底上，以问题为导向，制定的有效的遏制形式主义的措施，体现了党中央对基层干部的关心和关心，也是驰而不息纠四风的具体体现。 　　基层减负要求一把手亲自抓、负总责，才能确保基层肩负年各项工作取得实效，而不是以形式主义解决形式主义问题。 　　具体措施方面，从树立正确观念、专项整治、调查研究、督查考核、完善机制几个方面制定了行之有效的减负措施，明确了文件、会议减少的比例〔30%50%〕、文件字数、发文程序、会议时间、参会范围、督查考核次数等量化指标，使基层肩负工作可评价，基层调研的走马观花、以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义将得到有效遏制。 　　组织保障方面：建立工作机制，确定每周一为无会日，每年设定无会周，市级部门召开的本系统全市性会议每年不超过1次。能开视频会的不集中开会，在城市副中心召开的全市性会议原那么上均采用视频会议形式，让基层少跑路。可以说表率作用是明显的，视频会的形式更是大大提高了工作效率，往返路上4小时，开会10分钟的现象将不复存在。 　　作为基层干部，应当充分认识到党中央对基层干部的关心和重视，增强信心，牢记使命，用实际行动效劳群众，不负人民所托。