2023年再版地图产品更新维护长效机制的健全与完善.doc

再版地图产品更新维护长效机制的健全再版地图产品更新维护长效机制的健全与完善与完善 黎丽 摘 要：随着地图测绘技术的迅速发展，地图修改成为常见现象，本文对此进行分析和探讨，并对相关维护提出建议。本文主要研究再版地图产品更新维护长效机制的健全与完善。关键词：再版地图 产品更新维护 长效机制 健全与 完善 1 相关管理规定 国务院测绘地理信息主管部门可以在其法定职责范围内，委托省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门实施部分地图审核职责。国务院测绘地理信息主管部门对省级测绘地理信息主管部门实施的受委托地图审核负责监督管理和业务指导培训。有审核权的测绘地理信息主管部门受理的地图审核申请，认为需要其他测绘地理信息主管部门协助审核的，应当商有关测绘地理信息主管部门进行协助审核。负责协助审核的测绘地理信息主管部门应当自收到协助审核材料之日起 7 个工作日内，完成审核工作。协商不一致的，报请共同的上一级测绘地理信息主管部门决定。实施地图审核所需经费列入相应测绘地理信息主管部门的年度预算。有下列情形之一的，申请人应当依照本规定向有审核权的测绘地理信息主管部门提出地图审核申请：（一）出版、展示、登载、生产、进口、出口地图或者附着地图图形的产品的；（二）已审核批准的地图或者附着地图图形的产品，再次出版、展示、登载、生产、进口、出口且地图内容发生变化的；（三）拟在境外出版、展示、登载的地图或者附着地图图形的产品的。下列地图不需要审核：（一）直接使用测绘地理信息主管部门提供的具有审图号的公益性地图；（二）景区地图、街区地图、公共交通线路图等内容简单的地图；（三）法律法规明确应予公开且不涉及国界、边界、历史疆界、行政区域界线或者范围的地图。国务院测绘地理信息主管部门负责下列地图的审核：（一）全国地图；（二）主要表现地为两个以上省、自治区、直辖市行政区域的地图；（三）香港特别行政区地图、澳门特别行政区地图以及台湾地区地图；（四）世界地图以及主要表现地为国外的地图；（五）历史地图。省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内的地图。其中，主要表现地在设区的市行政区域范围内不涉及国界线的地图，由设区的市级人民政府测绘地理信息主管部门负责审核。属于出版物的地图产品或者附着地图图形的产品，应当根据产品中地图主要表现地，依照本规定第七条、第八条的规定，由相应测绘地理信息主管部门审核。申请地图审核，应当提交下列材料：（一）地图审核申请表；（二）需要审核的地图最终样图或者样品。用于互联网服务等方面的地图产品，还应当提供地图内容审核软硬件条件；（三）地图编制单位的测绘资质证书。有下列情形之一的，可以不提供前款第三项规定的测绘资质证书：（一）进口不属于出版物的地图和附着地图图形的产品；（二）直接引用古地图；（三）使用示意性世界地图、中国地图和地方地图；（四）利用测绘地理信息主管部门具有审图号的公益性地图且未对国界、行政区域界线或者范围、重要地理信息数据等进行编辑调整。2 维护与修改 利用涉及国家秘密的测绘成果编制的地图，应当提供省级以上测绘地理信息主管部门进行保密技术处理的证明文件。地图上表达的其他专业内容、信息、数据等，国家对其公开另有规定的，从其规定，并提供有关主管部门可以公开的相关文件。申请人应当如实提交有关材料，反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。第十三条 测绘地理信息主管部门应当将地图审核的依据、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和地图审核申请表等示范文本，在办公场所、门户网站上公示。申请人要求测绘地理信息主管部门对公示内容予以说明、解释的，有关测绘地理信息主管部门应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。测绘地理信息主管部门对申请人提出的地图审核申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在 5 个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；经补正材料后申请材料仍不齐全或者不符合法定形式的，应当作出不予受理的决定；（三）申請事项依法不需要进行地图审核的，应当即时告知申请人不予受理；申请事项依法不属于本测绘地理信息主管部门职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关测绘地理信息主管部门申请。测绘地理信息主管部门受理地图审核申请后，应当对下列内容进行审查：（一）地图表示内容中是否含有地图管理条例第八条规定的不得表示的内容；（二）中华人民共和国国界、行政区域界线或者范围以及世界各国间边界、历史疆界在地图上的表示是否符合国家有关规定；（三）重要地理信息数据、地名等在地图上的表示是否符合国家有关规定；（四）主要表现地包含中华人民共和国疆域的地图，中华人民共和国疆域是否完整表示；（五）地图内容表示是否符合地图使用目的和国家地图编制有关标准；（六）法律、法规规定需要审查的其他内容。中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国间边界、世界各国间历史疆界依照地图管理条例第十条有关规定进行审查。县级以上行政区域界线或者范围，按照由国务院民政部门和国务院测绘地理信息主管部门拟订并经国务院批准公布的行政区域界线标准画法图进行审查。特别行政区界线或者范围，按照国务院批准公布的特别行政区行政区域图和国家其他有关规定进行审查。重要地理信息数据、地名以及有关专业内容在地图上的表示，按照测绘地理信息主管部门制定的有关规定进行审查。下级测绘地理信息主管部门制定的具体审查内容和标准，应当报上一级测绘地理信息主管部门备案并依法及时公开。地图涉及专业内容且没有明确审核依据的，由有审核权的测绘地理信息主管部门征求有关部门的意见。有审核权的测绘地理信息主管部门应当健全完善地图内容审查工作机构，配备地图内容审查专业人员。地图内容审查专业人员应当经省级以上测绘地理信息主管部门培训并考核合格，方能从事地图内容审查工作。参考文献 1 机车电传动参考文献著录格式J；机车电传动；2002 年 03 期 2 机车电传动参考文献著录格式J；机车电传动；2004 年 03 期