2023年在,区委经济工作会议上,讲话.doc

在,区委经济工作会议上,讲话 在 区委经济工作会议上 的讲话锚定目标稳 中求进 效劳大局克难攻坚 奋力在 高质量开展 中全面建成小康社会 　　同志们： 　　在 年初召开的全面经济工作会上 ，XX书记全面总结了 2023年经济工作，明确了 2023年度年度经济工作的总体要求 主要目标 政策取向和重点任务，对提高党领导经济工作的能力和水平提出了 重要要求，为省高质量开展擘画了 蓝图 明确了 路径。这次区委全会的主要任务，就是坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省经济工作会议和市委X届X次全会精神，认真总结成绩，深入研判形势，全面安排部署，发动全区上 下以更大热情 更强定力 更实举措 更优作风，切实形成推动XX高质量开展的生动实践。下面，根据区委常委会钻研的意见，环绕“高质量开展〞这个主题，我讲四个方面。 　　一 直面挑战，进一步坚决高质量开展的信心 　　省委X届X次全会上 ，XX书记就“把握高质量开展的时与势 高质量开展的重大问题 推动高质量开展取得新突破 提供高质量开展的坚毅保证〞四个方面提出明确要求。市委紧紧环绕高质量开展要求，密切结合实际，进一步提出高质量开展具体路径。XX作为重要的经济板块，市委对XX的开展寄予厚望。我们理应在 全市开展大局 中有 更大担当和作为，坚决落实好开展定位，通过创新引领，推动全面转型，从而实现高质量开展的总要求。 　　(一)从规律熟悉看，高质量开展是推动XX开展的必由之路。做好经济工作，必须把准规律，按规律办事。经济开展到一定阶段，必定从量的扩张转向质的提升，这是经济开展的一般规律。上 世纪60年代以来,全球100多个经济体惟独 十余个成功进入高收入经济体，其共同点就是自觉顺应了 从量的扩张向质的提升转变，摒弃了 粗放式增长 外延式扩张的老路子，选择了 高质量开展的新路子。当前我国既处于跨越“ 中等收入陷阱〞要害时期，又必须直面全球经济格局重构的剧烈竞争，在 这个特殊而要害的历史阶段，惟独 通过高质量开展，才干闯过历史的关隘，开辟强国复兴的新乾坤。审视XX自身，作为XX老工业基地的传统工业城区，经过60余年长足开展，既形成了 丰富的产业根底和优势资源，也带来了 一定的路径依赖和周期瓶颈，土地 规划 资金等要素制约比拟明显，“国大民小 重多轻少 老多新少〞等结构壁垒比拟突出。当前，深层次问题暴露 结构性矛盾显现 阶段性波动加大，有 外部环境趋紧的原因，有 能力不适应的原因，但从根本上 看还是结构调整之难 开展转型之痛。要坚决熟悉到，传统增长模式已经走到了 尽头，除了 高质量开展别无他途。我们不能因为短时经济艰难而重回老路，不能因为有 阵痛而无所适从，而要主动顺应规律，牢牢把握规律，切实用好规律。 　　(二)从形势分析看，高质量开展是应对风险挑战的治本之策。当前，宏观经济形势稳 中有 变 变 中有 忧，外部环境复杂严重，经济面临下行压力。这些问题是前进 中的问题，既有 短期的也有 长期的，既有 周期性的也有 结构性的。我们要深刻认清“稳与变''“变与忧''“危与机的辩证关系，正确理解 中央提出高质量开展的良苦专心和坚决决心。一方面，国际形势风云突变，保护主义 单边主义明显抬头，受 中美经济贸易摩擦 全球政治经济格局重构影响，宏观经济开展的不稳定 不确定因素有 所积聚，给经济开展和市场预期带来一定影响。国际货币基金组织已将今年世界经济增长预期从X%降至X%。经济下行压力对XX的冲击目前虽难以估量，影响却不可避开。特殊是经济下行对制造业的影响来得迟 影响深 走得慢。作为老工业城区，2023年XX工业用电量负增长X%,X家重点企业院所税收同比下降X%,制造业复苏面临的压力比想象 中更大。另一方面,国家宏观调控政策持续发力 松紧适度， 中央经济工作会提出“强化逆周期调节，实施积极的财政政策 稳健的货币政策，推动更大规模减税 更明显降费〞等有 力举措。这些都必将为制造业转型升级 科技创新 双区叠加 老工业基地调整改造 支持民营经济开展 城市根底建设等方面释放新的政策利好 带来更大开展机遇。我们惟独 正确看待“稳与变〞，妥善处理“危与机〞，通过创新和转型，才干做到稳 中求进 变 中求新 顺势而为 化危为机。 　　(三)从实践根底看，市委经济布局为推动高质量开展指明路径。近年来，市委在 吃透上 级精神 审视XX市情 借鉴外地经验的根底上 ，坚持统揽全市开展全局，突出体系支撑 专项带动 项目抓手，在 实践 中打造了 高质量开展的“XX版〞和“现实篇〞，为我们推动高质量开展奠定了 坚实根底。在 认真推开工作布局在 XX落实过程 中，XX经济社会开展稳的格局更加稳固 进的态势更加强劲 好的特征更加明显，全口径地区生产总值 一般公共财政预算收入 社会消费品零售总额等规模居全市之首;工业增加值 工业利润 城乡居民人均可支配收入等增速居全市前列，“三产超二产 新兴超传统 消费超投资'‘的结构变化逐步显现，这对于老工业城区是难能可贵的。在 全市开展大局 中，XX的地位越来越高 分量越来越重 作用越来越凸显，推动高质量开展，我们的路径更明 根底更实 信心更坚决。 　　同志们，不畏浮云遮望眼，越是艰难越向前。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对经济社会全面转型 中的阵痛和艰难。在 以习近平同志为核心的党 中央正确领导下，党对经济工作的领导愈发坚毅有 力，对做好新形势下经济工作的规律性熟悉不断深化。在 中央经济工作会议上 ，习近平总书记科学概括了 对做好新形势下经济工作的规律性熟悉，即“五个必须〞：必须坚持党 中央集 中统一领导，必须从长期大势熟悉当前形势，必须精准把握宏观调控的度，必须及时回应社会关切，必须充分调动各方面积极性。这“五个必须〞为我们推动转型开展 高质量开展提供了 重要遵循。在 市委X届X次全会上 ，XX书记结合XX市情，提出“四个有 机结合〞，即把上 级精神与XX实际有 机结合，把科学谋划与狠抓落实有 机结合，把着眼长远与立足当前有 机结合，把尊重市场与精准调控有 机结合。这“四个有 机结合〞是“五个必须〞规律性熟悉的具体体现，我们要进一步贯彻落实，并不断完善提升。 　　同志们，深入贯彻习近平新时代 中国特色社会主义经济思想，认真领会“五个必须〞，深刻把握规律，准确分析形势，立足开展实践，做到“四个有 机结合〞，我们更加坚决了 推动高质量开展的信心和决心。 　　二 审时度势，努力把握好高质量开展的目标导向 　　2023年度年度是是全面建成小康社会的冲刺之年，也是推动XX高质量开展的要害之年，做好经济工作对推动高质量开展至关重要。 　　2023年度年度XX经济工作的总体要求是：以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二 中 三 中 四 中全会精神，认真落实省委X届X次全会 市委X届X次全会精神，统筹推进“五位一体〞总体布局，协调推进“四个全面〞战略布局，坚持稳 中求进工作总基调，坚持新开展理念，坚持以供应侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革 扩大高水平开放，贯彻“稳固 增强 提升 畅通〞的方针，深入开展“三大攻坚战〞，持续推进“四个着力〞，统筹推进稳增长 促改革 调结构 惠民生 防风险工作，切实推动XX高质量开展，为全面建成小康社会收官打下决定性根底。 　　2023年度年度XX经济社会开展的主要预期目标是：地区生产总值增长X%，一般公共预算收入增长X%，规模以上 工业增加值增长X%，固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%。创新方面，高新技术产业增加值占规模以上 工业比重到达X%。协调方面，人均预期寿命持续提高，教育 医疗 文化 体育等社会事业全面进步。绿色方面，单位生产总值能耗下降幅度 主要污染物排放量完成市下达指标。开放方面，进出口总值保持稳定增长，营商环境明显改善，在 全市评价排名位居前列。共享方面，城镇新增就业人数完成市定目标，居民人均可支配收入增速高于GDP增速。 　　今年指标设计与往年有 所不同，类目有 增有 减，预期有 升有 降，主要是基于以下考虑：一是突出高质量开展导向。今年指标设计在 往年综合性指标根底上 ，进一步拓展了 指标体系，增设了 创新 协调 绿色 开放 共享五个方面内容，统筹考虑了 速度 结构 动能 效益 民生等方面，目的是为推动高质量开展进一步树立“风向标〞“指挥棒〞。二是积极应对经济下行压力。局部经济指标预期增速较去年有 所下调，这是根据经济开展不确定不稳定因素增加这一客观实际 本着实事求是原那么确定的。在 合理区间内，将速度指标适当下调 增加弹性，有 利于为推动高质量开展留下盘旋余地 创新施展空间。三是着力体现首创之区担当。作为全市开展大局的一份子，目标设置本着“跳起来摘桃子〞精神，坚持高于全市平均水平，通过适度施加目标压力，强化目标引领，进一步挖掘开展潜力 激发开展活力，增强开展动力，体现了 首创之区应有 的担当和作为。 　　落实总体要求，实现预期目标，要牢牢把握好以下五个方面： 　　一要牢牢把握稳 中求进工作总基调。稳 中求进工作总基调是治国理政的重要原那么，也是做好经济工作的方法论。当前，“稳〞就是全面贯彻落实 中央“六稳〞总体部署，着力稳就业 稳金融 稳外贸 稳外资 稳投资 稳预期，确保经济保持合理区间，社会保持和谐稳定。“进〞就是要落实供应侧结构性改革“八字方针〞，推动经济向更高质量迈进，在 重点工作 重点领域 重点环节取得实质性进展。“稳〞和“进〞是辩证统一的。一方面，“稳〞是“进〞的前提根底，离开了 “稳〞，就将导致经济失速 大局失控 成果失去，一切都无从谈起。另一方面，“进〞是“稳〞的取向和支撑，离开了 “进〞，就无法稳住经济运行和信心预期。因此，要把握好工作的节奏和力度，该稳的要稳住，该进的要奋进，以“稳〞来保障“进〞，以“进〞来支撑“稳〞，实现有 机结合 良性互动。 　　二要牢牢把握供应侧结构性改革主线。推进供应侧结构性改革是调整经济结构 转变经济开展方式的治本良策[范文文库]。当前经济运行的主要矛盾仍然是供应侧结构性的，习近平总书记深刻分析经济形势和开展前景，提出“稳固 增强 提升 畅通''的“八字方针〞。其 中，“稳固〞就是要稳固“三去一降一补〞成果，“增强就是增强微观主体活力，“提升〞就是提升产业链水平，“畅通就是畅通经济循环。这“八字方针〞为当前和今后一个时期深化供应侧结构性改革 推动经济高质量开展提供了 管总的要求。 　　三要牢牢统揽经济社会开展布局。市委提出的经济社会开展布局，在 开展 中不断拓展深化 与时俱进，已被实践证明完全符合 中央精神和省委要求，完全符合开展规律和XX实际，是一条贯穿新开展理念 体现高质量开展要求的科学开展新路子，得到省委 省政府充分认可和全市人民广泛拥护。经济社会开展布局，包含现代创新 现代产业 现代市场 现代城镇 现代根底设施 现代开放 文化传承 生态环境 公共效劳 脱贫攻坚战 供应侧结构性改革等重点工作，涵盖高质量开展方方面面。抓好工作社会开展布局在 XX的贯彻落实,就是抓住了 高质量开展的重点和要害。 　　四要牢牢把握项目建设“牛鼻子〞。推动高质量开展，要稳固树立抓项目就是抓开展，抓项目就是抓落实的理念，坚持一切工作项目化 清单化 具体化的方法，将承当的各项任务 各项指标 各项工作，逐项分解细化成为一个个具体可行的项目，逐项明确牵头领导 责任单位 完成时限等，科学统筹，狠抓推进，确保各项工作有 抓手 能落实 速见效。 　　五要牢牢把握以人民为 中心的开展思想。高质量开展的本质特征是以人民为 中心，根本目的是解决好人民日益增长的美好生活需要与不平等不充分开展之间的矛盾。当前，民生改善的内涵不断拓展，需求日益多元，已不再是解决根本温饱的需求，而是综合的 多层次 全面提升的需求，对就业 教育 医疗 养老 住房 环保等方面提出了 新的更高要求。要始终坚持以人民为 中心的开展