2023年作风建设年和民主评议基层站所活动实施办法.docx

“作风建设年〞和民主评议基层站所活动实施方法 为认真贯彻落实中共XX市委XX市人民政府关于在全市开展“作风建设年〞活动的实施意见（市委（2023）14号）精神，根据市委、市政府统一部署，结合我局中心任务和今年工作实际，针对当前干部职工队伍中存在的薄弱环节，特别是在工作效率和效劳质量上存在的许多问题，决定在全局范围开展以“优化经济开展环境、提高工作效率和效劳质量〞为主题的“作风建设年〞和民主评议基层站所暨创立“群众满意基层站所（办事窗口）〞活动。现提出如下实施方法： 一、指导思想 和目标要求 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上重要讲话精神和市委、市政府关于开展“作风建设年〞和民主评议基层站所活动以及市工业大会精神为切入点，充分发动和依靠社会各界对基层站所的行风建设情况进行评议，以评促改，以评促建，深入学习，深刻反思，着力整改，彻底解决当前干部职工队伍中存在的学习气氛不够浓，创新意识不够强，工作效率不够高，协调配合不够畅，制度落实不够硬，勤俭节约不够紧，遵章守纪不够严，效劳基层不够实的问题。使广阔干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力有明显提高，效劳质量和办事效率有明显提高，政风行风建设长效机制进一步健全。 （二）目标要求 根据局党组提出的“一为主三结合〞，即以查找主观原因为主，结合财税改革和经济开展趋势，结合每个人的思想和工作实际，结合财政、地税、国资和综合四条线存在的问题来开展“作风建设年〞和民主评议基层站所活动的要求，认真查找存在的问题，分析梳理存在问题的原因和教训，认真加以整改，使广阔干部职工强化八大意识，争做八种模范，即：强化学习意识，做勤奋好学的模范；强化效劳意识，做执法为民的模范；强化奉献意识，做真抓实干的模范；强化节俭意识，做艰苦奋斗的模范；强化服从意识，做顾全大局的模范；强化团队意识，做团结合作的模范；强化职业意识，做廉洁从政的模范；强化崇德意识，做公正正派的模范。 二、实施步骤 我局“作风建设年〞和民主评议基层站所活动坚持强化领导、促进工作、建章立制、强化督查的原那么，从大局着眼，从小处入手，按照精心组织，统筹安排；广泛发动，提高认识；人人参与，学以促工；防止形式主义，决不走过场的要求，分三个阶段实施： （一）学习发动宣传发动阶段（2023年3月－4月） 在召开发动会之前，局党组已经率先组织了学习，统一了思想，提高了认识。分析了当前的形势，查找了局党组自身建设上存在的缺乏，制定了相关措施。同时，局党组还召开了民主生活会，开展了批评与自我批评。 3月23日，市局召开局全体干部职工大会，就以“优化经济开展环境、提高工作效率和效劳质量〞为主题的“作风建设年〞和民主评议基层站所活动进行发动部署。 发动会之后，将召开中层干部会议，组织学习和通报有关情况，进一步统一中层干部的思想认识，在发动会后，各处室和基层单位要迅速行动起来，每个人都要积极地参加此次活动。 这一阶段主要做好三个方面的工作：一是全方位广泛发动。通过召开发动部署大会，统一思想，提高认识，人人明确活动的指导思想、重点内容，个个清楚活动的方法步骤和工作目标，增强全员积极参加优化经济开展环境，提高工作效率和效劳质量专题教育活动的自觉性，为整个活动的顺利开展奠定坚实的思想根底。二是要深入开展系列学习教育。要深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上讲话精神，学习习近平书记在省委、省政府关于开展“作风建设年〞活动会议上的讲话精神，学习徐止平书记在市开展“作风建设年〞活动会议上的讲话精神。通过学习，深刻领会胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的内涵。三是要组织好讨论。要深入开展以“如何提高工作效率。如何提高效劳质量。〞的大讨论。通过讨论，我们每个同志要做到“三清楚三明白〞，即：讲究工作效率，清楚工作效率就是生命力，清楚工作效率就是财富，清楚工作效率就是形象；讲究效劳质量，明白什么是效劳，明白为谁效劳，明白怎样开展效劳。讨论后，每个人都要撰写心得体会，市局将组织展评。 各窗口单位应结合实际制定行之有效的措施，采取多种形式层层发动，使广阔干部职工充分认识评议和创立工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到评议和创立工作中去。 （二）对照检查和创立阶段（2023年5月－7月） 这一阶段主要针对工作效率和效劳质量上存在的重点突出问题，进行对照检查。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。我们还将开展以下几个方面的活动。 一是财政、国资线的处（室）要集中召开一次效劳单位财务负责人座谈会，通过面对面的宣传政策，沟通思想，听取他们的意见和建议。二是地税线各处（室）、直属单位，要结“作风建设年〞和民主评议基层站所活动实施方法合四月份税收宣传月活动，有重点的走访局部企业和乡（镇）、街道，加强思想沟通和政策宣传，听取他们对我们的意见和建议。三是市局将邀请市检察院领导就依法行政和预防失职、渎职犯罪等内容进行一次辅导报告。四是开展“四查四看四比〞活动，即：查思想，看谁的思想认识统一，比谁的道德观念强和政治素质高；查工作，看谁的工作责任心强，比谁的工作业务能力强；查作风，看谁的工作作风扎实，比谁工作认真、标准高、效率高；查效劳，看谁的效劳意识强，比谁的效劳质量和满意度高。 （三）整改提高和推荐评定阶段（2023年8月－9月）。 这一阶段主要是针对检查出来的问题，各单位要进行认真的反思，特别是纳税人、效劳单位所提的意见和建议，要认真进行研究，结合本单位实际，制定出切实可行的整改方案，认真进行整改。对以往制定的首问责任制、一次性办结制、限时办结制等制度，要认真抓好落实，并向社会公众公布，接受效劳单位及纳税人的检查与监督。 各接受评议和参加创立的部门要根据省纠风办制定的评选方法（待发）进行自评，符合条件的，向市局自荐。市局将根据民主评议的情况，对各自荐单位进行考核，好中选优，向市纠风办推荐“群众满意基层站所（办事窗口）〞候选单位。 （四）建章立制总结表彰阶段（2023年10月-12月） 作风建设是一项长期任务，必须长抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上稳固整改成果。各被评议部门要对行风评议工作作出自我评估，并写出自评报告，在认真总结的根底上，提出下一阶段的整改和创立目标、措施。市纠风办将召开总结评议大会，组织行风监督员（行风评议代表）对被评议单位进行面对面评议。在全省总结大会上，省纪委、省监察厅、省纠风办将对“群众满意基层站所（办事窗口）〞进行表彰。 三、重点内容 按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的大力倡导八个方面良好风气的要求，从讲政治的高度出发，切实增强广阔财税干部职工中心意识和效劳意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政地税国资与党和政府以及人民群众的关系，把这次“作风建设年〞和民主评议基层站所活动贯穿于财税部门自身建设之中，重点解决好四类问题，树立四种作风： （一）、解决好精神状态不振的问题，树立爱岗敬业的作风。精神不振主要表现在上班思想懒散、不思进取，无所事事、工作应付。精神不振是工作的大敌，各单位要明确岗位责任和任务目标，按照“根底工作抓标准，重点工作抓特色，难点工作抓突破〞的要求，高标准确定工作目标，要人人有担子，人人有目标，人人有压力，切实解决苦乐不均、轻重不分、干好干坏一个样的突出问题，真正让不想干事、不愿干事、不能干事的人无立足之地，让能干事的有舞台、想干事的有时机、干成事的有地位。 （二）、解决好执行纪律不严的问题，树立起风正纪明的作风。纪律即规那么，现代社会是讲规那么的文明社会，无规那么不成方圆。纪律不严导致法制观念淡薄，近年我局发生的一些事件，其根源就在于此。我们要通过这次教育活动，就是要克服这种松懈散漫思想，牢记规那么意识，增强纪律观念，自觉遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律。树立起风正纪明的作风。 （三）、解决好大局意识不强的问题，树立起团结和谐的作风。在现代社会，与人合作是人的根本能力。各单位尤其是主要负责人一定要强化大局意识、协作意识，想问题、办事情，必须从全局出发，工作中不仅强调个人效率、部门效率，更要强调整体效率。我们要充分发挥财政地税国资三个部门合暑办公的优势，做到信息共享、优势互补。处室虽然有分工，但工作目标是相同的，任何一个处室都离不开其他处室的协助和支持，处室之间要多一份理解、少一份误会，多一份信任、少一份猜忌，多一份尊重、少一份自大，多一份包容、少一份狭隘，树立起分工明确、协作有序、团结紧张、严肃活泼的工作作风，构建和谐机关、和谐团队，提高整体工作效率。 （四）、解决好效劳缺位、效率低下的问题，树立起主动高效的作风。我们有的同志能力素质不高，办事效率低；有的思想敷衍了事，工作不精细；有的老爷作风浓厚，效劳热情缺。有利的事情抢着干，为难的工作到处推，导致纳税人和财政效劳单位来办事是脸难看、事难办。我们要借助这次专题教育活动的契机，克服这些不良风气，使大家真正把心思用在事业上，把精力花在学习上，把功夫下在落实上，把本领使在工作上。营造深入基层、深入实际，扎实工作的气氛。尤其是我们的窗口单位，要充分认识省委省政府开展民主评议基层站所活动的重要性，思想上重视，措施上落实，要想企业所想，知企业所忧，济企业所困，解企业所难，真正做支“真心诚意为纳税人效劳，竭尽全力让纳税人满意〞，真正树立起主动高效的工作作风。 四、组织领导 为切实加强对“作风建设年〞活动的领导，抓好教育活动的每个阶段、每个环节，市局成立“作风建设年〞活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导，具体组成人员附后。活动领导小组设办公室，办公室下设综合督查组、主题教育组、宣传报道组、经济效劳组，各组成人员按照各自职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，共同推进作风建设年活动各项工作的顺利开展。 各单位要通过此次教育活动进一步建立健全经常性教育、管理、监督机制，既要解决当前存在的突出问题，又要着眼长远；既要领导重视抓，又要广泛发动群众，实行群防群治；既要治表，更要治本。切实改善我局干部职工思想作风、工作作风、生活作风，提高我局的工作效率和效劳质量。 附件。关于成立市局“作风建设年〞活动领导小组的通知。 二ＯＯ七年三月二十八日“作风建设年〞和民主评议基层站所活动实施方法 第9页 共9页