2023年发案特点与侦破对策.doc

发案特点与侦破对策 　 命案发案特点与侦破对策 　2023年2月 　第18卷第1期 　上海公安高等专科学校学报 　JournalofShanghaiPoliceCollege 　Feb.,2023 　Vo1.18No.1 　命案发案特点与侦破对策 　王生福 　(西南政法大学, 　龙新 　重庆400031) 　:提高命案侦破能力,实现〞命案必破〞的目标,是摆在公安机关当前的一个重大任务.目前, 　在成心杀人等严重刑事案件中,犯罪分子作案手段和方法出现了新特点,新趋势.公安机关应根据新变 　化,把握新特点,采取相应措施,不断提高侦破命案能力,努力实现〞命案必破〞. 　关键词:命案特点;开展趋势;对策 　中图分类号:D631.2文献标识码:B 　涉命案件是侵害人民群众生命安全的最重大的刑 　事案件.公安部2023年在全国范围内广泛,深入地开 　展了侦破命案专项行动,提出了〞命案必破〞的奋斗目 　标,取得了一系列显着的战果,涉命案件破案率迅速上 　升,人民群众安全感不断增强.提高命案侦破率,是树 　立公安形象的行业需要,也是严厉打击恶性刑事犯罪 　的社会需要,更是稳定社会的政治需要.笔者认为,对 　命案的研究不仅具有理论意义,更具有指导实践的积 　极意义. 　一 　,命案的概念 　命案是一个非正规的法律术语,作为一个历史范 　畴,它在人类有刑事诉讼史以来就已存在,其内涵和外 　延也随时代的变迁不断变化.仅从字面意义而言,汉 　语词典对命案一般解释为杀人的案件或涉及人命的案 　件.从外延上看,命案有广义和狭义之分.广义的命 　案是指一切与人的生命死亡相关联的案件,它既包括 　刑事意义上的命案,也包括民事意义上的命案,还包括 　其他诸如意外事件(指不可抗拒事件或不可预见事件) 　致死人命的事故.狭义的命案是指刑事意义上的命 　案,即指因犯罪行为致死人命的案件.…目前,公安部 　也没有给命案下定义,只是将杀人,成心伤害,爆炸,投 　毒,放火,抢劫,强奸,绑架等致人死亡的八类严重暴力 　文章编号:1008—5750(2023)01—0076一(04) 　犯罪活动纳入命案之列.本文也主要从这个角度来谈 　命案. 　二,命案发案的特点 　(一)犯罪主体多系农民及无业人员,未成年人作 　案呈上升趋势 　我国农业人口占绝大多数,乡村所发命案远远高 　于城镇.因经济债务纠纷,家庭婚姻纠纷,山林田土纠 　纷引发的命案,占乡村命案的大局部.命案作案人员 　中,无固定职业而在社会上混迹的人员占相当大的比 　重,其中有前科或因劣迹在公安机关有记录的居多. 　从有关文件和网上资料看,未成年人犯罪比例较往年 　有所提高,这不能不引起我们的注意. 　(二)由黑恶势力犯罪及〞黄赌〞违法犯罪引发的恶 　性命案较为突出,呈暴力化组织化特征 　因涉黑,涉恶违法犯罪及〞黄赌〞违法犯罪引发的命案虽然比例不是很大,但是随着社会生活水平的提 　高,人们的需求增多,刑事犯罪的需求欲望也不断膨 　胀,进行单一型犯罪已经难以满足这些膨胀要求.加 　之市场经济启动后,社会的控制力相对减弱,使得黄, 　赌,恶违法犯罪互相交织,各种犯罪活动得以不断滋 　生和开展,不少犯罪分子结成团伙,逐步由单一的盗 　窃,抢劫,开展到集盗,抢,骗,奸,杀,贩毒,吸毒等多种 　收稿日期:2023一l1—29责任编辑:任玉昌 　作者简介:王生福(1978一),男,河南信阳人,西南政法大学硕士研究生,主要从事侦查学研究;龙新(1984一), 　男,湖南常德人,西南政法大学硕士研究生,主要从事经济法研究. 　注释: 　在2023年5月16日,公安部通报公安机关侦破命案工作有关情况时,刑事侦查局何挺局长答香港东方 　日报记者提问时所言. 　一 　76— 　犯罪于一体,呈现出暴力化,组织化特征. 　(三)因各类矛盾,纠纷引发〞民转刑〞命案占相当 　大的b匕例 　我国杀人案件中有60%是因人民内部矛盾引发 　的,纠纷型命案占较大比重.因各类纠纷引发的命 　案占相当大的比重,其中琐事,婚恋,经济,邻里纠纷, 　宅基地纠纷,酒桌上吵架捅起刀子较为突出.另外,外 　来人口之间,本地人之间因纠纷引发的命案也应给予 　重视. 　(四)作案工具多样,刀具是主要作案工具,涉枪形 　势严峻 　目前命案中作案工具呈现多样化.作案工具由传 　统的砖块,石头,绳索,刀,锄,棍,棒开展为管制刀具, 　枪支弹药,爆炸装置,剧毒药品等.近年来,利用电击 　杀人,遥控爆炸杀人,制造交通事故杀人,投毒杀人,雇 　凶杀人,绑架杀人,杀人焚尸,杀人埋尸等隐蔽性强的命案日趋增多.但在全部命案中,刀具仍然是主要作 　案工具.作案刀具中,非管制性刀具占将近六成,管 　制性刀具占四成左右.涉枪命案须引起高度重视,尤 　其是持枪抢劫,持枪护赌,雇凶持枪杀人,持枪对抗民 　警执法,持枪对抗治安巡逻力量检查,社会影响恶劣. 　(五)犯罪伎俩多端,作案迅速,潜逃快捷 　为了到达犯罪目的,犯罪分子作案时常常绞尽脑 　汁设计种种伎俩,且手段翻新,智能化趋势明显,隐蔽 　性,反侦查能力强.他们下手狠毒,不计后果,杀人作 　案十分迅速.杀人作案后,为逃避侦查打击,犯罪分子 　一 　般会借助现代化的交通工具迅速潜逃,在最短的时 　间内逃到最远的或最安全的地方. 　三,命案的开展趋势 　(一)从事非正当职业人群受侵害将愈来愈高 　卖淫女,黑车司机等非正当职业人员由于接触人 　员面广,层次复杂,往往进行个体交易或单独交易,自 　身安全防范意识差,受侵害的机率高.发生抢劫,杀害 　卖淫女,黑车司机的案件在以后的时间里应当引起公 　安机关的注意. 　(二)抢劫与流窜杀人案将逐年攀升 　在大力开展社会主义市场经济的社会转型期内, 　侵财性的抢劫杀人案件将会逐年攀升.此类犯罪以抢 　劫财物为目的,杀人灭口,多表现为劫车杀人,入室盗 　窃转化为抢劫杀人等,侵害对象以出租车司机,单身妇 　女,有钱人家为主.作案手段非常残忍,不留活口,主 　观恶性程度大,社会影响恶劣,群众反响强烈;而市场 　经济的深入开展和交通运输工具的日益兴旺,外出人 　员剧增,流动人口飙升,人员结构复杂,犯罪分子作案 　容易,潜逃方便,致使流窜杀人案愈来愈多.流窜杀人 　案主要以劫财为目的,作案随意,侦破难度大. 　(三)雇凶杀人,心理变态杀人,精神病杀人案件将 　有所增加 　随着社会经济迅猛开展,因经济利益,争夺权力地 　位等原因引发的矛盾越来越多.犯罪嫌疑人为满足个 　人私欲或为发泄一时之恨,铤而走险雇佣他人杀害与 　己有利益之争的另一方时有发生;而某些犯罪嫌疑人 　因内心孤僻,性情压抑,生活贫困,精神空虚,在社会贫 　富悬殊的强烈比照下心理极度不平衡,易走极端,导致 　心理扭曲变态而走上犯罪道路;此外,精神病人因受刺 　激而杀人的亦不少见.此三类犯罪,作案手段凶狠,残 　暴,不计后果.有的一杀数人,殃及全家;有的杀人后 　碎尸多块;有的焚尸,煮尸,剔骨剜心,凶残之至,给社 　会造成了极大危害和极坏影响.这三类案件在现代高 　压力,快节奏的社会生活中,比重将会有所增加. 　(四)作案手段多样化,智能化案件将会增多 　犯罪分子采用现代科技手段作案,戴手套作案,作 　案后迅速破坏,伪造,转移,消灭现场,如把掐死,勒死 　伪装成自缢,把毒死伪装成暴病死亡,把人打死推入铁 　轨伪装成卧轨自杀等均反映了犯罪嫌疑人反侦查意 　识的增强,作案伎俩日益狡诈化,现代化.这也将是未 　来大局部命案的一大特点. 　四,命案侦破对策 　(一)建立〞一长双责制〞的领导机制 “ 　一 　长双责制〞,即局长领导下的专案组长负责制 　和刑侦部门负责人负责制.局长是命案侦破工作的第 　一 　责任人,分管刑侦工作的副局长是命案侦破工作的具体责任人;刑侦大队队长是命案侦破工作的直接责 　任人.在城市发生死亡一人的命案,区公安分局分管 　副局长,刑侦大队队长必须立即赶赴现场,组织开展 　侦查工作.市公安局分管副局长,酌情到现场指导工 　作.发生死亡两人以上(含两人)的命案,杀人碎尸或 　其他有重大影响的案件,由市公安局刑侦部门牵头, 　辖区公安分局刑侦大队参与侦查.市公安局分管副局 　长,发案地公安分局局长,分管副局长,刑侦大队长必 　须立即赶赴现场,迅速成立命案侦破工作领导小 　组.l2领导重视与否是命案能不能破获的根本保证. 　领导到达现场,可有效解决几方面问题:一是解决指挥 　协调的权限和权威问题.领导具有较高的指挥决策能 　力和较强的号召力,可以防止各自为战,难以协调的被 　动局面.二是解决警力集结的速度问题.领导亲赴现 —— 　77一～ 　场,有利于快速集结必需的警力.三是解决信息资源 　的整合问题.在侦破命案中获取的线索和反响的信 　息,往往都比拟分散,只有通过指挥决策者对各种信息 　的综合分析研判,才能理清思路,确定侦查的大方向, 　迅速翻开工作局面,缩短侦查进程,直取要害,取得好 　的效果.尤其是关键时刻,领导可以果断决策,雷厉风 　行,一锤定音.四是解决参战民警的信心问题.领导 　到场指挥,势必稳定军心,鼓舞士气,鼓励斗志,从而有 　效调动参战民警的破案积极性,确保命案尽快攻克. 　(二)建立多警联动的大刑侦格局机制 　闻警即动,抢抓战机,建立多警联动的快速反响机 　制.明确树立大刑侦格局意识,加强协作配合,发扬团 　队精神,全警联动,多警种联合作战的命案侦破工作思 　路,减少破案中的内耗摩擦,提升整体成效,建立和完 　善以刑警为主力军,其余担负打击破案职能的各警种 　整体联动,捆绑作战的命案侦查工作机制.具体而言, 　一 　是三警联动.一旦发生命案,刑侦支队,巡警支队和 　派出所警力均在第一时间赶赴现场,紧紧抓住前72小 　时趁热打铁,各司其责,各展其能,现场勘查,调查走 　访,围捕,追逃等各项工作同步进行.二是捆绑作战. 　牢固树立大局意识,责任意识,凡重,特大命案未破,刑 　侦支队重案队队长和派出所所长均为第一责任人,案 　件一日不破,责任一日不卸,防止出现上案一窝风,侦 　查派工大呼隆的现象.三是联合作战.在案件侦破过 　程中,刑侦支队对重特大命案现案,会同刑侦总队技术 　力量勘查现场,开展调查,走访,迅速摸清情况,获取线 　索;对已明确犯罪嫌疑人的命案,侦查员开展抓捕,派 　出所组织相关社区民警,治安民警,深入社区,及时摸 　排,发现线索;对有条件开展追捕的,巡警支队负责围 　追堵截,设卡布控,H形成命案侦破工作合力,大力压 　缩犯罪分子可能利用的时间和空间,以快制敌,以快取 　胜,力争在犯罪分子外逃之前将其抓获,降低侦查破案 　本钱. 　(三)建立重用刑事技术的〞科技强侦〞机制 　运用科技,讲究方法,牢牢把握命案工作主动权. 　近年来,为了提高公安机关侦破命案和打击犯罪的能 　力和水平,公安部先后建立了〞全国未知名尸体信息系 　统〞,〞疑似被侵害失踪人员信息系统〞和〞全国DNA 　信息系统〞,制定了〞侦破杀人案件工作机制〞,〞查找无 　名尸体和疑似被侵害失踪人员制度〞,〞DNA查询机 　制〞等一系列工作机制.公安机关在日常工作中,经常 　会遇到未知名的尸体,可能是自然死亡,也可能是被侵 　害致死.如果尸体没有可供识别的特征,证件等,查找 　这些尸体的身源将是非常困难的.2023年,公安部建 　成了全国未知名尸体信息系统,要求各地公安机关将 　一 　78一 　发现的未知名尸体的根本特征,特殊特征及DNA信 　息等录入系统,向全国公