2023年计划生育基层群众自治工作六项制度.docx

方案生育基层群众自治工作六项制度 一、计生重大事项民主讨论决定制度 1、方案生育村民自治章程、协议的修订完善要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。 2、方案生育工作意见、方案、措施的制订要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。 3、方案生育重大事项要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。如：贯彻落实现行生育政策，维护村民法定生育权利，利用村级集体资源实施方案生育奖励和帮扶，自治组织成员的罢免和増补事项等。 二、计生事务公开制度 但凡需要村民监督的方案生育事项都应列入村务公开的内容，由村民委员会提出方案，经村务公开监督小组审查同意后，由村委员会具体组织实施。 （一）公开的内容 1、对符合政策再生育人员的审批结果公开。 2、社会抚养费征收标准公开，对违法生育人员的处理及社会抚养费的收缴情况公开。 3、方案生育奖励政策及符合政策奖励人员的审批情况公开。 4、计生困难家庭和新增“三结合〞人员的帮扶对象公开。 5、当年出生情况进行公开。 6、免费技术效劳内容公开。 7、方案生育办事程序公开。 8、计生财务管理情况公开。 9、流动人口办证情况公开。 2023、对群众举报事项及调查处理结果公开。 （二）公开的方式 采取及时上墙公开与定期上墙公开的方式。 三、村级民主评议工作制度 1、每半年由镇人民政府组织召开村评议会，报告计生工作情况。听取方案生育目标管理与考核情况；落实人口和方案生育法律、法规和政策的情况；村级方案生育职责的落实和工作效果;方案生育经费管理;村级干部带头实行方案生育和履职尽责考评情况；方案生育事务公开情况；效劳工作的好与差等，群众满意率达85%以上。评议结果要与村有关干部的使用和补贴直接挂钩，并作为镇人民政府对村方案生育工作评估的依据。 2、符合奖励扶助的对象，要组织相关人员进行民主评议。 3、对方案生育困难家庭和新增的“三结合〞帮扶对象，要组织村民代表进行民主评议。 4、对方案生育统计上报，有无错、漏、瞒报，弄虚作假的评议。 四、方案生育工作举报制度 1、举报制度的执行，坚持实事求是、严格保密保护、正确及时处理的原那么。 2、举报的内容包括。村级计生自治组织在管理效劳中工作消极、不负责任的行为及弄虚作假现象；村干部及村民违法怀孕、生育、收养行为。 3、在村民集中居住地设臵方案生育举报箱和举报 ，在村委会办公室设立举报点。 4、举报事项属村级处理的方案生育事项，由村方案生育自治组织在30日内及时处理并公开处理结果。属方案生育行政机关管理的举报事项，村级自治组织应及时移交。 5、对举报人实行严格保密和保护，杜绝打击报复。 6、对举报人举报的情况经调查属实的，在30天内每例奖励举报人50元——20230元。 五、村级方案生育自治组织效劳制度 1、成立村、社区方案生育领导小组。 2、设立方案生育效劳室（有房屋、有牌子、有效劳人员、有药具箱或药具柜、有生殖健康宣传挂图、有必备的热水瓶和水杯）。 3、加强对村民的法制宣传教育工作，开展形式多样的宣传教育活动，有方案生育宣传品、宣传阵地和宣传教育志愿者队伍，充分发挥计生中心户、计生协会、生育文化大院的作用，方案生育宣传品，入户率达90%以上，对计生政策法律法规的知晓率达85%以上。 4、村计生协会每季度组织会员学习一次方案生育政策、法律法规、科技致富知识。做好生产、生活、生育指导工作，引导群众科学致富。每半年评议一次方案生育工作。每季度听取协会小组长汇报 一次工作及群众需求的意见、建议。每半年至少向上级协会反映一次群众需求和建议。 5、以村方案生育效劳室为根底，定期组织已婚育龄妇女参加方案生育法律法规和生殖健康及科普知识的学习活动，为已婚育龄群众免费提供避孕节育知识和药具效劳;指导群众采取一项平安、有效、适宜的长效避孕措施;开展上门效劳，为已婚育龄群众送避孕药具上门，并做好术后访视及药具随访效劳，无溺弃女婴和大月份引产的情况发生。 6、出具办理婚育证明、生育证、流动人口婚育证、独生子女父母荣耀证等证明，不收取任何费用。协助县、乡（镇）、计生技术效劳机构做好技术效劳工作。组织已婚育龄妇女参加“三查一治〞等生殖健康效劳，通知面达20230%。 7、坚持预防为主，对有违法怀孕，收养行为的村民要做好思想工作，帮助其纠正违法行为，杜绝本村违法怀孕、生育、收养行为的发生。 六、“两包一挂〞制度 两包： 1、包方案生育各项工作目标任务的完成。实现方案生育“两无〞村，外出人员办理流动人口婚育证明办证率达85%以上，外来人员验证率达85%以上，避孕措施及时率达90%以上，避孕措施长效率达75%以上，干部群众对法律法规知晓率达85%以上，奖励政策落实 准确率达20230%，“三查一治〞效劳面达90%以上，为已婚待孕妇女宣传叶酸片使用。 2、包经费。乡（镇）在计生事业经费中用于村级方案生育村民自治工作的经费人均不低于1元，确保村民自治工作的正常开展。 一挂： 1、把方案生育村民自治工作的好坏与干部的报酬挂勾，对未完成目标任务的对村、组干部给予惩罚。 2、对全面完成目标任务的村、组干部和议事会成员给予奖励；对带着群众勤劳致富的先进个人给予奖励。 第二篇：方案生育基层群众自治八项制度[推荐]一、方案生育群众自治议事会议制度 为加强民主政治建设、提高工作效率、促进全村方案生育群众自治工作健康开展，特制订以下制度： （一）每年召开一次村民代表大会； （二）每季度或半年召开一次方案生育村民代表议事会议； （三）在群众代表议事会议召开前通知群众代表、协会理事、群众小组长及协会小组长做好收集群众意见和考虑，如何解决问题的准备工作； （四）群众代表议事会议由村委会主持，村党支部书记参会议事； （五）群众代表应多方收集和实事求是地在会上反映群众在方案生育方面的困难和问题，并诚心诚意提出解决困难和问题的有效建议； （六）议事会议的主要内容是传达上级要求和阶段性的工作任务，听取群众代表的意见，分析方案生育群众自治情况，研究方案生育标准效劳管理事项和对违反方案生育行为的处理问题。 二、方案生育效劳承诺制度 （一）宣传贯彻党和国家的有关人口与方案生育的方针、政策，组织本村群众学习方案生育、优生优育、生殖健康等有关知识。 （二）掌握本村育龄夫妇婚育情况，做好相关表册登记、变更、填写和生育申请初审、报批工作，及时为群众出具相关方案生育证明材料。 （三）协助方案生育技术效劳人员指导育龄群众自主落实避孕节育措施，做好避孕药具的管理和发放工作。 （四）协助镇计生技术效劳机构，做好生殖保健咨询效劳及术后随访工作。 （五）组织本村育龄群众参加环情、孕情检查和常见妇科病检查。 （六）开展方案生育“三结合〞，为方案生育家庭提供生产、生活效劳。 三、方案生育村务公开制度 （一）每月公开一次生育效劳证办理情况。（办理一孩或再生育证情况，公布到人） （二）每季度公开一次政策奖励、社会抚养费征收情况。（公布到人） （三）每季度公开一次节育措施落实情况。（公布落实到位人员） （四）每轮公开一次查环查孕未到位情况。（双查未到位公布到人） （五）每季度公开一次违反村规民约的处理情况。 （六）及时公开有关方案奖励扶助落实情况。 四、方案生育民主评议制度 （一）关于群众关心的热点、敏感问题以及涉及到群众的切身利益的重大问题，要通过村民会议和村民代表会议进行评议。 （二）村方案生育职责的落实情况以及落实人口与方案生育的法律、法规和政策兑现情况，每半年进行一次评议。 （三）对方案生育村务公开情况，每半年要进行一次评议。 （四）村党员、干部是否带头实行方案生育和执行计生政策情况，每半年要进行一次评议。 （五）对村干部计生效劳员为群众提供生产、生活、生育方面的效劳情况和群众的满意程度，每半年进行一次评议。 五、方案生育民主监督制度 （一）监督委员会组织召开的内容及要求在村务公开栏内予以公布，接受群众监督； （二）在监督委员会组织召开的村民代笔大会或村民代表大会上通报相关的方案生育工作开展情况，接受群众监督； （三）监督委员会在村办公点设立举报箱，接受群众的举报意见，并分别进行处理或上报主管部门处理； （四）切实维护举报人合法权益，严禁打击报复，并将调查处理情况在村务公开栏上及时公开。 六、方案生育群众民主决策制度 （一）村党组织和村委会以及全体群众都要在法律法规许可的落实内活动，群众享有民主权利，也要履行应尽义务； （二）方案生育民主政策的根本组织形式是村民会议和村民代表会议； （三）对提高村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，会前要向群众或村民广泛征求意见；对决定的实施意见，要及时公布，自觉接受群众监督； （四）群众自治范围内涉及群众的普遍利益或方案生育家庭普遍关心的事项，应召开村民民主会议或村民会议进行讨论决定； （五）由监督委员会召集村民召开村民会议或者村民代表会议讨论制定和完善方案生育村规民约，形成书面记录，并报镇人民政府备案； （六）未经村民会议或者村民代表会议决定的方案生育重大事务，造成工作失误，带来重大损失的，村民会议或村民代表会议有权追究其责任，视其情况提出处理意见； （七）村民代表民主政策必须由监督委员会、协会，在村党支部的领导下工作，共同做好本村方案生育工作。 七、 方案生育奖励优待制度 农村二女结扎户和独女户，除享受有法定的优待和奖励外，在本村享有以下各项优待奖励： （一）计生困难户优先纳入年底低保范畴和年终或节假日慰问对象； （二）免费纳入年度新农村合作医疗保险； （三）优先安排到村办企业“三结合〞基地就业； （四）同等条件给予扶贫工程资金技术信息等方面优先照顾； （五）免交年度生活垃圾处理费； （六）同等条件租用村店面予以优先并优惠租金2023％； （七）二女结扎户享受区、镇、村不少于2022元补助（202223年2023月1日起出生并结扎）； （八）独生子女一男户上幼儿园一次性补助元；独生子女一女户、二女结扎户子女上幼儿园一次性补助元；独生子女一男户考上大学本科补助元，高职高专补助元； （九）独生子女一女户、二女结扎户子女考上大学本科给予一次性补助，本一补助3000元，本二补助2022元，本三补助202300元，高职高专补助500元。 八、 方案生育违约责任追究制度 （一）违约是村民委员会或村民违反鸠林村方案生育村规民约、鸠林村方案生育管理效劳协议的规定，造成另一方利益损害的行为； （二）村民委员会违约由村方案生育评议监督小组按规定进行处理，履行违约责任； （三）群众违约由村方案生育评议监督小组协助群众委员会对群众进行处理