2023年河长制湖长制工作推进会讲话例文.doc

2023年河长制湖长制工作推进会讲话例文 　2023年河长制湖长制工作推进会讲话范文 　今天这次会议非常重要，X市长和所有班子成员一起出席，充分体现了市政府对这项工作的高度重视，充分体现了市政府贯彻新开展理念、推进生态文明建设的坚强信心和决心。刚刚，我们一起观看了X市先进经验专题片和我市河长制工作专题片，X个县区和X作了表态发言。 　从发言看，各县区和两个部门都积极落实河湖长制职责，取得了一定成效，对下一步工作都结合各自实际做了认真思考，提出了很多有针对性的创新举措，大家要相互学习借鉴，共同推进河湖长制深入实施。等会，X市长和X市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。 　 一、充分肯定成绩，切实增强责任感和紧迫感。X年实施河长制以来，全市各级各有关部门单位按照市委、市政府决策部署，认真贯彻落实总书记治水兴水重要思想，迅速行动，积极作为，扎实推进，河长制工作得到全面落实，取得了明显成效。 　一是建立了河湖长制组织体系。在全市X条流域面积X平方公里以上河流设置各级河长X名，健全完善河长会议、信息共享、信息报送、督查考核等各项制度，做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。 　二是编制了“一河一策〞方案。委托第三方机构，高标准编制了“一河一策〞方案，全部通过了专家评审，明确了每条河流治理的目标、具体工作方案和措施、管理体制机制等，所有河流均建立了档案，为河流科学治理、长效治理奠定了坚实根底。 　三是形成了强大工作合力。X市长作为总河长和各位市级河长带头巡河，主动深入河湖一线，研究水污染治理方案，推进问题解决；各县区、乡镇〔街道〕落实河长制党政同责，经常调度部署河流治理工作，集中人力物力财力，实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程，推进水质持续改善；水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责，与各级河长办加强协调配合，合力推动河长制工作落实；X也积极参与支持河长制，做了大量工作，形成了齐抓共管的良好局面。 　四是营造了良好工作气氛。在报社、电视台、政府门户网站等推出专题专栏，建立X河长制官方微信平台，及时发布河长制工作信息；市县乡各级按规定设置公示牌，公布了河长姓名、职务、联系 、工作职责，主动接受社会监督；广阔基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制，初步形成了全覆盖的工作网络。 　 五是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策〞方案治理要求，投资X亿元，实施了X等综合治理工程，X河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程；认真排查污染源，X处排污口全部进行了分类处置，在清河行动中，整改河道“八乱〞问题X处，一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决，全市河道面貌大大改观，河流水质明显改善，所有省控及以上河流断面水质均到达年度目标要求。 　在肯定成绩的同时，也要看到与先进地区相比、与上级要求相比，我们工作中还存在很大差距和缺乏。通过刚刚的专题片我们看到，阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观，河湖治理距离上级要求差距还非常大。 　一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置，财政投入力度不大，“一河一策〞措施落实不到位；有的河湖长对所承当的职责不清楚、责任不明确，工作被动应付，主动性不强。二是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响，X等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室发布的X月份网络负面敏感舆情信息X条，其中X条就是反映X出现油污问题。清河行动不彻底，目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成，这是省总河长对市级河长考核必查事项，需要引起各级高度重视。局部河流岸线管理不到位，如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重，给防洪泄洪带来了严重安全隐患。X台风期间，我市局部河道行洪能力遭受了严峻考验，X受上游来水较大，堤岸出现险情，发生了X处溢流、X处决口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。三是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度，但落实不到位，比方部门缺乏联动，信息还没有实现共享；没有发挥督查考核“指挥棒〞作用，导向不明显；没有按要求主动巡河，对巡河中发现问题整改不彻底等。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间，上下左右联动不畅，配合不够紧密，统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制气氛还不够浓厚。由于缺乏有效的鼓励措施，广阔群众参与河湖治理积极性不高，特别是民间河长、企业河长、“河小青〞等作用没有得到充分发挥，全民关心支持河长制局面还没有形成，等等。针对存在的问题，各级要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在X召开，X市作为典型的重工业城市，近年来累计投资X亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程，在河长制方面重视程度高、思路方法新、治理力度大，水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进，积累了许多成功经验，非常值得我们深入思考和认真学习。 　 全面实行河长制湖长制是以同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。希望各级各部门单位认真学习贯彻总书记关于治水兴水重要思想，进一步提高政治站位，切实将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，树立鲜明问题导向，严守生态红线，严格落实河湖长制各项工作部署，像保护眼睛一样保护河湖生态环境。 　二、突出工作重点，着力提升河长制湖长制工作水平。各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手，统筹推进河湖生态环境治理，狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美〞的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作： 　〔一〕切实抓好“一河一策〞“一湖一策〞组织实施。我们制定“一河一策〞“一湖一策〞，目的是为将来河湖治理、湿地保护提供遵循和依据。去年以来，市县两级“一河一策〞方案都已经制定完成，今年“一湖一策〞制定完成后，关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责，如市级河长负责指导协调督导河湖湿地管理保护工作，县区级河长牵头组织开展辖区内河湖湿地污染综合整治、执法监督，协调解决重大问题，对上级河长负责等，还有乡镇河长、村级河长职责是什么，都要一一明确，各负其责，不能上下一般粗，职责不清。各县区政府要根据“一河一策〞“一湖一策〞方案要求，坚持问题导向，从最棘手的问题干起，加大投入力度，制定工程年度推进方案，排出时间表、路线图、责任人，加快推进。对于明年河湖治理项目现在就要谋划论证，及时开展前期工作，提前列入财政预算。 　特别是今年水毁工程，要统筹考虑，一并列入明年投资方案。对于跨县区、跨乡镇的河道，市县两级河长办要发挥牵头抓总作用，统筹好上下游、左右岸，统一治理规划、统一治理标准、统一组织实施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，实现同频共振、步调一致，坚决防止重复、浪费投资。市水利局要牵头组织编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案，X月底前提交市委、市政府有关会议研究。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年，将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务，各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，根本消除黑臭水体，各县区和水利、环保、城管等部门要认真抓好落实。扎实开展“秀美河湖〞行动，各县区要结合实际，选择局部河道集中攻坚，实施综合治理，打造X—X条〔段〕“秀美河湖〞示范工程。 　 〔二〕加强河湖水域岸线管理保护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前，我市局部河流管理和保护范围边界不清、土地权属不明，导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生，严重影响了河湖生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求，X年进行验收，我市需要确权的河流还有X条，需要划界的X条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求，加强协调配合，确保按时完成河湖确权划界，为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖，要尽快组织编制水域岸线利用管理规划，年内县级以上重要河湖水域岸线利用管理规划要全部编制完成。要认真组织开展“清河行动回头看〞“清四乱〞专项行动，按照省河长办要求，以县区为单位，逐河逐湖开展地毯式排查，年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务，重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治，并取得显著成效。各级河长办要根据任务分工，对辖区内河湖进行全面排查，坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为，建立整改台账，确保新问题不出现、老问题不反弹，切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对局部河流两侧非法取土行为，各级河长办、水利部门要加大执法力度，采取有效措施，依法严厉打击。 　 〔三〕重点治理入海河流水污染。从目前掌握情况来看，我市重要入海河流X条，水质达标情况不容乐观，河湖治理任务十分艰巨。各级河长办、环保局要认真排查入海河流污染源，逐个制定整改方案，明确责任、整改措施和完成时限，确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上，源头在岸上，根子在产业上。要继续深入实施水气土污染整治，按照“四减四增〞要求，每年确定一批重点工程，坚持不懈推进生态环境持续改善。强化绿色开展理念，紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇，调整优化产业结构，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后产能，大力削减农业面源污染、工业污染、城