2023年党委学习实践科学发展观活动意见.docx

2023年党委学习实践科学进展观活动意见 一、开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性 党的十六大以来，以同志为总书记的党中心立足社会主义初级阶段根本国情，总结我国进展实践，借鉴国外进展经验，适应新的进展要求，提出了科学进展观。科学进展观，是对党的三代中心领导集体关于进展的重要思想的继承和进展，是马克思主义关于进展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。 当前世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。我国既处在一个重要的进展时期，又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的时期。我国进展呈现出一系列新的阶段性特征。党的自身建设面临着很多新课题新考验。面对我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，面对日益增大的资源环境压力，面对城乡、区域、经济社会进展的不平衡，面对一些对方不时消逝的不稳定因素，我们必需更加自觉地增加忧患意识和责任意识，更加自觉地深化贯彻落实科学进展观，转变进展方式，调整经济结构，推动改革创新，重视节能环保，努力关注民生，坚持不懈地走科学进展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为宽敞的进展前景。 实践证明，科学进展观对于我国经济社会和各项事业的进展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的诚意拥护。但也要糊涂地看到，一些党员干部贯彻落实科学进展观的自觉性还不高，对科学进展观理解还不深；一些领导干部的思想、作风和力量素养与科学进展观要求还不适应；一些影响和制约科学进展的问题还比拟突出，保障科学进展的体制机制还不够健全。这些问题如不准时解决，我们就会丧失难得的进展机遇，就无法应对新形势下党所面对的新挑战，就难以肩负起连续全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化的崇高使命。党的十九大确定在全党开展深化学习实践科学进展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求。各级党组织和宽敞党员、干部确定要深刻生疏开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把开展学习实践活动作为我们党应对挑战、解决冲突、统一思想的重大契机，乐观投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，进一步增加党的先进性，提高党的执政力量，把党的政治优势和组织优势转化成为推动经济社会又好又快进展的强大力量，为实现2023年全面建设小康社会的奋斗目标进一步奠定重要的思想根底、政治根底和组织根底。 二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求 开展学习实践活动，要全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织宽敞党员特殊是各级领导班子和党员领导干部深化学习实践科学进展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学进展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反响猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，使党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求，把全社会的进展乐观性进一步引导到科学进展上来，把科学进展观贯彻落实到经济社会进展各个方面。 学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与。具体到达以下目标要求： 〔一〕提高思想生疏。进一步加深宽敞党员、干部特殊是领导干部对科学进展观的理解，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性；进一步按科学进展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，使各级领导班子和领导干部在本地区本部门本单位要不要科学进展、能不能科学进展、怎么样科学进展等重大问题上形成共识，把思想生疏统一到科学进展观的要求上来。 〔二〕解决突出问题。努力解决影响和制约科学进展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题；进一步明确本地区本部门本单位促进科学进展的工作思路，完善科学进展规划；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动宽敞党员特殊是党员领导干部讲党性、重品德、作表率。 〔三〕创新体制机制。领导机关着重建立健全推动科学进展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学进展要求的规章制度，努力为科学进展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。 〔四〕促进科学进展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的动身点和落脚点，通过学习实践活动，把科学进展观的要求转化为推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施、增加党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进经济社会又好又快进展。 三、开展学习实践活动要把握的主要原那么 为确保学习实践活动健康开展，依据试点工作中积累的经验，在活动中要着重把握以下主要原那么： 〔一〕坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高生疏，进一步更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会进展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求。 〔二〕突出实践特色。紧紧围绕科学进展主题，紧密结合本地区本部门本单位实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十九大的一系列重大部署结合起来，与总结本地区本部门本单位科学进展的典型经验结合起来，与促进改革进展稳定结合起来，与推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。 〔三〕贯彻群众路线。充分发扬民主，吸取群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，把群众满足作为评价活动成效的重要依据。 〔四〕正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织宽敞党员、干部深化学习实践科学进展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的缘由，全面总结经验教训，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，留意疼惜党员、干部的进展乐观性。 四、开展学习实践活动要解决的重点问题 开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本地区本部门本单位实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题。 依据第一要义是进展的要求，着力解决进展思路不清、进展信念缺乏、进展方式落后、进展质量不高、进展后劲缺乏等问题。 依据核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深化了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特殊是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。 依据全面协调可持续的根本要求，着力解决片面进展、盲目进展、只顾眼前进展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调进展等问题。 依据根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥当处理中心和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确生疏和妥当处理城乡进展、区域进展、经济社会进展、人与自然和谐进展的关系，不能正确统筹国内国际两个大局等问题。 依据贯彻落实科学进展观必需加强和改善党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，抱负信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂移以及形式主义、官僚主义严峻等问题。 查找和解决突出问题，要坚持从实际动身，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学进展的实事。 五、开展学习实践活动的批次支配和步骤 学习实践活动自上而下分三批开放，每批时间半年左右。 第一批：2023年9月开头，20x年2月根本完成。包括：中心和国家机关、省〔自治区、直辖市〕党政机关；全国、省〔自治区、直辖市〕人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；新疆生产建设兵团机关；中管金融机构及其分支机构；党中心、国务院直属事业单位，中心直属机关、中心国家机关各部门管理的事业单位，省〔自治区、直辖市〕直属事业单位。 其次批：20x年3月开头，20x年8月根本完成。包括：市〔地、州、盟〕、县〔市、区、旗〕党政机关；市〔地、州、盟〕、县〔市、区、旗〕人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；新疆生产建设兵团师、团机关；中心企业；省〔自治区、直辖市〕直属企业，市〔地、州、盟〕直属企业事业单位；高等学校、中等专业学校。 第三批：20x年9月开头，2023年2月根本完成。包括：乡〔镇〕、街道；村、社区；新疆生产建设兵团基层单位；中学校校；未参与其次批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。 第一批学习实践活动开展时，各省〔自治区、直辖市〕要选择几个市、县、国有企业、高等学校进行试点。其次批学习实践活动开战时，各市、县要选择几个乡〔镇〕、街道和村、社区进行试点。 开展学习实践活动，首先要做好充分的预备工作。要认真学习贯彻中心有关精神，进行广泛的宣扬和思想发动，提高宽敞党员干部参与学习实践活动的乐观性、主动性；要深化调查争辩，听取意见建议，结合本地区本部门本单位实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案。 学习实践活动分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研。中心举办省部级主要领导干部深化学习实践科学进展观专题研讨班。各地区各部门各单位对各级党员领导干部进行集中学习培训并组织全体党员参与学习。认真学习党的十九大报告，认真学习?邓小平论科学进展?和?科学进展观重要论述摘编?，县处级以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。党员主要领导干部要带头作学习报告。各级领导班子和党员领导干部要深化基层和群众进行调查争辩，开展实际案例分析；组织全体党员围绕科学进展进行解放思想争辩，着力转变观念、提高生疏，对事关本地区本部门本单位科学进展全局的重大问题形成共识。这一阶段重点要抓住学习培训、深化调研、围绕科学进展进行解放思想争辩三个环节。 其次阶段：分析检查。各级领导班子要广泛征求各方面意见，找准影响和制约本地区本部门本单位科学进展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题；深化分析形成问题的主客观缘由特殊是主观缘由，理清科学进展思路，形成领导班子贯彻落实科学进展观状况分析检查报告，并在确定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开检查科学进展观贯彻落实状况的专题民主生活会，领导班子成员要依据科学进展观要求比照检查自身存在的缺乏，撰写参与专题民主生活会的发言材料。全部党员都要参与以学习实践科学进展观为主题的组织生活会