2023年在年初全镇干部大会上地讲话.doc

在年初全镇干部大会上地讲话 　标准文档 　在年初全镇干部大会上的讲话 ——下八庙镇人民政府镇长　杨青松 　同志们： 　又是一年春草绿，万紫千红又一春 　在这春回大地，万象更新的时候，在全年各项工作处在开局的关键时刻，镇党委、政府决定今天召开这次全镇三级干部会议，这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届五中会和省、市、区委全会及“两会〞精神，认真总结2023年度工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署2023年度工作的总体要求、目标任务和主要措施，发动全镇广阔党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速开展，努力推进我镇各项工作再上新台阶。下面，根据镇党委、镇政府研究的意见，讲三个方面的问题。 　一、2023年工作简要回忆 　2023年，是我们经受考验、发奋有为、成效显著的一年。一年来，镇党委、政府在区委区政府的坚强领导下，团结带着全镇广阔干部群众，以精准脱贫为统揽，以农民增收为核心，同心同德、排难奋进，拼搏实干，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，保持了经济社会开展的良好态势。全镇粮食总产到达2904吨，国民经济总收入达以24851万元，农民人均纯9145收入元，全镇总体上呈现出政治安定、经济开展、社会进步、民生改善的良好局面。在去年综合目标绩效考核中，我镇取得了全区乡镇目标绩效考核第1的好成绩。 ——过去的一年，农业生产得到新开展。2023年，我们通过招引公司企业，扶持本地种养大户等“内育外引〞措施，积极培育新型农业生产经营主体，大力开展农业特色产业，加快推进农业产业化进程。今年以来在全镇开展各类种养大户34户，新流转土地1300余亩开展特色农业。其中安居村开展有机农业600亩，凤凰包村成片栽植猕猴桃800亩，在土地流转的根底上，在钱库村、凤凰包村探索建立了产业开展“152〞机制，石鼓梁村以村两委组织、农户主体、自主栽植的开展模式，栽植韩园翠冠梨子寿王桃等优质水果800亩，普济宫村建1万头巴山黑猪养殖基地已投入生产，天星桥村开展养牛50头以上，火鸡养殖的专业大户2户，在全镇形成了三园区(安居村葡萄园、钱库村猕猴桃园、石鼓梁村优质水果园)，两线路(高速路银杏经济带、唐巴路果蔬经济带)，一基地(普济宫村巴山黑猪养殖基地)，四个专业合作社(安居、石鼓梁、普济宫种植专业合作社，钱库村养殖专业合作社)的产业经济开展格局，全镇产业总面积到达6800亩。农业产业面积的扩大，农产品质量的提升，促进了农业产业的优化，农村的加快开展，农民的稳定增收，赢得了农产品质量现场会在我镇召开，我镇同时被市评为“三农工作先进单位〞。 ——过去的一年，农村面貌有新变化。2023年，我们按照业兴、家富、人和、村美的目标，大力推进幸福美丽新村建设，集中领导、集中时间、集中人力、集中物力，在安居、钱库、凤凰包连片建设幸福美丽新村，建起了特争产业兴旺、根底设施完善、公共效劳配套、管理民主、秩序良好、环境优美、村容整洁的幸福美丽新村示范片，为省幸福美丽新村推进会提供了参观现场，受到了省委东民书记的好评。 　2023年，我们坚持以“巴山新居〞为抓手，加强普济宫村的扶贫新村建设，新建巴山新居50套，完善了村内根底设施，开展了脱贫致富产业，为全区扶贫工作会议提供了现场参观点。 　2023年，我们以道路、水利为重点，加强农村根底建设，完成了磨双路畅通工程的路基建设，下护路的测绘和前期准备工作，硬化村社道路22公里，新建钱库村太阳能供水站一处，普济宫集中供水站一处，石桥村、尖山村、石鼓梁村场镇自来水供给管网安装，整治病害山坪塘4口，实施农网低压改造1个村，升级改造 个村。 　2023年，我们加大城乡环境整治力度。下八庙场镇继续实施了“7+1〞工程，改造了下八庙场镇路灯，新建了交通管理站，完成了场镇过境路，拓宽铺油改造，标准了店招、门市和场镇秩序，实施农贸市场改造，大力治理农村三乱现象，城乡面貌得到新的改观。 ——过去的一年，人民幸福指数有新的提升。2023年，我们认真实施1+6扶贫工程，全面落实五个一批的精准扶贫政策，为贫困无房户建设农村廉租房40套，改造农村土坯房430户，为1128户贫困户建了卡，立了档，制订脱贫规划，落实了帮扶措施，实施棚户区改造100户。 　2023年，我们以“安全·健康·和谐〞为理念，扎实推进省级安全社区建设，不断夯实安全生产基层根底，全面提升了人民群众的安全指数。2023年1月16日，省安委会对我镇进行了“四川省安全社区〞命名。 　2023年，我们认真开展法律七进和依法治理十大行动，扎实落实联防措施，加强社会治安网络化管理和风格化效劳工作，完善村民自治，强化综合治理，推进平安建设，实现了社会秩序良好，社会稳定平安，干部依法行政，群众依法办事。获得了市委政法委表彰为“全市维工作先进集体〞。 　2023年， 我们切实加强民生建设。强化社会效劳工作，新建了凤凰幼儿园，优化了教育布局，求助贫困学生58名，全面落实学生营养方案和两免一补政策，城乡养老保险到达89%，医疗保险95%以上，实施了全民健康检查效劳和食道疾病免费筛选，精准落实低保求助和大病就医政策，实施无障碍改革12户，残疾集中托养13人，居家托养22人，救灾救济及时有效。 　二、2023年工作安排 　2023年是实施“十三五〞规划的开局之年，是全面建设小康社会决胜阶段起步年。今年政府工作的总体要求是：全面落实中央、省、市、区部署要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“五位一体〞总体要求和“四个全面〞战略布局，认真践行“五大开展理念〞，深入实施省委“三大开展战略〞和市委“统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康〞战略部署和区委“进中求快、快中求好〞的工作要求，奋力拼抢国家精准脱贫和稳增长的政策机遇，以精准脱贫攻坚为统揽，以巴山新居建设为抓手，以产业提升为支撑，以依法治理为载体，以农村产权制度改革为动力，坚持稳中求进、创新突破，着力稳增长、强根底、兴产业、惠民生、促和谐，努力推动全镇经济社会事业跨越开展。围绕实现上述目标任务，重点抓好六个方面的工作。 　〔一〕以夯实基层根底为抓手，持续改善民生，协调开展 　1.加强项目建设实施。“十三五〞开展宏伟蓝图和今年各项目标任务已经确立，区委、区政府对一些重大工作还专门专题会议进行了部署。各级各部门要全力对接“十三五〞规划，抓好项目储藏和项目实施。一是继续加强以村社道路为重点的根底设施建设，连接下〔八庙〕—护〔垭〕路，硬化磨〔子〕—双〔胜〕路，拓宽磨〔子〕—天(堡寨)路，打通泡〔木梁〕—双〔胜〕路。二是坚持争资引项投入，群众筹资投入等多种形式，加强高山地区的微型水利新建，病唐堰库的整治，加大项目争取力度，实施自来水延伸工程，解决旱山缺水群众安全饮水问题。三是以建设普济宫村中心村、安居村黎家湾聚居点为重点，加快保障性住房建设，推进城镇危旧房棚户区改造、公租房建设和农村危旧房改造，持续改善人居环境。四是抓好农网改造升级，加快推进“宽带乡村〞，实施凤凰包村、钱库村、安居村“雪亮工程〞，提高根底保障能力。 　2．搞好集镇建设管理。一是坚持规划引领，持续完善下八庙总体规划编制。二是坚持功能配套，继续实施城乡环境综合治理“7+1〞工程，完成农贸市场改造升级和凤凰街剩余1公里的风貌打造和雨污管网建设；完成下八庙场镇停车场选址和建设；积极争取项目，争取污水处理站早日开工；选址新建磨子场镇垃圾填埋场。 　3．是加强建设领域“三违〞综合整治。细化责任。为进一步加大宣传力度，落实领导责任，统筹发挥建管、国土等职能部门和村组的监管作用，镇成立以镇长为组长，镇纪委、分管领导和相关部门、重点村〔居〕负责人为成员的“三违〞整治领导小组，抽调专〔兼〕职人员充实“三违办〞，负责全镇三违整治工作的组织、协调、督查工作。在全镇范围内各村〔居〕实行网格化管理责任制，实行划片包段负责。从严管理。按照中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城乡规划法、四川省城乡规划条例和巴中市恩阳区人民政府关于进一步加强农村村民自建住房建设管理的通知〔恩府发〔2023〕18号〕文件要求，进一步加强规划管理、用地管理、审批管理和执法监管，切实标准建房手续审批程序，加大建设领域“三违〞日常监管力度，坚决遏制全镇境内违法占地、违法建设、违法销售频发态势，严厉打击各类“三违〞行为，标准镇村建设秩序。从严问责。各责任单位和责任人要切实加大全镇“三违〞行为的监管和查处力度，对于因不作为、慢作为、乱作为，而造成重大影响的要从严追责辖区负责和行业监管责任。对于党员、干部及其亲属参与三违、助推三违和充当三违行为保护伞的，一经发现立即上报区纪委监察局，按相关规定从严处理。 　4.强力推进社会事业。一是做好教育工作。优化教育资源配置，调整学校布局和师资分配，更好地落实两免一补政策，加大贫困学生求助力度，做好留守儿童工作，加强教育管理，提高教育质量。二是做好民政、残联工作。扎实搞好优抚优待，深入开展双拥工作，做好民兵武装和征兵工作，加强残疾人求助帮扶，推进集中托养、居家托养，抓好残疾扶贫和量服工作。三是做好文化工作。建设好凤凰包村文化广场和文化大院，积极开展群众性的文化娱乐活动和文化惠民活动，注重旅游文化开发和乡村特色文化开展。四是做好社会保障工作，推进城乡居民养老保险，医疗保险全覆盖。五是做好卫计工作。进一步加强公共卫生效劳，强化分诊工作，积极争取下八庙中心卫生院改扩建和4星级村级卫生站建设，做好疫病防治和新时期爱国卫生工作，积极开展下八庙“国家级卫生城镇〞创立。积极落实“全面二孩〞政策。六是充分发挥工、青、妇等群众组织作用，凝聚各方力量投入民生改善。七是要全面落实各项惠农政策，推广运用“一书一卡一帐一中心一体系〞“五个一〞的监管机制，落实好“村财民理乡监管〞责任机制。八是统筹做好体育、统计、保密、档案、地方志、民族、宗教、国防、气象等各项工作。 　5．落实安全生产责任。去年10月我们通过了省安全社区建设专家的现场评审，今年1月12日，省安委会下发文件对我镇“四川省安全社区〞进行了命名。全年安全生产可以说是成绩优异、成效显著、成果丰硕。在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，认清当前面临的严峻形势。 　2023年，我镇安全工作要始终坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理〞的方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞的安全生产责任制和企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系。持续改良省级安全社区建设，稳固建设成果。要进一步加强安全隐患排查，深入开展烟花爆竹、危化物品、水陆交通、非煤矿山、地质灾害、食品药品、建筑施工和消防安全等安全隐患专项整治，持续推进打非治违专项行动，坚持防范较大安全事故发生。健全公共安全体系，切实提高公共突发事件防范处理和应急救援能力。 　6.全力维护社会稳定。稳定工作是事关全局、事关大局的重要工作。分析我镇稳定工作的形势，从大的方面看是好的和比拟好的，维护稳定工作的许多作法是卓有成效的，信访工作、矛盾排查等都走在了全区的前列，这也是我镇能够保持经济持续快速增长、各项事业蓬勃开展的根本所在。但是，我们也应该十分清醒地看到，形势的开展并不容我们盲目乐观。尤其是新农村建设中遗留的各种问题开始突显出来，信访形式异常严竣，各级干部要从讲政治、讲大局的高度出发，正确对待、积极解决各种矛盾和问题，全力维护社会稳定。一要落实责任。必须严格按照“分级负责、归口办理〞、“谁主管、谁负责〞、“一岗双岗、党政同责〞的要求分解落实责任，“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事〞。二要抓住重点。要加大排查调处力度，对各种苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处置得好。加强跟踪督办，严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量。三是创新社会管理模式。要严格落实定期集中化解积案机制和领导接访、包案制度。统筹利用“天网工程〞、“雪亮工程〞等信息资源，进一步加强社会治安综合治理，强化基层警务和动态巡查，突出群众主体地位，构建