2023年区委书记常卫在区委巡察工作暨首轮巡察动员部署会上讲话.docx

区委书记常卫在区委巡察工作暨首轮巡察发动部署会上讲话 　区委书记常卫在区委巡察工作暨首轮巡察发动部署会上的讲话 　（2022年8月23日） 　　今天，我们召开区委巡察工作暨首轮巡察发动部署会，主要任务是贯彻落实市委巡视巡察工作会议精神，对我区巡察工作进行全面发动和部署。刚刚，占辉同志部署了首轮巡察工作的主要任务；行刚同志宣布了区委巡察组组长和副组长的授权任命，大家要结合自身工作实际，按照相关部署抓好落实。下面，就做好巡察工作，我再强调四点意见： 　　一、提高政治站位，切实扛起巡察工作的政治责任 　　党的十八大以来，中央将巡视工作作为推进全面从严治党的重要举措，取得了一系列重要成果。新一届市委高度重视巡视巡察工作，7月25日召开了全市巡视巡察工作会议，蔡奇书记作了重要讲话，着重强调了巡视巡察工作的重大意义，并就各区做好巡察工作提出了明确要求。我们一定要站在全面从严治党的高度，以“四个意识〞抓好各项巡察工作任务，为区域改革开展提供坚强的政治保障。 　　一要深刻认识巡察工作的重大意义。巡视巡察工作具有政治性、综合性、权威性、独立性，是强化党内监督的重要举措和制度创新，在加强党内监督、提高党的执政能力、密切党同人民群众的血肉联系、保持党的先进性等方面发挥着不可替代的作用。新形势下市委集中部署全市的巡视巡察工作，就是要全面加强对基层党组织和党员干部的监督，厚植党执政的政治根底。结合怀柔实际来看，我们要在首都新一轮开展中抢抓机遇、加快开展，更加需要风清气正的政治生态作为保障。全区各级党组织要充分认识开展巡察工作的必要性、重要性和紧迫性，主动向中央和市委的要求对标对表，坚决落实好巡察工作各项任务，努力为建设高品质宜业宜居示范区提供坚强的政治保障。 　　二要牢牢把握巡察工作的政治定位。巡察与巡视一样，是政治巡察，不是业务检查。蔡奇书记特别强调，全市上下要以更加鲜明的政治态度、更加准确的政治定位、更加有力的政治担当，切实做好巡视巡察工作。落实好这一要求，关键要牢牢把握巡察工作的政治定位，准确认识其中蕴含的政治方向、政治立场和政治原那么，善于从政治上发现问题、解决问题，切实发挥政治“显微镜〞和“探照灯〞的作用。要坚持以政治标准衡量党组织和党员干部行为，重点看被巡察党组织和领导干部是否始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能否始终坚持正确的政治方向，能否严守政治纪律和政治规矩，能否坚决维护党中央权威和集中统一领导。要深刻把握政治和业务的关系，把巡察工作与怀柔开展大局紧密联系起来，重点围绕“两贯彻一落实〞、迎接党的十九大，以及科学城规划建设、雁栖湖国际会都扩容提升、疏解整治促提升、浅山区违建治理、美丽乡村建设、棚户区改造、低收入增收等重点工作，催促被巡察单位提高政治站位、强化政治担当，不折不扣地落实好中央、市委和区委的各项决策部署。 　　三要坚决落实全覆盖的工作原那么。党内监督没有禁区、没有例外。今年7月新修改的中国共产党巡视工作条例，明确提出市县党委要对所管理的党组织进行巡察监督，实现新一届任期内巡察全覆盖。按照市委要求，今年年底前我们要完成两轮巡察任务，2022年至2023年要实现巡察全覆盖。我们要主动向市委巡视组的工作标准看齐，认真学习借鉴先进经验，加强统筹谋划，科学调配力量，努力探索实现全覆盖的有效途径，灵活运用常规巡察、专项巡察、“机动式〞巡察和巡察“回头看〞等多种手段，务实高效开展巡察工作。要增强巡察监督的针对性和实效性，坚持进度服从质量、形式服从内容，把全面从严治党要求落实到巡察工作全过程。在抓好年度任务落实的同时，要提前研究未来一个时期的巡察方案，确保在本届区委任期内实现巡察工作全覆盖的目标。 　　二、落实从严标准，务必将巡察工作抓深抓细抓实 　　巡察工作是区委履行全面从严治党主体责任的重要抓手，肩负着组织的信任和重托。各巡察组一定要牢记职责使命，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断提高发现问题的能力，高标准完成各项任务。 　　一要坚持问题导向。巡察工作的主要任务就是发现问题、反映问题、催促问题解决。要始终坚持问题导向，把发现问题、形成震慑作为衡量工作的重要标准，贯穿到巡察的各个环节。要科学把握各领域工作特点，坚持用纪律的尺子衡量被巡察党组织和党员领导干部的行为，紧扣党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等重点领域，认真查找和推动解决党的领导核心作用发挥不够、履行管党治党责任不到位、贯彻党的路线方针政策不力等突出问题。要善于抓要害、抓本质，将各类问题拎到政治巡察的高度去归纳、分析和研究，以点带面、举一反三，切实形成高质量的巡察工作成果。 　　二要抓住关键少数。政治巡察就是要在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党。落实好这样的要求，关键要盯紧党员领导干部这个“关键少数〞。要引导党员领导干部遵纪守法、履职尽责，对“为官不为〞“为官乱为〞问题要严肃查处，对涉嫌违法犯罪的行为要坚决移交公安司法机关依法处理，努力营造依法遵纪守规的干事创业气氛。要认真监督检查被巡察单位领导班子和领导干部是否认真学习、宣传、贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻落实党中央、市委和区委的决策部署；是否能够充分发挥党委（党组）领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；是否尊崇党章、执行党规党纪，对易发腐败风险的领域进行有效监管；是否严格遵守“六项纪律〞，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，找准被巡察党组织在纪律、作风和选人用人等方面的突出问题，更好发挥巡察工作震慑、遏制、治本的作用。 　　三要突出基层一线。基层党组织离群众最近，一旦出现问题，直接影响党在群众心目中的形象，影响到党在基层的执政根底。我们的巡察工作一定要紧密围绕群众关心的问题，将各镇乡、街道和直接效劳群众的窗口单位作为重点，推动各项工作向基层延伸。要盯住重大工程、民生政策，盯住“微腐败〞、“小官巨腐〞等损害群众利益现象，准确掌握问题线索。特别是要认真检查被巡察党组织对侵害群众利益行为能否及时觉察、足够重视，是否存在追究不力、疏于监管的现象，严肃追究管党治党不力的主体责任，不断净化基层政治生态，切实增强群众获得感。 　　三、坚持巡改并重、标本兼治，确保巡察工作取得实效 　　巡察发现问题是根底，解决问题是关键。我们要注重运用巡察成果，坚决防止“重巡察、轻整改〞的现象，把强化成果运用作为衡量巡察成效的关键标准，确保各类问题条条要整改、件件有着落。 　　一要坚决抓好问题整改。对巡察组移交的各类问题，区纪委和组织部门要及时研究处理；被巡察单位要高度重视巡察组反响问题，制定详实的整改方案，明确责任人和整改时限；巡察办要及时做好回访督查、跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。对发现的违纪违法问题要做到铁面执纪，对巡察反响的整改建议要紧盯不放，催促被巡察党组织即知即改、立行立改、整改彻底。 　　二要全面扎紧制度笼子。要建立健全巡察整改督查督办制度，加强对整改落实和移交事项办理情况的催促检查，推动巡察成果落实。要注意围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理，努力实现用机制标准行为，用制度管人管事。 　　三要重视巡察经验总结。要着眼于巡察全覆盖的任务目标，统筹谋划、系统安排，坚持长期规划与阶段目标相结合，坚持问题导向与靶向施策相结合，一锤接着一锤敲、一环接着一环拧，形成持续发力的工作态势。要注意总结巡察工作中的经验做法，加强对各类问题的剖析，通过抓好反响、整改、督办、公开、处置等各个环节，将巡察成果固化为长期成效，不断推动全面从严治党向纵深开展。 　　四、强化责任落实，确保巡察工作顺利开展 　　抓好巡察工作是落实主体责任的重要表达，强化责任落实是巡察工作顺利开展的关键。区委巡察工作领导小组、各巡察组和各单位要落实落细自身职责，认真抓好各项任务，保障巡察工作扎实高效推进。 　　一要压紧压实主体责任。区委巡察工作领导小组要加强对巡察工作的领导。刚刚，我们向各巡察组组长进行了授权，这是组织的信任，更是庄严的责任。大家要认真履行第一责任人的职责，敢于坚持原那么、敢于较真碰硬，做到重点情况亲自了解、关键人员亲自谈话、重要材料亲自阅研，认真审核巡察报告和线索，确保按时按质完成工作任务。 　　二要严格落实整改措施。被巡察党组织负责人要高度重视反响问题，亲自研究制定整改方案，逐级压实整改责任，确保横向到边、纵向到底，确保整改任务落到实处。相关班子成员要坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改。对巡察反响问题敷衍整改、整改不力、拒不整改的，纪检部门和组织部门要严肃问责。 　　三要强化部门协调联动。巡察工作不仅仅是巡察组的任务，组织、财政、审计、信访等相关部门都要及时跟进、做好配合。巡察办要充分发挥统筹协调作用，加强对巡察组工作的协调联络，加大对被巡察党组织整改落实情况的催促检查。各相关部门要加强与巡察组沟通配合，确保对接紧密、形成合力。 　　四要加强巡察队伍建设。要选优配强巡察队伍，结合“两学一做〞学习教育常态化制度化，加强思想教育和业务培训，提高巡察干部政治素质、理论功底和工作能力。巡察组的干部来自全区各部门，都是经过组织考察筛选的精兵强将，能力、作风方面都很出色。希望大家珍惜巡察工作的时机，在实践中进一步锻炼提升政治品格和能力素质，努力在新的岗位上创造出一流工作业绩。 　　同志们，巡察工作任务艰巨、责任重大。我们要时刻牢记职责使命，不断强化政治担当，以扎实作风推进各项工作，营造风清气正的政治生态，为加快建设高品质宜业宜居示范区提供坚强的政治保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！