2023年老版的县长公车改革动员会致辞稿.docx

老版的县长公车改革发动会讲话稿 在全县公务用车管理制度改革发动会议上的讲话-县委副书记、县长 一、统一思想，切实增强推进公车改革的坚决性和自觉性 实施公务用车管理制度改革，目的在于控制公务交通本钱，保障公务活动开展，提高行政工作效率，促进党风廉政建设。通过推进公务用车标准化、社会化、市场化改革，建立起与社会主义市场经济体制相适应、与现代行政管理体制相统一、与js经济社会开展水平相适应的新型公务用车管理制度，是开展的必然要求，是大势所趋。 1.实施公务用车管理制度改革是贯彻落实上级有关精神要求的具体表达。中央对车改有明确要求，早在1994年，中办、国办就联合发布了关于党政机关汽车配备和使用管理的规定，此后，公车改革在全国以各种模式和试点进行探索和实践。2022年3月，中纪委二次全会明确指出鼓励有条件的地区和单位积极稳妥地进行公务接待、公务用车和公务员福利制度改革工作。同年，党的十六届三中全会正式提出了领导干部职务消费货币化改革的要求，并将公车改革纳入其中。今年3月，国务院批转国家发改委关于2023年深化经济体制改革重点工作意见的通知，提出要深入推进机关后勤效劳社会化改革，适时出台中央和国家机关公车改革方案。XX市范围内，除了平湖和我县以外，其他县（市）区都已经完成了车改工作。上个月，XX市也已经召开了发动会，全面部署公车改革工作，并对各县（市）提出了抓紧启动的明确要求。 2.实施公务用车管理制度改革是进一步降低行政本钱的现实需要。据统计，十一五期间，我县公务用车费用支出年均增长14.8%。当前，新一轮更新公务用车的呼声已经很高，按照平均每年更新30辆，每辆18万元计算，年需支出购车经费540万元；按照年初预算平均安排车辆四项定额经费2.7万元/辆的标准，仅更新的车辆一年的费用就达81万元，上述费用还不包括驾驶员费用。在当前较为严峻的经济形势下，政府带头增收节支，对全社会也是一个积极引导。 3.实施公务用车管理制度改革是进一步提高政府工作效率的积极探索。原有的公务用车管理制度在实际操作中，由于公车数量有限，许多干部特别是一般干部的公务用车难以保障。这次推行公务用车管理制度改革，通过发放公务交通卡的形式，建立起与工作需求相适应的合理的公务用车消费方式，让领导干部和一般机关干部都享有公务交通消费的权利，有利于调动大多数干部的积极性，不断提升工作效率。 因此，各级各有关部门要从打造廉洁型机关、建设节约型政府的高度，充分认识公务用车管理制度改革的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。 二、落实政策，牢牢把握公车改革的重点环节 为确保改革的顺利实施，前段时间，县车改领导小组和相关部门作了大量深入细致的调研工作，实施意见的制定既借鉴了XX市本级以及周边兄弟县（市、区）的成功经验，又充分考虑了我县的实际，应当说合理性和可操作性都是比较强的。刚刚何县长已经通报了实施意见，具体实施过程中要把握六个关键环节： 1.合理确定改革的范围。各镇（街道）、开发区、县级机关各部门、县直属单位和承担行政管理、公共管理职能的事业单位纳入本次车改的范围。县人武部（预备役）、县公安局、县法院、县检察院XX县区政府驻外机构；县行政执法局、县运管稽征所、县港航管理处、县公路段等以巡逻执法为主、有应急执法任务的单位暂不列入本次车改。垂直管理单位且经费由上级主管部门保障的，在征得上级主管部门书面同意后，可纳入本次车改范围，并报县车改领导小组备案。学校、医院不进行车改。 2.妥善做好改革涉及人员工作。此次车改对象为本次涉改单位在编在职工作人员，其中，副处级及以上领导干部可自主选择是否参加车改。各单位要根据实施意见确定的车改范围，按照在编、在职条件，明确本单位参加改革的人员。要按照相关法律法规和政策规定，严格执行我县机关事业单位公务用车制度改革司驾人员分流安置方法，妥善做好分流安置工作。对涉及改革的驾驶员，特别是非在编的劳动合同制驾驶员，要深入细致地做好思想工作，保障车改工作正常开展。 3.科学确定公务交通费标准。交通费补贴标准是广阔干部职工关注的焦点，也是这次公务用车管理制度改革的主要内容之一。本次改革中提出的公务交通费标准，是县公务用车管理制度改革工作领导小组按照既要保证公务交通需要，有利于提高工作效率，又要节省财政支出的要求，参考市本级以及周边县（市、区）的标准，根据我县实际情况研究制订的。公务交通费包括岗位公务交通费和单位公共交通费两局部组成，车改人员的岗位公务交通费以公务交通卡形式按月发放，使用范围为车改人员在公务活动中发生的交通费用。同时，岗位公务交通费的性质是工作交通补贴，是以现职务、现岗位和实际工作量为主要依据的，不作为个人福利补贴及工资性收入，不能把享受标准与职务、职级简单地划等号。 4.切实加强对保存车辆的管理。因工作需要确需保存公务用车、执法用车和特种用车的，有关单位要上报县车改领导小组审核批准。车改后，县机关事务管理局将组建县机关车辆管理效劳中心，保存少量的公务用车，实行集中管理，有偿效劳，优先保障县级重大活动、重要会议、重要接待、重大突发事件等公务用车需要，同时为老干部活动、机要保密活动、无自备车人员公务活动等提供用车效劳。此外，还有一些部门和单位暂时没有列入本次车改，局部涉改单位保存了少量公务用车、行政执法车和特种用车，对这些未参加改革的车辆，要一律安装gps系统，加强监管，标准使用。县纪检监察部门要建立健全相关管理方法，确保监督制度的实施。 5.公开处置现有公务车辆。对改革范围内的车辆，各单位不得擅自处置，要在规定时间内统一办理移交手续。车辆公开处置组在认真审核所有移交车辆后，除留一局部划归县机关车辆管理效劳中心外，其余车辆全部移交县国资局。县国资局要按照公开择优的原那么，委托中介机构统一评估后向社会公开拍卖，实行阳光操作，确保国有资产不流失。 6.建立因公交通事故补助机制。为解决公务用车改革人员因公驾驶自备车进行公务活动的后顾之忧，对工作人员因公驾驶自备车办事过程中发生交通事故的，在参加规定车辆保险和遵守交通规那么前提下，相关费用扣除保险公司理赔后，由单位和个人按比例分别承担。 三、加强领导，全力确保公车改革圆满完成 本次车改在县委、县政府的统一领导下，由各单位具体组织实施，县车改领导小组负责指导协调和监督检查。按照县委、县政府的部署，本次车改自2023年9月1日起正式实施，时间紧、任务重、要求高，各部门、各单位一定要抓紧时间，集中力量，认真做好相关工作，确保改革的各项工作任务落实到位。 1.建立组织，加强领导。县委、县政府专门建立了改革工作领导小组，下设综合协调办公室、交通经费管理组、司驾人员安置组等一办六组，负责对全县公务用车管理制度改革工作的领导、协调、审核和指导。各成员部门要通力协作，密切配合，及时发现和解决好改革工作中出现的矛盾和问题。同时，要对改革方案实施过程中可能会碰到的问题进行风险评估，提前制订预案，确保改革平稳实施。各涉改单位主要领导要亲自挂帅，并明确一名领导具体分管，抽调精干人员成立专门的工作机构，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。发动会后，各涉改单位负责人要亲自牵头、亲自把关，细化本单位方案，严格按照时间节点上报材料，确保按时保质完成调查摸底、方案上报、车辆上缴、司驾人员分流安置等工作。 2.严肃纪律，强化管理。广阔机关干部，特别是领导干部要严守纪律，接受监督，全力支持改革工作。改革涉及的相关人员不得为节省费用而影响公务活动、影响工作。县纪检监察部门要加强监督和检查，催促抓好各项纪律规定的落实。对在改革过程中违反规定，成心隐瞒甚至弄虚作假谋取不正当利益的，一经查实，要严肃追究相关责任人员的责任。此外，改革涉及的各单位要高度重视平安教育，催促自行驾驶车辆的机关干部认真学习并自觉遵守道路交通平安法及实施条例，增强交通平安意识，确保行车平安。 3.正确引导，营造气氛。要深入细致地做好改革政策的宣传解释工作，向广阔干部讲清楚为什么要改革，怎样改革，把公车改革的重要性、必要性和紧迫性讲透，引导大家消除个人和小团体的狭隘利益观，在广阔干部中形成共识，从而正确对待改革，全力支持改革，积极推动改革，争做改革的拥护者和推动者。同时，要坚持正确的新闻舆论引导，争取群众的支持。 第7页 共7页