2023年全县森林防火工作会议致辞稿.docx

全县森林防火工作会议讲话稿 同志们： 在全省森林防火的重点时期，在年终各项工作进入决战的关键时刻，县委、县政府决定召开今天这个会议，主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。刚刚，子成同志宣读了三个通报；新发同志对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作作了具体安排，我完全赞成。会上，下发了森林防火目标管理责任书，水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言，希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面，我就森林防火工作强调四点意见，简要概括就是“四个字〞。 一、紧绷一个“防〞字，着力筑牢思想防线 生态保护是我县经济社会开展的底线，而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们开展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾，大面积森林资源毁于一旦，那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来，经过大家的共同努力，我县森林防火连续多年保持了平稳态势，未发生过重特大森林火灾，连续多年被评为森林防火先进县。但是，客观地讲，当前森林防火的形势仍然不容乐观，主要有三个方面的因素：一是环境因素。我县地处山区，森林覆盖率高，山连林密，生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚，秋冬季天干物燥，极易引发森林火灾；二是人为因素。当前，靖安的开展势头良好，在林区施工的工程工程增多，人流物流增加，火源管理难度大，而且由于我县多年未发生大的火灾，全县上下极易产生松懈情绪，诱发不平安隐患；三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节，比方根底设施建设相对滞后、局部乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等，从刚刚子成同志通报的情况来看，去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩，而上一年度我县未发生过森林火灾。因此，我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来，始终绷紧森林防火这根弦，自觉承担起各自的职责，发动和组织全社会齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。 二、重在一个“管〞字，严防死守管住火源 加强火源管理是抓好森林防火的根底和关键。要实现森林防火“三个确保〞（确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保重点区域不发生森林火灾）的总体目标，必须突出“三个重点〞，切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止〞规定，即：禁止携带火种进入林区；禁止在林区吸烟、野炊、玩火；禁止炼山；禁止上坟烧纸；禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的，必须依法报经批准，并落实防火措施后，方可野外用火。同时，要通过上门入户、标识标语、村村通播送、宣传车等方式，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期，要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓〞的处分措施，在各重点部位和进山路口，实行挂牌管理，严防死守，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防，不留盲区、不留死角，真正抓好源头管理，确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的方法，严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻〞和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示，森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。 三、立足一个“打〞字，提升火灾处置能力 森林防火只有立足于“打〞、提高火灾处置能力，做到有备无患，才能确保“打早、打小、打了〞，把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一〞：一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原那么，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火〞，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝乱兵上阵，坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求，组建一支30人以上的半专业扑火队，按照“缺什么、补什么〞的原那么，认真自查自纠，确保全部到达省标。要备足灭火装备，近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具物资缺乏的，要及时添置，确保扑火需要。县专业森林消防队，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，做到以火为令、快速反响、快速出击、打那么必胜。 四，落在一个“严〞字，不断强化防火责任 抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各项措施的落实，切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上，努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书，明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中，如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的，要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是：对交界处发生的火情，涉界双方要互通情报，协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界〞的原那么，谁先发现谁先扑打，就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期，县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反响，有效处置火情。 同志们，森林防火工作事关生态平安和人民群众生命财产平安，事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施，坚决打好森林防火这场攻坚战，努力为靖安绿色崛起、跨越开展作出新的更大的奉献。 12 同志们： 今天召开全县平安生产工作会议，主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县平安生产“党政同责、一岗双责〞暂行规定；二是根据市政府的要求，对县安委会组成人员进行了调整，今天我以县安委会主任的身份，第一次参加全县平安生产工作会议；三是中秋、国庆“两节〞即将来临，十八届四中全会即将召开，各乡镇、各部门一定要严防严管，一起努力，确保全县平安生产形势持续稳定。刚刚，沈晓洪同志通报了今年以来全县平安生产形势，并对下一阶段的平安生产工作进行了安排部署，我完全赞同。请大家按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见： 第一，平安生产要坚守底线思维，始终绷紧平安生产这根弦 尽管今年以来，我们的平安生产工作通过大家的共同努力，总体保持了平稳态势，有效预防和防止了重特大平安事故发生，但从刚刚通报的情况来看，平安生产形势依然严峻，不容乐观，主要表现在： 一是事故死亡人数有所上升。截止目前，全县工程建设领域发生事故四起（海力华庭“3.30〞高坠事故、优乐美“7.22〞触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故，各死亡1人），死亡四人，同比事故起数增加了一起，死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升2023%，受伤人数上升36.6%，财产损失上升20234%。 二是较大事故突发。今年，我县先后发生了两起较大事故，一起是双溪镇“1.14〞火灾事故，造成四人死亡，另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故，造成三人死亡。这两起意外事故，尽管不属于生产平安事故的范畴，但影响到靖安的声誉和形象，市领导屡次在会上点名。 三是企业主体责任落实不够。重生产、轻平安投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立平安生产监管机构，平安生产根本上是一人抓、抓一人。工贸行业平安生产标准化创立达标工作缓慢，园区已投产企业中，除江硬公司外，都没有启动平安生产标准化达标创立工作。 四是对平安生产重视不够。一些部门监管不力，工作被动应付，监管出现死角和盲区，留下平安隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发，有客观方面的因素，但整治不扎实、排查不全面、监管不到位，也是不可回避的原因。有的乡镇和部门平安生产根底薄弱，有机构无人员，有人员无职责，有职责不落实。一些企业平安制度不健全、不标准，职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。 这些问题的存在，迫使我们在任何时候、任何情况下，都要始终绷紧平安生产这根弦，永远不能说大话、说自满的话，永远不能抱有侥幸心理，要始终保持平安生产高压态势，始终保持狠抓平安生产的责任感和紧迫感，也只有这样平安生产才能持续不断地稳固已有的成果，到达新的水平。 第二，平安生产要坚持问题导向，治标、治本一起抓 平安生产工作不抓落实，就会出事故、出人命、出恶劣影响；不抓落实，只说不干，是平安生产最致命的隐患。从这个意义上讲，平安生产工作比其他任何一项工作，更要坚持问题导向，注重细节，注重落实，注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间，“两节〞将至，十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期，各乡镇、各部门一定要把平安生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上，要按照“两杜绝一减少一下降〞的要求（即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生；减少一般事故，保持重要敏感时期平安稳定；确保各类事故总量下降），善始善终、扎扎实实抓好各项平安生产措施的落实。 12 同志们： 这次会议是在进入主汛期的关键时期召开的一次全县防汛抗旱重要会议，既是今年全县防汛抗旱的工作部署会，也是抓好当前防汛工作的发动会。刚刚，我们观看了水库跨坝警示片，相信大家一定触动很大；黄刚同志回忆总结了去年的防汛抗旱工作、安排部署了今年的防汛抗旱工作；气象局和水文站同志分别通报了气象预报和汛期预测情况；县政府还与各乡镇签订了工作责任状。希望大家要以高度责任感、使命感和为人民群众生命财产平安负责的态度抓好今年的防汛工作。下面，我讲四点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增强做好防汛抗旱工作责任感和紧迫感一是整体形势严峻。近年来，我县受极端天气气候影响十分严重，持续干旱和强降雨、强对流天气不断出现，给人民群众生命财产平安带来了严重威胁，同时对全县经济社会开展造成了不同程度的影响。根据相关部门提供的数据显示，202223年6月19日和7月9日强降雨，我县受灾人口达28.49万人，紧急转移人口4.1万人，农作物受灾面积达14.42千公顷，倒塌房屋530间，直接经济损失上亿元。2023年我县遭受的特大干旱，导致13.5万人和5.61万头牲畜饮水困难，直接经济损失近5亿元。2023年5月8日（5月7日20.00—5月8日20.00）和5月12日（5月11日20.00—5月12日20.00）的两次强降水，降雨量均达特大暴雨量级，其中5月8日塘坝降雨量为179.8㎜，5月12日谯家降雨量高达217.5㎜。从刚刚气象、水文分析情况看，5-7月是防汛的关键期，加之前段时间的强降雨过程，绝大多数土壤水份已饱和，极易发生山洪、滑