2023年制造业转型发展规划.docx

制造业转型开展规划范文 下面是我们的小编为大家整理的制造业转型开展规划范文，请大家参阅。 一、“十二五〞开展回忆和“十三五〞形势分析 （一）“十二五〞开展回忆 1.制造业综合实力提升 依托良好的交通区位条件和产业根底优势，制造业综合实力稳步提升，规模总量、技术水平、经济效益等处在全国前例，已经成为全市经济社会开展的基石和重要支撑。“十二五〞期间，全部工业增加值年均增速达8.2%，全市工业企业投资总额年均增速达14.1%，规模以上工业企业实现利润总额年均增速达4.5%。xx年，全市规模以上工业总产值14698.8亿元，产值超800亿元的工业行业到达8个，规模以上工业增加值2953.3亿元，工业增加值占gdp的比重达45.0%（按全部工业计），常住人口人均gdp到达13.1万元，名列xx省第二，全国大中型城市前列。 2.产业结构持续优化 沿着效益导向、高端取向和集约化方向，逐步加大转型开展推进力度，产业结构调整优化工作取得显著成效。到xx年，机械、纺织、石化、冶金和电子等五大支柱行业完成规模以上工业现价产值12432.8亿元，占全市比重为84.6%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重到达42.3%，比202322年提高8.1个百分点。国家传感网创新示范区建设推进顺利，新兴产业规模逐步扩大，预计总产值（营业收入）平均增长15.1%，新能源、新材料、节能环保、物联网、微电子等新兴产业快速开展，已经成为xx工业转型升级的重要领域。 3.创新能力明显提高 紧紧抓住新一轮技术创新浪潮带来的重大历史机遇，深入实施创新驱动开展战略，为制造业的创新开展和转型升级提供了强有力的智力支撑。xx年，企业研发经费占主营业务收入比重到达1.6%，位居全省第一。创造专利申请量达24197件，创造专利授权量达5480件，万人创造专利拥有量达25件，均位居全省前列。xx已经拥有省级以上工程技术研究中心506家，国家、省级高技术研究重点实验室2023家，国家级国际合作基地9家，省级外资研发中心41家，省级国际技术转移中心8家，入选“xx省重点企业研发机构〞84家。清华、南大、复旦、哈工大、华中科技、东北大学等高校在xx均设立了研究院。 4.绿色制造成效显著 “xx水危机〞后，节能降耗与环境保护的压力进一步增大，大力推行绿色、低碳、循环的生产模式，坚持节能减排，实行能耗总控，提高能源利用率。xx年，全市单位gdp能耗下降7.8%，工业增加值能耗0.741吨标煤/万元。“十二五〞期间，单位gdp能耗累计下降26.6%以上，能耗数值xx南最低，下降幅度xx南第一。淘汰落后产能工作有序推进，关停企业823家（其中小化工279家），整改企业852家，淘汰落后产能水泥757万吨、印染24460万米、化纤2023万吨、皮革30万标张、造纸19.5万吨、钢铁28万吨、蓄电池20236万千伏安时、铸造20万吨，化解钢铁产能337万吨、水泥产能71万吨，提前完成了“十二五〞规划目标。 5.企业活力日益增强 在多个行业涌现出一批骨干企业，局部已经开展成为世界级领军企业和龙头企业。重点企业在技术创新、产品开发、市场拓展、社会责任等方面发挥了重要引领示范作用。xx年，15家企业入围“中国企业500强〞，21家企业入围“中国制造企业500强〞，均连续九年位居全省首位。全市境内外上市企业累计94家，位居全国地级市前列。军民融合加速推进，全市参与武器装备科研生产的优势民营企业数量连年攀升，通过保密资格认证的企业位居全省第二。 6.两化融合稳步推进 作为国家级两化融合试验区之一，一直把两化深度融合作为增强企业核心竞争力、加快转变开展方式的重要抓手。全市80%以上的大型企业全部业务实现信息化，共有省级以上示范试点企业250家，其中国家级两化融合示范企业4家，全市省级两化融合示范、试验园区8家。与百度、阿里巴巴、中国制造网、中国网库等企业开展深入合作，支持企业开展电子商务应用，已有4家企业入选国家电子商务集成创新试点工程工程。 在全面总结“十二五〞成就的同时，也要看到xx制造业开展中仍存在一些问题、困难和矛盾，需要在“十三五〞期间逐步解决。主要是：重大产业工程不多，缺乏一批带动力强、产出水平高的大工程。工业经济增长乏力，工业产品以中间产品为主，附加值不高。新兴产业规模不大，难以支持全市经济增长。科技创新能力不强，技术对外依存度高，高层次人才紧缺。局部行业产能过剩，一些企业生产经营困难。这些都亟待在今后开展中重点加以解决。 （二）“十三五〞面临形势 1.从全球看，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，为xx产业转型带来重大战略机遇 产业开展方式将发生深刻变革。新一轮科技革命以新一代信息技术的应用融合为核心特征，“互联网+〞成为产业开展的重要方向。高端、智能、绿色、效劳成为产业开展的新趋势；互联网突破时空限制，世界知名企业实现全球协同化设计和生产；智能制造技术在设计、研发、制造等环节的应用日趋泛化深化；基于融合化、效劳化、平台化的新业态和新模式成为产业新形态。 产业分工体系和竞争格局面临重塑。欧美日等兴旺国家实施“再工业化〞战略，力图稳固其领先优势；新兴经济体纷纷实施重点赶超战略，抢占竞争一席之地。高端制造领域加快向兴旺国家“逆转移〞，新兴国家依靠资源、劳动力等比较优势吸引国际投资分流。全球贸易投资体系发生重要变化，美国积极推进以tpp和ttip为核心的贸易投资秩序重建，未来我国对外贸易和吸引国际直接投资面临更大压力。 当前，xx产业开展水平走在全国前列，具备了跟进新一轮科技革命和产业变革的根底和条件，要抢抓重大机遇，在开展理念、生产模式和业态创新上以变应变、率先行动，打造产业竞争新优势。同时，尽管国际贸易投资方式转变将给xx外向型产业带来工业增速放缓、就业岗位减少、社会风险加大等挑战，但也带来倒逼淘汰落后行业及低附加值产业链环节、推动产业转型升级的机遇。 2.从全国看，我国经济开展进入新常态，对xx市产业开展提质增效提出紧迫要求 工业经济面临速度、结构和动力的多重转换。我国经济开展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。增速下降可能带来某些难以预料的挑战，多种要素约束日益趋紧，传统扩张式开展道路越走越窄。必须把创新作为驱动经济开展的新引擎，加快从要素驱动、投资规模驱动开展为主向以创新驱动开展为主的转换。 市场供需环境发生不同以往的重要变化。从需求方面看，居民需求结构和档次发生重大变化，已根本接近兴旺国家水平，个性化已经成为产品竞争力的重要表达，大批量大规模的产品需求正逐步被小批量个性化定制所取代。从供应方面看，现有产品供应方式无法满足快速升级的市场需求，有效供应缺乏、供应方式落后成为工业经济下行的深层次原因。通过产品创新唤起潜在消费市场，拉动投资需求，增加有效供应，已经成为提振我国工业经济的重要方向。 产业转型升级受到更紧迫的要素资源约束。我国人均淡水、耕地、森林资源占有量仅为世界平均水平的28%、40%、25%，石油、铁矿石、铜等重要矿产资源的人均可采储量分别为世界人均水平的7.7%、17%、17%，已经难以支撑资源能源高消耗的传统产业。长期积累的环境矛盾正在集中显现，大气严重污染已经成为全国性的环境社会问题，水体污染较为突出，土壤污染日益凸显，对产业转型开展提出紧迫要求。 全面深化改革、形成开展新动力将是“十三五〞我国工业开展的主题。未来五年，xx必须确立产业开展新思维，把适应和引领新常态作为产业开展的宏观逻辑，突破当前要素资源瓶颈约束，积极稳妥地完成速度、结构、动力等方面的多重转变。要善于利用国家层面的重大部署对市场和体制环境的积极影响，抢抓拓展国内开展空间的机遇，注重结构优化，注重要素提升，注重环境改善，充分激活xx产业的开展活力，为产业升级提供持续动力。 3.从我市看，xx经济开展的历程、禀赋和定位，决定了xx必须走产业强市的道路 提高自主创新水平的机遇期。xx的产业结构仍为“二、三、一〞，规模工业的重化特征明显，制造业尤其是装备制造业，在全省乃至全国都具有突出的比较优势。要牢牢把握xx南国家自主创新示范区、xx国家传感网创新示范区建设等重大战略机遇，健全鼓励创新的体制机制，不断加大制造业领域的创新投入、提升创新产出、激发创新活力，增强创新引领开展的能力。 打造现代产业开展新高地的关键期。从现在起到2023年，xx要努力建设“强富美高〞新xx，高水平全面建成小康社会。制造业仍然是推动xx经济社会持续健康开展不可或缺的重要力量，是推动xx经济向更高层次跃升的根本支撑。要加快产业转型升级，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快开展现代效劳业，推动建立创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续开展和国际竞争力强的产业新体系，在新起点上重振xx产业雄风。 全面融入国家区域开展战略的黄金期。xx地理区位优势明显，历史文化底蕴深厚，拥有雄厚的产业开展实力和潜力。xx应充分对接“一带一路〞、长江经济带、长三角一体化等重大区域战略，加强与上海的对接，提升与xx中、xx北乃至整个长江流域的产业协作能力，大力开展更高层次的开放型经济，积极推进国际产业对接合作，形成更高水平、更宽领域的开放格局。 未来五年，xx必须把准未来趋势方向，继续发挥在制造业领域的特色优势，将重振产业雄风作为xx经济开展的中心任务，推动产业结构从中低端向中高端迈进，全力打造现代产业开展新高地。 二、开展思路和主要目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享开展理念，坚决不移走产业强市道路，主动融入全球产业分工体系，全面落实“中国制造2025〞和xx行动纲要，以信息化与工业化深度融合为主线，以提高经济开展质量和效益为中心，积极开展新产业、新技术、新业态和新模式，大力推进产业智能化、绿色化、效劳化、高端化开展，全力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代效劳业为支撑的现代产业新体系，把xx打造成为国内一流，具有国际影响力的制造强市，在新的起点上重振xx产业雄风，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高〞新xx夯实坚强的产业根底。 （二）根本原那么 加快创新开展，实施人才驱动。坚持把开展的基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新，着力增强自主创新能力，破除体制机制障碍，最大程度地解放和激发创新活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和开展方式。大力强化“人才是第一资源〞的思想，围绕开展需要和创新方向，着力夯实科教根底，优化人才环境，打造高水平创新人才队伍，为经济社会持续健康开展提供有力支撑。 发挥市场机制，转变政府职能。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力加强供应侧改革，提高供应体系质量和效率，统筹使用经济、法律和政策手段，加强对产业的引导和标准，促进产业结构优化升级。实施负面清单管理，进一步消除制约科学开展的体制性障碍，不断激发和提升市场主体的开展活力。 把握开展方向，坚持分类指导。立足现有产业体系和开展根底，准确把握新一轮科技革命和产业变革的主要方向，加强战略谋划和前瞻部署，加大创新投入，提升创新产出，激发创新活力，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快开展生产性效劳业，推动产业体系向结构合理、开展集聚、竞争优势明显的方向开展。 推进节能减排，提高生态效益。牢固树立绿色开展理念，坚决不移走绿色开展、循环开展、低碳开展之路，加大节能减排和污染整治力度，在资源节约、环境友好、提高生态效率根底上，提高开展的质量和效