2023年县国民经济和社会发展第十一个五年规划.doc

县国民经济和社会开展第十一个五年规划 一、“十五〞时期的简要回忆“十五〞时期，在县委、县政府的正确领导下，我县国民经济和社会事业继续保持了健康、稳定、快速开展。预计，2023年末，我县地区生产总值可实现100亿元，完成“十五〞方案的90.9％，比2022年增长85.8％，平均递增13.2％。其中：一产业增加值可实现24亿元，完成“十五〞方案的85.7％，比2022年增长31.9％，平均递增5.7％；二产业增加值可实现42亿元，完成“十五〞方案的91.3％，比2022年增长186％，平均递增13.2％；三产业增加值可实现34亿元，完成“十五〞方案的94.4％，比2022年增长61.9％，平均递增10.1％。“十五〞期间，我县国民经济和社会开展取得的突出成绩是：——农业根底地位进一步稳固。预计，2023年末，农业总产值实现44亿元，完成“十五〞方案的78.6％，比2022年增长23.2％，平均递增4.3％；粮食总产量到达53万吨，完成“十五〞方案的96.4％，比2022年增长43.6％，平均递增7.5％；肉、蛋、奶及各类主要农产品产量均有大幅度增长。造林面积到达30万亩，经济田到达23万亩。农村人均收入实现4400元，完成“十五〞方案的80％，比2022年增长30.8％，平均递增5.5％。农业产业化步伐加快，2023年末，具有一定规模的西红柿、黄瓜、韭菜、茄子、大葱、架芸豆、香瓜等农业生产基地到达10个；富民小区建设680个；各类专业村可达60个；各类农事企业可达300家；各类专业协会500个以上。——工业生产开展速度加快。预计，2023年末，全县工业总产值可实现170亿元，完成“十五〞方案的85％，比2022年增长73.6％，平均递增11.6％。规模以上工业企业产值实现40.2亿元，完成“十五〞方案的365.5％，比2022年增长475.6％，平均递增41.9％。“十五〞期间，新建工业企业65户，总投资49亿元，技术改造工程196项，共投入改造资金13.2亿元，比“九五〞期间增长127.6％。工业生产向纵深开展，股份制合作企业开展到160户，吸纳股金1.3亿元。企业集团开展到4个。民营经济快速开展，民营工业产值已到达全县工业总产值的95％。“十五〞期间，我县企业商标意识也不断加强。其中，拥有省级注册商标权1个，即沈阳金龟减速机厂的“金龟〞牌减速机；市级注册商标权5个，即“努尔哈赤〞牌白酒、“泉诚〞牌克达饲料、“燕京〞牌白酒、“金山〞牌淡水产品、“富达〞牌稻米等。“十五〞期间，一批大工程落地，并已初具形象。沈阳德邦不锈钢产业、沈阳九星集团、沈阳银丰铸造、辽冶重工机械制造、辽健石化厂、沈阳三木化工等工程，完成固定资产投资8.7亿元，取得了历史性突破。——第三产业开展加快。预计，2023年末，我县第三产业增加值可实现34亿元，完成“十五〞方案的94.4％，比2022年增长61.9％，平均递增10.1％。社会消费品零售额实现26亿元，完成“十五〞方案的81.3％，比2022年增长30.7％，平均递增5.6％。各类专业市场到达28处，形成了以辽中镇市场为中心，茨榆坨、满都户、于家房、冷子堡市场为骨干的专业与综合相配合，大中小结合，布局合理，门类齐全、集商饮服修为一体的市场体系。——外经、外贸平稳。预计2023年末，全县出口供货值可实现3亿元，比2022年增长76.5％，平均递增12.0％；自营出口创汇可实现900万美元。全县出口创汇企业到达33家，获得自营出口创汇权的企业10家。全县已形成铸造、生物工艺、草柳编、机电产品等几大类为主的外向型经济格局，出口商品行销韩国、日本、美国等16个国家和地区，外经、外贸已成为我县经济开展的重要途径。——城乡根底设施建设快速开展。“十五〞期间加速了XX县区建设：市政根底设施建设投资1.2亿元，完成“十五〞方案的220％；比“九五〞期间增长300％。改造3.62公里西环路拓宽工程；修建6.35公里、宽15米的绕城公路；修建1000米蒲东开发区工业园区道路工程；修建3200延米的火车站南二路工程；拓宽改造政府路〔西环至龙湾桥段〕铺设地下排水工程2069延长米，铺设给水管线1400延米、铺砖2200平方米、砌边石4000延长米、砌检查井53座；对城内南一路1020延长米的柏油路面进行了改造，铺设黑色路面宽11米，完善了地下排水设施，安装56盏新型路灯；对迎宾路、北出口、政府路、火车站新二路、人民广场、东出口三角地和北出口三角地绿化改造，植化山松、云杉等乔木3000株、花灌木21万余株，铺装草坪2022平方米、绿化广场8000平方米、北出口建雕塑一座。市政根底设施得到了完善，城市绿化有了新形象。“十五〞期间，XX县区改造公路面积33.6万平方米，比“九五〞增加8.9万平方米，增长36.0％，投入资金0.45亿元。2023年末，全县“三线〞下地街路达11000延米、新安路灯1496盏、地下排水管道达45600延米、自来水管线达72700延米。加大了社会公益性工程的投资。投资726 6万元建设日处理能力5万吨的污水处理厂；完成中心菜市场和轻工大厅改造工程；新建方案生育节育技术效劳站业务楼；改造了XX县区妇缨医院业务楼；对县一、二两所高中进行了改造，改善了学习及教学环境；对县体育馆进行了翻新拓展；新建了家家福超市，完成了主要街路两侧绿化、亮化工程；对县播送电视进行了改造，由原来的24个频道增加到近35个频道。“十五〞期间，全县共完成公建工程120项，投资6.5亿元，建筑面积达40万平方米；住宅工程50项，投资2.5亿元，建筑面积达30万平方米。一批城建工程竣工投入使用，城市根底设施水平明显提高。县城供水普及率到达85%，比“九五〞期末增长6.3%；城市集中供热面积到达131万平方米，比“九五〞期末增长37.9%；天然气用户到达24000户，比“九五〞期末增长4.4%，人均公共绿地面积7平方米，比“九五〞期末增长133.3%。乡村城镇水平不断提高，根底设施建设明显加强。到2022年末，全县建制镇开展到11个，建制镇人口增加到8.4人〔不包括辽中镇人口〕，乡村城镇化水平〔指建制镇、集制镇区人口占全县总人口的比重〕由“九五〞期间23.6%增加到24.2%，增长0.6个百分点，占全县人口的比重到达19.6。“十五〞期间全县村镇建设总投资达2.89亿元，其中：公用设施建设投资1.02亿元，比“九五〞同期均有较大幅度的增长。“十五〞期间，全县村镇新建公共建筑4.78万平方米，生产建筑9.87万平方米，住宅建筑34.19万平方米；村镇住宅建设人均住房面积到达23.4平方米，比“九五〞期末提高1.9平方米。全县村镇自来水普及率65％；全县村镇实有道路面积1830万平方米，比“九五〞期末增加315万平方米；人均道路面积到达42.18平方米，全县建制镇、集镇人均公共绿地面积到达3.5平方米。“十五〞期间，京沈高速公路、秦沈高速电气化铁路正式建成通过辽中，结束了辽中不通铁路的历史。全县改造公路面积共33.6万平方米，比“九五〞期间增加8.9万平方米，增长36％，投入资金达4500万元。2023年末，全县“三线〞下地街路达11000延米，新安路灯1496盏；地下排水管道达45600延米；自来水管线达72700延米；新建的污水处理，日处理污水5万吨；集中供热面积达131万平方米，城乡 达14.2万门；户均有线电视覆盖面达55％，“十五〞期间，根本建设继续保持了开展势头，全县共完成公建工程120项，投资6.5亿元，建筑面积达40万平方米；住宅工程50项，投资25亿元，建筑面积达30万平方米。“十五〞期间，投资1.2亿元对沈盘公路进行了拓宽改造。——固定资产投资大幅增长。预计，“十五〞期间，我县固定资产投资可达63亿元，完成“十五〞方案的127.9％，比“九五〞期间增长155.3％。其中： 1、公共和住宅建设投资9亿元，完成“十五〞方案的105％；比“九五〞期间增长15.4％； 2、技术改造投资16.4亿元，完成“十五〞方案的133.3％；比“九五〞期间增长720％； 3、市政根底设施建设投资1.2亿元，完成“十五〞方案的220％；比“九五〞期间增长300％； 4、新建工业企业投资12亿元，完成“十五〞方案的240％；比“九五〞期间增长400％； 5、农业根本建设投资9.2亿元，完成“十五〞方案的130％；比“九五〞期间增长210％； 6、水利建设投资6.3亿元，完成“十五〞方案的105％；比“九五〞期间增长11％； 7、植树造林投资1亿元，完成“十五〞方案的250％；比“九五〞期间增长400％； 8、农村电网改造投资3.8亿元，完成“十五〞方案的110％；比“九五〞期间增长234％； 9、交通道路投资3.5亿元，完成“十五〞方案的167％；比“九五〞期间增长184％；——财政收入增长，金融运行平衡。预计2023年末，全县地方财政收入实现1.5亿元，完成“十五〞方案的150％，比2022年增长63.8％，平均递增10.4％。银行各项存款余额可到达41亿元，比2022年增长53％，平均递增8.9％；各项贷款余额到达33.5亿元，比2022年增长21％，平均递增3.9％。——社会事业协调开展。科技事业：“十五〞期间，我县实施市级以上的重点科技目项120项，其中：国家级科技新产品8项、国家级星火方案30项。取得市级以上科技成果58项，其中到达国内领先和国际先进水平的科技成果20项，获得市级以上科技奖励达60项。建成农业科技示范园18个。农业科技奉献率到达点52%，比“九五〞期间提高3个百分点。教育事业：截止2023年，全县有中小学校168所，在校学生60859人，在职教职工5462人，学校占地面积349万平方米。全县人均受教育年限到达8年；根本扫除青壮年文盲，率先成为XX省根本扫除青壮年文盲县。教学环境不断改善，教学质量不断提高。“十五〞期间，改造及新建中小学校舍2万多平方米，投入资金达4500万元。小学入学率保持在100％；农村中学辍学率降到2.3%以下。“十五〞期间考入大专以上院校学生计7500多人，比“九五〞期间增加1500人，增长20％；卫生事业：全县医疗环境进一步改善，完成了疾病预防控制中心、XX县区人民传染病区，XX县区方案生育指导站工程建设，较好地满足了群众就医要求，同时卫生达标的指标均得到落实；方案生育：预计2023年末，全县人口出生率为6.85‰，比2022年下降1.62个千分点；自然增长率为6.85‰，比2022年上升4.4个千分点。社会 保险。全县享受养老保险待遇人数为7209人;参加失业保险人数为25774人;参加医疗统筹人数为16848人;累计开发就业岗位14957个，安置就业24684人。文化、体育、播送电视、档案、旅游等社会事业也有较大的开展。在肯定“十五〞成就的同时，还必须认识到，我县经济和社会事业的开展还存在一些问题。三次产业梯次结构没有拉开档次，主导产业不突出；工业企业对财政奉献率不高，技术含量偏低；产业集群规模小，程度不高；农业根底比拟薄弱，抗灾能力的不强；经济运行质量不高、效益较差；财政收支差距较大，可支配收入明显缺乏；企业资金短缺；经济与社会开展中的深层次矛盾尚未解决等。所有这些问题，都必须引起我们高度重视，待今后经济与社会开展中切实加以解决。总之，“十五〞期间，是辽中政道人和的五年，是百业待兴的五年，是经济和社会步入良性轨道及快速开展的五年，也是夯实根底、展望未来的五年。 二、“十一五〞期间我县国民经济和社会开展的指导思想和规划目标——开展机遇“十一五〞期间，我县的国民经济和社会事业面临着较好的开展形势。一是国家提出东北振兴的开展战略给东北带来新开展机遇。从全国经济开展态势看，由于南方电力缺乏，土地价格居高不下，，南资北移日显突出；二是国家、省、市支持开展的优惠政策；三是“十一五〞期间，沈阳开展战略向西部转移，辽中是唯一的开展空间，开展