2023年市林业局工作总结及工作计划.docx

市林业局工作总结及工作方案 大冶 今年既是全省“绿满荆楚〞行动的验收年，也是我市创立省级森林城市的关键年。为圆满完成“绿满荆楚〞行动和创森任务，我局在市委市政府的正确领导和大力支持下，结合中心工作，围绕今年建成省级森林城市，在“十三五〞创立国家森林城市达标验收这一目标任务，精心组织，攻坚克难，多措并举，抢抓时机，经过全局干部职工和各乡镇的共同努力，各项工作取得了较好成效。现将有关工作总结如下： 一、工作开展情况 （一）以“创森〞为抓手，造林绿化成绩显著 去冬以来，我市抢抓造林有利时机，早部署、严要求、快行动，大员上阵，大手笔投入，大规模整地，全社会发动，全方位宣传，全领域植树，掀起了多波次造林绿化高潮。目前，全市完成造林绿化8.32万亩，其中宜林地和无立木林地造林4.54万亩，灾后重建（补植补造）3.11万亩，通道绿化折合面积0.18万亩，农田林网折合面积0.22万亩，村庄绿化0.27万亩，圆满完成了上级下达的造林绿化任务。经省委绿化为实地综合考评、测评、公示，2023月份我市创立省级森林城市获得通过，11月11日市长王刚代表市委市政府上台领牌，捧回“XX省森林城市〞奖牌，标志着我市三年来的“创森〞工作获得了各级的充分肯定。我们主要做到“五力〞齐发： 1、高位推进，聚力植绿。我市连续两年超额完成“绿满荆楚〞造林任务，导致局部乡镇领导干部特别是主要干部存在麻痹思想，重视不够，推动不力，特别是经过前几年的造林，剩下的都是高远山、立地条件差，造林难度大，投入本钱高，镇村及造林业主都存在困难情绪，秋冬季整地进度明显滞后。面对严禁形势，市四大家领导和分管领导亲自上阵，分组赴乡镇督办；年初市委书记、市人大常委会主任李修武将“两创〞工作纳入个人2023年度履职尽责工作工程清单，市委副书记、市长王刚将绿色创立的内容纳入到个人2023年度履职尽责工作工程清单；市委督查室、市政府督办室、市主体办、市委组织部组成高位督查组，在关键节点和落后乡镇进行督办；市创森办利用 信息平台每日发布进展信息、通报进度；元月4日，市长王刚同志亲自主持召开全市造林绿化暨森林防火工作现场推进会，先进乡镇作典型，落后乡镇作表态发言。3月9日，市委书记李修武主持召开全市国土绿化工作推进会，市“四大家〞全体领导，市直部门主要负责人、乡镇主要负责人悉数参加，掀起全市造林绿化新高潮。 2、紧扣重点，悉力增绿。去冬今春我市以消灭荒山、绿化通道、绿化门户、绿化村庄为重点，广泛开展城乡造林绿化，全面提升城乡绿化整体水平，增加全市森林资源总量、提高城乡绿化美化效果。2023年我市在下达造林绿化任务时，我局列出了各项工作任务清单，明确全市乡镇今年必须完成消灭荒山任务。在此根底上，把省委省政府安排的通道绿化、门户绿化、村庄绿化和生物防火带建设作为今年造林绿化重中之中来抓，并当成刚性目标检查验收。目前，全市已完成荒山造林34156.6亩，通道、水岸等绿化14902.4亩。 3、加大投入，竭力造绿。2023年市委、市政府将创森工作列为全市重点工程，提出力争今年确保明年成功创立“省级森林城市〞和“省级生态示范市〞目标任务，在分解下达造林绿化任务时直接把任务定在8万亩。为保障任务完成，市委、市政府新年伊始下发了关于深入推进三产融合开展培育农业农村新动能的意见（冶发[2023]1号）文，明确市财政专门设立了5000万元专项资金支持创森工作。根据意见规定，各乡镇整合各类工程资源，拼盘各种工程资金，切实保障创森重点工程建设需要。同时，采取多种手段和途径，广泛吸引各类投资主体参与城乡绿化建设，形成多渠道、多层次、多元化的投融资机制，荒山造林奖补标准在去年的根底上，又有了一定的提高，高效激发了社会力量造林的积极性，预计今年市级财政资金可撬动民间资本投入林业资金达7亿元以上。 4、“满、富〞融合，协力创绿。一是实施乡村园博绿化工程，打造生态旅游片区。以举办殷祖北山樱花节、茗山“玫瑰花节〞、保安沼山桃花节、龙凤山乡村旅游为载体，先后推进西线、南线、北线沿途8个乡镇76个行政村的国土绿化，兴建林业产业基地3万亩。二是打造“湖北红色文化旅游第一村〞。全力帮扶殷祖镇南山村，整合“红、绿〞资源，将该区域列入‘两区两带’建设范畴，争取市委市政府下发了“关于南山村红色旅游扶贫开发的通知〞等文件，力争在五年内将南山村建成“湖北红色文化旅游第一村〞。三是积极推广“金融+〞的多种模式。通过“金融+〞模式，引导新型经营主体、贫困户重点实施油茶基地建设、花卉苗木基地、专业合作社基地、栀子花基地、红豆杉基地、村庄绿化等工程，扩大就业，增加集体经济收入，增强贫困地区“造血〞功能和开展后劲，在改善村容村貌、产业帮扶的同时，也为将来开展生态旅游奠定了根底。 5、强化督导，戮力保绿。按全市“国土绿化〞整地造林督办会精神，我局切实加强对整地造林工作的督查和指导。由班子成员带队，抽调技术骨干组成5个督导组，分组蹲点各乡镇，实行周一至周五全天候深入各乡镇督办指导造林绿化工作。每周一在今日大冶报纸、大冶电视台等媒体，通报造林绿化进度， 信息平台常态化通报造林绿化先进典型和整体进度等信息。同时，加大了上报数据的打假治水，对弄虚作假，浮报虚报的进行严格追责。对完不成造林绿化任务的单位，实行责任追究，有力促进了植树造林任务的完成。 （二）以平安为要旨，森林防火再创佳绩 去冬今春，我市将森林防火工作作为推进大冶生态转型战略的大事来抓，以落实行政领导负责制为根本，以森林防火根底设施建设为主线，以管理火源为重点，有力遏止了森林火灾。去冬以来，全市没有发生持续时间长、过火面积大的森林火灾，没有发生人员伤亡事故，有林面积过火率为零，总体上确保了平安稳定。回忆我们的工作，主要做到了“五化〞。 1、强化组织领导。一是市“四大家〞领导每人联系一个乡镇或区域负责森林防火工作，大年三十至新年初七市领导放弃节假日休息全部下到各乡镇蹲点督办森林防火工作；二是全市层层落实了森林防火行政责任制，签订了森林防火责任状，将责任细化到单位到个人。 2、深化宣传教育。大冶森林火灾根本上都是人为造成，防火就是防人，为此，我市一是开展了“森林防火进校园活动〞，在重点林区乡镇学校开设森林防火教育课；二是制作发放8万份森林防火告知书，做到每个自然村张贴1份森林防火通告，全市更新和新设防火宣传牌486块，每个林区自然湾刷写森林防火宣传标语到达了3条以上；三是全市新配置巡查车8辆，定期深入到风景区、重点林区等进行巡回巡查宣传；四是通过黄石日报、今日大冶等，曝光典型森林火灾案例，并在大冶电视台重要时段播放森林防火公益广告，积极营造森林防火的浓厚气氛。 3、固化火源管控。一是自去年11月份起，在重点林区主要道口及重要部位设置了50余个森林防火检查站，建立起了对入山进林人村、组四级巡查网络，高火险天气，重点时间节点，严格查缴火种，杜绝将火种带入林区；二是建立市、镇、村、组巡山护林队，严防死守，根本杜绝了烧荒等陋习；三是按每名2022亩的标准，新聘请防火巡查员385人，充实防火一线，在防火期做到24小时巡护抓火源管理；四是落实痴、呆、傻等特殊人员监护人的责任，签订精神病及智障人员护林防火监护责任书200多份。 4、优化根底建设。去年我市投入森林防火工作专项经费近300万元，进一步提高森林防火根底设施建设补贴标准，优化根底建设。去冬以来，全市共完成防火带建设954.5公里，其中人工砍割林间、林缘防火线866.2公里，占方案任务的131%，生物防火隔离带88.3公里，占方案任务69.7公里的127%。清理零星坟墓7000余棺，去除路边、村边、屋边、田边、坟边、“三库〞（油库、炸药库、化学品仓库）边“六边〞杂草杂去除里程达72公里。 5、硬化责任追究。只要发生森林火灾，均会对相关责任人按照XX市森林防火工作责任追究暂行规定严格追责。今年元月27日（除夕）上午，XX县区大箕铺镇八流村下徐湾“斧头命〞山场发生森林火灾，市森林公安局民警接警后迅速赶往现场，及时锁定了违法嫌疑人徐某。据统计，去冬今春全市共查处森林案件32起，其中刑事案件9起，行政案件23起，抓获犯罪嫌疑人7人，移送起诉案件4起，起诉4人。同时，加强挂牌案件督办，报省局挂牌督办案件3起，破案3起。行政案件中，行政处分12人次，林政罚款18.7万元，移交林业行政处分案件6起。通过对森林火案依法及时地严查，既维护了法律的威严，也有效地震慑了犯罪，教育了群众，到达了以治促防的良好效果。 （三）以法治为追求，资源管理明显标准 今年来，我们以依法治林为追求，不断加大森林资源标准化管理力度，我市森林资源管理水平得到明显加强，我们主要做了五个方面的工作： 1、从严控制森林采伐。严格执行林木采伐限额管理制度，严格控制采伐总量，增加森林蓄积量。目前已批采伐量为5197.17立方米，仅占省下达我市年采伐限量9800立方米的53%。 2、严格林地使用监管。按照森林法及XX省林地管理条例，按程序对对全市征占用林地进行了审核和报批。今年来审核报批征占用林地申请13宗，办理审核同意书13份，共征占用林地50.59公顷，征收森林植被恢复费577.61万元。 3、依法开展三项专项整治。一是按照省厅的工作安排，我们以乡镇、国有林场管理站为单位组织开展了森林资源监管巡查，共巡查出各类破坏森林资源案件32起，有效地保护了我市的森林资源及生态平安。二是继续开展木材加工经营市场秩序整顿行动，根据有关文件精神，继续在全市范围内开展了违法经营加工木材市场专项行动，取缔殷祖北山头木材带锯加工厂等2家，下达限期整改通知书6份。三是开展违法经营野生动物专项整治，针对非法经营野生动物的现象时有发生，我们组织市野保站与森林公安联合行动，对全市农贸市场、大型餐馆进行全面清查，捣毁刘仁八镇、还地桥桥头、保安桥桥头、曙光街等违法经营野生动物据点4处。共查处违法经营野生动物案件4，起，其中行政案件3起，刑事案件1起。 4、全面加强野保森检和种苗管理等根底性工作。今年以来，我们结合“两创〞工作需求实际，全面强化了保森检和种苗管理等根底性工作。一是开展原生林分植物普查，邀请华中农业大学赵凯歌教授等专家，参加大冶原生林分植物普查，在金湖上冯村发现了国家一级保护植物秃杉和国家三级保护植物青檀群落。二是支持各单位积极开展业务工作。今年4月7日，由市林业局主办，市野生动植物管理站承办的第三十五届“爱鸟周〞宣传活动在世纪乐园广场举行、做实野生动物“禽流感〞防范，保障食品平安、共计开展2次松材线虫病疫情普查，设计踏查路线，300余条；对全市苗木生产单位新造林的280万株苗木进行了检疫，检疫率达98%，森检测率达20230%，测报准确率达95%以上，成灾控制率在5%以下，办理检疫证书84份；市种苗站标准种苗生产经营企业办证资料49家、办理相关苗木生产经营许可证件42份、生产各类生态林苗木329.1万株，组织全市林木从业人员及林业系统人员深入学习种子法，在此根底上，组织人员积极参加网上种子法知识竞赛。 5、依规推进各项改革工作。一是进一步稳固和完善集体林权制度改革成果，严格按照XX县区2023年1号文件要求，对全市已经打印的林权证档案资料进行再次清理，对存在的问题及时查漏补缺，相关的图、表、册进行分类和归档，为移交相关工作做实准备工作。二是有效解决林权矛盾纠纷，目前共调处林权纠纷92余起，直接受理群众来信来访270余次，如金牛镇祝山村胡姓与张姓林地权属纠纷案，保安镇茶山村群访案，陈贵小雷山上访案，殷祖镇胡六村上访案等。三是积极推进林权配套改革，目前共完成林地流转外业堪界3600余亩，林权抵押贷款2022万元。四是稳固林场改革成果，我市国有林场改革，已进入收尾阶段，正在为林场职工办理全额事业单位编制。五是维护社会稳定，多同职工的沟通交流