2023年《安全管理》之地面安全管理系统工程的实践与思考.docx

地面“平安管理系统工程〞的实践与思考 　进入２００５年以来，石圪节煤业公司在平安管理取得显著成果的根底上，本着在完善中提高，在提高中升华的原那么，以构建和谐矿区为目标，从人性化的管理角度出发，提出并实践了“地面平安系统工程〞，并取得了较好的效果。现将地面“平安管理系统工程〞的内容、内涵以及实践分述如下。 1 “地面平安管理系统工程〞的内涵 　　“地面平安管理系统工程〞是全矿“平安管理系统工程〞中的一个重要分支，是全矿“平安管理系统工程〞的延深和拓展，是在以往平安管理实践的根底上，结合地面平安管理实践而提出的加强地面平安管理的新理论。 　　“地面平安管理系统工程〞的内涵是“平安系统工程〞，即在地面的平安管理工作中渗入系统的思想，把系统工程应用于地面平安领域的各个方面，主要包括平安技术和平安管理两个领域。它与传统的平安管理的根本区别在于：传统的平安管理对待事故往往从问题出发，出了事故才找原因，难以防患于未然。而系统的方法那么是对可能发生的事故进行预先识别、分析，采取相应措施防止其发生。这一方法能更好地执行党和国家“平安第一，预防为主〞的平安生产方针，是企业实现平安生产的有效途径。 　　地面“平安管理系统工程〞包含以下几个方面：生产效劳、治安消防、交通平安、多经平安、家居平安。生产效劳“平安管理系统工程〞是以社区质量平安监督办公室为平安管理责任主体，以为主业平安生产提供优质效劳和负责生产效劳和生活效劳单位的平安管理为基准，与生产效劳和生活效劳单位共同构成的一个平安体系，简称生产效劳“平安管理系统工程〞；治安消防“平安管理系统工程〞是以保卫科为平安管理责任主体，以为主业平安生产提供治安消防保障和负责主业和地面单位治安消防平安为基准，与全矿各单位共同构成的一个平安体系，简称治安消防“平安管理系统工程〞；交通“平安管理系统工程〞是以车管科为平安管理责任主体，以负责全矿机动车辆和矿区机动车道路的平安管理为基准，与全矿各有车单位和负责矿区机动车道路管理单位共同构成的一个平安体系，简称交通“平安管理系统工程〞；多经“平安管理系统工程〞是以多经公司为平安管理责任主体，以负责矿属各子分公司的平安管理为基准，与矿属各子分公司及其下属各单位共同构成的一个平安体系，简称多经“平安管理系统工程〞；家居“平安管理系统工程〞是以居委会为平安管理责任主体，以负责为矿生活小区的居民提供安居乐业的居住条件和负责生活小区居民的平安管理为基准，与为生活小区提供生活效劳和管理的各相关单位共同构成的一个平安体系，简称家居“平安管理系统工程〞。 ２ “地面平安管理系统工程〞的实施 ２．１ 地面平安管理体系的设立 　　２００５年，在矿平安委员会的领导下，设立地面平安管理体系和管理体系组织机构。 ２．２ 地面管理体系的组织和运行 　　地面管理体系的组织和运行就是通过一定的组织形式和运行方法，把地面各个单位有机地统一起来，从而对地面各单位进行全面的、统一的平安管理，从而增强平安工作的整体性、相关性、适应性、目的性，使地面平安工作系统化、最正确化。 　　地面管理体系的组织和运行流程是：统一思想→统一目标→实行层次管理→抓好现场作业过程的平安控制→实现平安管理目标。 ２．２．１ 目标的组织实施 　　以平安奋斗目标为中心，以业务和工作流程为纽带，以牵头单位为单元，把地面各个生产、生活效劳单位统一起来，组成一个职责明确、责任到人的利益、责任、命运共同体。 　　首先，我们以矿的平安目标为基准，制定了地面管理体系的奋斗目标，目标是：地面生产效劳单位杜绝轻伤以上事故；生活效劳单位保障生活区居民生活文明、和谐，无伤害事件。 　　其次，围绕总目标，制定了纵向上至矿长下至工人、居民，横向从职能科室到厂（队）班组、居民小区的平安目标体系。 　　再次，在确定了平安奋斗目标后，我们按系统、层次狠抓落实。一是抓一把手，一把手抓。具体方法是，至上而下，每一层次的一把手与矿长签订平安生产责任书。平安生产责任书的考核程序是：矿平安委员会考核职能科室，职能科室考核地面牵头单位，地面牵头单位考核实体单位。二是按照“重奖重罚，奖大于罚〞的原那么，制定了“平安目标奖惩〞考核方法。该方法的核心是把各层次一把手的工资与本单位平安目标实现情况进行挂钩考核。三是注重各“体系〞之间的协调性。牵头单位和各实体单位的行政正职是本单位平安体系、本单位的平安第一责任者；各业务相关部门的行政正职是本单位业务平安管理的第一责任者。安排业务工作的同时，必须做到业务协调、责任明确、措施得力、落实到位。四是形成制度，建立正常的协调联系渠道，通报在平安管理创新工作中的先进经验和缺乏；协调各环节、各单位的平安管理工作业务，统一地面的平安工作步骤，从而保证地面各平安体系在实现平安目标过程中的均衡平稳开展。