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2023
环境
监察
工作会议
致辞
环境监察工作会议讲话稿
环境监察工作会议讲话稿
(一)各位领导、
同志们:
近年来,XX县区环境监察工作按照市委、市政府的统一部署,在环保局的正确领导下,坚持环境监察工作为我市的三先目标效劳、为环保事业效劳、为经济开展和人民群众效劳的宗旨,认真贯彻执行环保法律法规,严格执法、热情效劳,廉洁奉公,依法行政,为保护邳州的蓝天碧水,保护人民群众的工作和生活环境做出了应有的奉献。
一、求真务实,严格执法,认真查处污染环境的违法行为
我们把坚决清理取缔十五小企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。2023年,全市共清理取缔十五小企业19家,立案查处严重污染企业40家,查处的重点主要是针对我市工业建设工程中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。
在现场执法工作中,我们结合自身工作的特点,严格从源头控制污染企业的产生,发现新上建设工程,及早介入,率先了解其生产工艺,对工艺中存在严重污染问题又无力落实三同时制度的新建工程,及时予以制止,这样,既控制了新建工程带来的污染隐患,又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。
二、认真做好环境信访处理工作,积极解决群众关心的热点和难点问题,切实维护群众合法的环境权益
随着生活水平的不断提高,人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。2023年,我们共处理环境信访问题125件,其中,我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题,我们按照信访工作无小事的原那么,从解决污染双方的矛盾入手,坚持事无巨细,做到事事有落实,件件有回复,环境信访案件处理率到达20230,连续多年被我市评为信访工作先进单位。
三、坚持以人为本,科学管理,为我市经济和社会的健康开展保驾护航
在环境监察工作中,我们率先引入提前介入的概念,率先引入执法就是效劳、零距离效劳的概念,率先引入一站式执法、全程式效劳的概念,最大限度地保障执法成果,最大限度地保障投资者防止因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。
从企业新建工程立项开始,我们就把执法和效劳贯穿其中。首先,帮助企业理清投资方向,分析工程投资的可行性,防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺;其次,为企业提供污染治理技术和污染治理信息,帮助企业落实三同时措施,使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三,主动帮助企业办理建设工程审批手续,指导企业进行排污申报,指导企业建立污染治理台帐,并且不收取任何本钱费、效劳费。这样,把执法溶入于效劳之中,把环保理念溶入于效劳之中,实现了管理与效劳的有机结合,环境宣传与效劳的有机结合,最终实现了环境监察成果的最大化。
今年以来,我市相继吹响了四城同建和建设大而强、富而美东陇海第三大市的战斗号角,在新形势下,环境监察工作更加任重而道远。我们将紧紧围绕市委市政府的中心任务,在市环保局的正确领导下,以开拓的精神,昂扬的姿态,解放思想,轻装上阵,全面深化环境监察工作改革,全面溶入我市经济和社会开展中去,以适应我市经济和社会快速开展的要求。下一步,环境监察工作将要在职能和观念上实现两个方面的转变:
一、实现环境监察工作从管理型执法、收费型执法到效劳型执法的转变
我们要在继续强化提前介入管理的概念、执法就是效劳、零距离效劳的概念、一站式执法、全程式效劳的概念,力争把污染消灭在萌芽状态的根底上,从壮大我市的工业经济实力入手,提高效劳意识,强化效劳职能,保障我市工业经济的健康开展,从根本上提高我市改善环境、治理污染的能力,切实发挥环境作为生产力的作用。
二、实现环境监察工作从点源管理到面源管理、宏观管理的转变
过去,污染企业分布广、污染特点各异,环境监察工作本钱投入大,执法效果不理想,随着我市工业经济向规模化、集约化方向开展,一些小的供热型污染将被集中供热所取代,同时,随着城市集中排水管网初具规模,城市污水处理场投入使用,工业园区建设步伐加快,新上工业工程统一集中到工业园区,实现了污染的集中治理,客观形势要求我们要加强面源污染、宏观污染防治方面的研究,转变管理观念,提高管理水平,提高应对污染特点变化的能力,加强宏观污染管理,节约执法本钱,提高环境监察工作效能。
经济建设的迅猛开展,为环保工作提出新的要求。今后,我们将振奋精神、扎实工作、严格执法、狠抓落实。我们衷心希望通过我们大家不懈的努力,能使我们的环保事业象这美丽的季节一样,朝气蓬勃,欣欣向荣,能使我们的邳州人民永远生活在天蓝水碧、四季如春的环境里。
我的发言完了,谢谢大家。
环境监察工作会议讲话稿
(二)2023年,环境监察工作在省环监局的精心指导下,执法工作紧紧围绕全省环境监察工作要点和实际,全面贯彻落实科学开展观,严肃查处各种环境违法行为,开展了一系列富有成效的专项执法整治活动,解决了一批危害群众健康和影响可持续开展的突出环境问题,为推进开展方式转变、经济结构调整和十一五污染减排目标实现发挥了积极作用。下面我就我们执法工作情况作以汇报,不到之处还请各位领导和兄弟地市同志批评指导。
一、2023年我市环境监察执法情况
1、以环保专项行动为载体,严肃查处环境违法行为,切实解决影响群众身体健康突出环境问题。全市重点围绕5条流域、6个重点区域、5个重点行业和7类重点问题深入开展执法检查,共出动人员3951人(次),检查企业1172家(次),省市挂牌督办4件,取缔关闭企业7家,立案查处企业38家,限期整改62家,经济处分30家。我们将重金属污染企业整治作为专项行动重点工作来抓,先后3次开展重金属排放企业集中排查整治,从排查情况看,我市不存在国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力,饮用水源地一级、二级保护区内也无重金属排放企业。针对排查中发现问题,通过联合评估对符合产业政策经整治可以到达环保要求的11家企业责令限期整改,明确整治要求和时限,整改未完成,未经验收坚决不准恢复生产。对不符合产业政策整治无望的企业责令限期关闭,由辖区政府组织关闭取缔,清理原料和尾矿,撤除生产设施。对土壤、地表水、地下水重金属污染问题协调各相关部门编制落实治理技术方案,目前上述环境问题根本整改到位,准予生产企业均做到达标排放,通过动态监管、重点监控,重金属排放和环境影响处于可控状态,确保了环境平安和社会稳定。
2、积极开展专项后督察,稳固环境执法成果。在春季环保后督察中,重点对202223年以来部、厅批转环境信访案件和202223年未摘牌的2起省级挂牌督办问题开展督察,对4起环境违法问题进行立案查处,经济处分1家,限期整改3家,并对其中2起实施了市级挂牌督办。202223年省级挂牌案件县东正化工公司中转渣库已投入使用,老渣库原存废渣已全部处置,周围群众搬迁工程主体已起,2023年6月前可全部入居。华正隆丹高科生物产业黄姜水解物生产设备已根本撤除,丧失了生产能力。在6月中旬开展的黄姜皂素行业专项督察中,县对死灰复燃的4家黄姜皂素企业和4家村民私自新建小加工厂进行了依法撤除。在饮用水源保护区督察中,催促各饮用水源保护区进一步完善了地物标志和警示牌,细化了饮用水源应急预案,落实了应急措施和物资,在2023年我市遭遇历史罕见的7.16、7.23等多起特大洪水灾害,多处水源环保设施被毁,水质污染的情况下,环保部门多汇报多协调督办,确保了全市2023个饮用水源水质达标率20230%。为加强矿山环境整治,全市对位于关中-天水经济区的4县区54家矿山企业进行全面排查,共责令11家企业限期三同时验收,县对7处违法建设的土钒窑进行了爆破撤除,后督察工作取得明显成效。
3、积极提升环境应急处置能力,认真开展环境隐患排查与整治。一是积极提升应急能力,成立了市环境应急与污染事故调查中心,挂靠在市支队,支队长任应急中心主任,修改完善了市突发环境事件应急预案、组织编写了30万字的市环境应急工作指南,编写工作得到省厅、市政府领导的大力支持和肯定,何厅长亲自编写指南引言,分管主持审稿,应急信息管理系统软件正在编制。二是屡次开展环境隐患排查整治,在重点行业环境风险及化学品专项检查中,按时完成全市17家化学原料及化学制品制造企业、7家医药制造企业现场检查和报表网上填报;在沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查中,共检查饮用水源保护区7个,各类企业29家,摸清了沿江沿河环境隐患根本情况,查找并消除了环境污染隐患;在尾矿库环境隐患排查中,对全市20232座尾矿库进行全面排查,进一步完善了环境监管信息数据库,提高了企业环境平安风险意识。全市根本形成以排查整治环境平安隐患为重点,以建立健全环境风险源企业应急预案和环境风险源档案为支撑,环境污染隐患实现全过程监管与动态评估的环境应急工作体系。
4、加强执法促污染减排工作,确保污染减排任务顺利完成。一是切实抓好污水处理设施建设,通过多形式、高频次的现场检查督办,催促市县污水处理厂加快建设步伐,目前6个县级污水处理厂已全面开工建设,2023年底以前全部可投入运营,催促指导已建成通过验收的市污水处理厂稳定运行并达标排放。二是严格执法确保关停措施落实到位。结合产能过剩超标超总量企业排查和两高一资行业检查,对列入2023年减排名单的秦阳建材2023万吨立窑、洛河建材20万吨立窑、金陵寺水泥15.6万吨立窑加强现场督办,确保按期关闭撤除到位,通过对历年关闭工程开展回头看活动,严防了关闭取缔企业死灰复燃,全市提前两年完成省政府要求淘汰落后水泥、钢铁、皂素产能122万吨的目标任务。三是强化重点排污单位监管,通过对2023家国控企业加强现场检查,提高了企业污染治理设施投运率和污染物稳定排放达标率,连续多年实现总量减排监察系数总分值;2023年我市二氧化硫排放量同比下降1%、化学需氧量排放量同比下降4.5%,6条主要河流19个断面水质达标率20230%,完成年度和十一五污染减排任务。
5、及时查处环境信访,促进社会维定和谐。2023年我市环境监察部门共受理环境污染来电来信20234件,其中省上转办7件,办理人大建议、政协提案5件,现已全部办结,满意率20230%,办结并回复投诉人20234件,办结率和回复率20230%。一是加强信访管理,全市环境信访举报 24小时有人值班接听,每起信访都仔细询问,详尽记录,同时重点加强3个县区12369系统建设,强化环境信访无小事观念,努力化解集体和越级上访;不准矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。二是严格执法维护群众利益。为严防环境污染向农村转移,保障农村群众生存环境和身体健康,我们开展了村镇工业园区和工业聚集区专项执法检查,对1家省级工业园区和9个重点县域工业聚集区94家企业开展排查,对其中1家未环评、3家未三同时验收的违法企业进行了查处;在畜禽养殖业专项执法检查中,重点对群众投诉较多的7个畜禽养殖密集区、40个规模以上养殖户进行整治,为改善农村环境发挥了一定作用。同时做好XX县区环境整治,夏季开展中高考噪声专项检查,共检查噪声源272个,查处噪声违法行为69起,为考生打造了安静的考试环境,得到社会好评。针对近年来冬季采暖锅炉烟尘污染已成为群众投诉重点,为此我们从202223年开始连续三年开展XX县区燃煤锅炉专项整治,对17台锅炉责令限期办理环评手续、40台锅炉限期安装消烟除尘设施,2023年1月以后不再审批XX县区燃煤锅炉,逐步使用无烟煤,XX县区烟尘污染明显改善,群众投诉大幅减少,全市二级和二级以上天数到达350天以上,综合污染指数由1.82降为1.61,空气质量良好。
6、依法、全面、足额征收排污费。我市近年来在强力关停落后生产设施、污染物减排取得实效的情况下,我们依托地方经济快速增长带来的难得开展机遇,继续运用多项执法措施促进排污收费工