2023年天水市十二五规划优秀五篇.docx

天水市十二五规划[优秀范文五篇] 第一篇：XX市十二五规划XX市 农业农村经济“十二五〞开展规划 （2023-2023） 根据中共XX市委关于制定国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议和XX市“十二五〞重点专项规划编制工作安排意见，结合关中—天水经济区开展规划，特制定本规划。 一、“十一五〞农业农村经济开展现状 （一）主要成就 “十一五〞期间，全市农业农村经济工作认真贯彻党的“十七大〞和十七届四中、五中全会精神，全面落实农业增产增效、农民增收的各项措施，农民收入持续稳定增长，农业根底设施不断改善，农村改革不断深化，农业农村结构不断优化，全市农业农村经济持续稳定开展。 1.农业农村经济总量稳定增长。“十一五〞期间，全市各级认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，主导产业及特色优势产业规模不断开展壮大，农业产业结构、种植结构和经济结构得到不断优化，总量持续增长。202223年，全市农业总产值79.99亿元，较2023年增加36.77亿元，增85.1%，农业增加值47.4亿元，较2023年增加27亿元，增20235%，其中种植业、林业、畜牧业产 1 值分别占农业总产值的80%、5%、15%。农民人均纯收入到达2404元，较2023年增加854元，增长55.1%。农业农村经济在国民经济开展中的地位更加突出，根底地位进一步稳固。 2.农业综合生产能力不断增强。202223年，全市粮食总产到达20234.46万吨，较2023年增长24.4%；油料6.54万吨，较2023年增长24.8%；林果面积到达250万亩，果品产量96.18万吨，分别较2023年增长65.3%和91.3%;蔬菜面积到达90.8万亩，总产量到达220.8万吨，分别较2023年增长63.6%、55.6%；畜禽饲养总量到达162023万头（只），较2023年增长76.3%，肉、蛋、奶总产量到达13.69万吨、3.32万吨和1.68万吨，分别较2023年增长20234.0%、129.5%万吨和139.89%。农业综合生产能力进一步增强，主要农产品供需状况进一步改善，农民生活水平和生活质量进一步提高。 3.农业产业化经营水平不断提高。全市各级围绕“南林、北果、东牧、西菜〞的产业布局，根据不同类型地域特色和资源优势，按照“一村一品，一乡一业〞和特色农产品在重点地区率先突破的要求，突出开展果品、蔬菜、畜牧三大主导产业和马铃薯、中药材、化卉等特色优势产业，农业产业化经营健康开展。202223年，全市农业产业化龙头企业到达217家，其中国家级1家、省级17家、市级47家、县（区）级152家。其中年销售收入亿元以上的企业5家、千万元以上的51家、500万元以上的78家，龙头企业销售收入达25.5亿元，农民专业合作社总数到达18 22 个，进入农业产业化领域的农民到达40%以上，农民人均从产业化经营中得到收入202343元，农民的组织化程度不断提高，农业产业化对农民增收的奉献率不断提升。 4.农业根底设施及效劳手段不断改善。“十一五〞期间，在国家强有力的支农惠农政策支持下，全市大力实施农业根底设施、旱作农业、农业产业化、林业生态建设等工程，农业技术效劳体系逐步完善、检验检测能力不断增强、技术效劳水平不断提高。202223年，全市梯田面积到达416.67万亩，有效灌溉面积到达86.82万亩，保灌面积到达65.76万亩，分别比2023年增加8.9%、72.5%和76.1%；通过种植绿肥、秸秆还田、土壤改良等农艺和工程措施相结合，改造中低产田面积12万亩，测土配方施肥到达363.3万亩；完成了XX市农作物种子质量检测分中心、甘肃天水小麦改良分中心、麦积区农业有害生物预警与控制区域站、秦州区农产品质量平安检测站、五县两区动物疫病预防控制中心、113个乡（镇）兽医站等建设工程，建立健全了动植物病虫害防治体系，提高了农作物种子检测、农产品质量监督检测和新品种选育能力。 5.生态建设成效显著。通过实施退耕还林、三北防护林、天然林保护、中德财政合作生态造林等林业重点工程，生态建设步伐加快。“十一五〞期间完成人工造林78.76万亩，封山育林48.95万亩，治理水土流失面积400多万亩，200多万亩森林面积得到有效管护，32023.1万亩森林面积纳入国家补偿的重点公益林范围。 3 以十条林网带为骨架的生态防护体系初具规模，十条防护林网带得到完善、稳固和扩展，森林资源得到有效保护，林草植被得到恢复，林地面积逐年扩大。全市森林面积到达647.51万亩，林木覆盖率到达30.2%，较“十五〞末提高了3个百分点。生态环境的改善为全市经济、社会的可持续开展提供了保障。 6.科技水平不断提高。全市各地依托资源和产业优势，加快全膜覆盖、测土配方施肥、设施栽培、农机化技术、节水灌溉、果品、蔬菜标准化生产、冷配改良、秸秆青贮等农业实用新技术得到广泛推广。XX市农业高新技术示范园区晋升为国家级园区，“天水花牛苹果商贸城〞“天水北山生态产业示范园〞和“天水南山花牛苹果产业园〞建设启动实施，对全市农业技术进步起到了典型示范和辐射带动作用，科技对农业的奉献率提高到了45.6%。 7、农村改革不断深化。按照“依法、自愿、有偿〞的原那么，积极探索完善农村土地经营权流转的各项方法措施，在全省第一个制定出台了农村土地承包经营权流转管理实施方法，在麦积区开展了土地承包经营权流转试点工作，积极为全市农村土地流转探索方法措施，促进了全市土地流转工作向有序、合理、合规、依法方向转变。全市农村土地流转面积到达16.84万亩，为农业规模经济开展奠定了根底；集体林权制度改革全面启动，完成确权到户面积247.9万亩；粮食直补、农机具补贴等政策得到全面落实，受益面逐年扩大；16个乡镇的城乡一体化试点工作起步良 4 好，在城乡建设规划、产业布局、根底设施、公共效劳和社会事业等方面迈出了坚实步伐。 （二）主要问题 1.农民收入水平较低，农民增收面临诸多制约因素。我市农业经营规模小，产业链条短，农村二三产业开展滞后，农业生产比较效益低，农民增收渠道不多，增收难度依然较大。202223年农民人均纯收入2404元，低于全省平均水平576元、低于全国平均水平2749元，农民增收非常缓慢。加之受自然、市场、农民素质等多重因素影响，农民持续增收难度加大。 2.农业投入稳定增长机制尚未形成，现代农业开展的后劲缺乏。农业投入欠帐较多、根底设施薄弱，农民生产生活条件相对落后。从现阶段看，农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的标准的多元投入机制尚未形成；引导信贷资金、民间资金向农业投入的机制还不完善；招商引资受环境、财力等诸多条件的制约，投入少，开展现代农业的后劲缺乏。 3.农业产业化经营水平不高，农产品市场竞争力不强。我市农业产业化尚处于起步阶段，专业化、标准化、规模化生产能力不强，有基地、无规模，有产品、无品牌的现象较为突出；农民专业合作社开展较慢，作用发挥不充分；龙头企业规模小，技术含量低，加工产品多为初级低档产品，产业链条短，缺乏能够带动产业开展的大型龙头企业和出口企业。龙头企业与基地联结不紧密，运行机制不完善，利益联结机制不牢固，带动农民增收的能力 5 较弱。 4.农业根底设施滞后，资源制约突出。全市573万亩耕地中，川地缺乏40万亩，人均耕地1.58亩；山旱地面积大，耕地质量差，土地生产率低，后备资源缺乏；农村根底设施相对落后，抗灾能力较弱，干旱、霜冻、雹洪等自然灾害频繁，可持续开展能力仍然较低，农业开展的资源和环境约束依然突出。 二、“十二五〞农业农村经济面临的开展机遇 “十二五〞期间，随着国家政策支持力度的持续加大、区域开展环境的逐步改善、自我积累开展水平的稳步提高及农村各项改革的进一步深入，我市农业农村经济开展将迎来全新的开展机遇。一是近年来中央把解决“三农〞问题作为全党工作的重中之重，国家对“三农〞支持力度不断加大，一系列强农、惠农政策的逐步加大落实，必将进一步激发广阔农民的生产积极性；二是关中—天水经济区开展规划的实施，为我市跳出传统农业的制约、发挥区域比较优势、优化农产品布局和农业产业结构、大力开展果品、蔬菜、畜牧三大主导产业和马铃薯、中药材、花卉等区域特色优势产业、打造西部地区现代农业高地创造了良好条件；三是国家西部大开发战略的深入实施，为进一步加大国家对我市农业开展的支持力度、解决困绕我市农业开展的突出问题提供政策平台和制度保障；四是甘肃天水航天育种示范区建设被国务院列入关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快开展的意见，对进一步开展航天育种等高新技术产业、提高我 6 市技术创新能力、促进现代农业开展创造了条件；五是国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会开展的假设干意见进一步明确了国家支持我省、我市农业的重点和方向，对提升我市农业开展能力和水平具有重要意义；六是经过多年探索实践，我市已形成了明晰的农业开展思路，出台了一系列加快农业开展的扶持方法、措施，广阔干部群众加快开展、农民群众致富奔小康的愿望十分强烈。良好的开展机遇，为我市农业开展提供了更为广阔的空间，对“十二五〞规划的顺利实施创造了良好条件。 三、指导思想及开展目标 （一）指导思想 认真贯彻十七届四中、五中全会精神，坚持以科学开展观为主题，按照“强根底、调结构、兴产业、扶龙头、抓改革、促增收〞的总体思路，围绕农民人均纯收入到“十二五〞末实现翻一番的目标，以调整产业结构为主线，以提升农业产业化经营水平为重点，依靠科技进步，着力建设五大绿色果品产业示范区、三大绿色蔬菜产业基地、四大畜牧产业示范区，做强果品、蔬菜、畜牧三大主导产业。至“十二五〞末，力争把天水打造成全国航天育种基地，国家级循环农业示范市，XX省优质绿色农产品加工城市，全国重要的元帅系苹果、红富士苹果商品生产出口基地，西北最大的鲜食蜜桃基地，“西菜东调〞基地，标准化养殖示范基地，关中—天水经济区现代农业生产示范高地，实现传统农业向现代农业转变，促进全市农业农村经济又好又快开展。 7 （二）开展目标1.总体目标 （1）农业总产值：年均增长7.84%，“十二五〞末到达127.3亿元； （2）农业增加值：年均增长7.84%，“十二五〞末到达77亿元； （3）农民人均纯收入。年均增长15%，“十二五〞末到达5560元。 2.生产目标 （1）粮食：“十二五〞末播种面积474.5万亩，总产量年均增长2.37%，到达120.2万吨； （2）果品：“十二五〞末面积到达350万亩，总产量年均增长11.01%，到达180万吨； （3）蔬菜：“十二五〞末播种面积到达125万亩，总产量年均增长5.24%，到达300万吨； （4）畜牧：“十二五〞末畜禽饲养总量到达2750万头（只），年递增9.33%，肉、蛋、奶、鲜鱼产量年增长2023.57%、9.99%、21.18%和5%，总产量分别到达25.02万吨、4.48万吨、3.42万吨和1300吨； （5）农机：“十二五〞总动力年均增长9%，到达172万千瓦;农机经营收入年均增长8%，到达8.8亿元； （6）生态环境：森林面积到达750万亩，年增长2.48%，森 8 林覆盖率到达35%以上。 3.农业产业化目标 （1）龙头企业：重点培育年销售收入2022万元以上的农业产业化龙头企业20230家； （2）加工水平：农业产业化龙头企业销售收入到达50亿元以上，年均递增