2023年发改局年度工作总结及工作思路.docx

发改局年度工作总结及工作思路 今年以来，区发改局认真贯彻省、市、区转型提升的重大决策部署，找准定位，突出创新，促进产业转型升级，加快推进工程建设，强化企业扶持效劳，努力确保经济保持平稳较快增长。主要工作总结如下： 一、主要工作成效1-9月，全区实现地区生产总值完成525亿元，比增4.8%；规模以上工业总产值完成202333.49亿元，比增0.7%；社会消费品零售总额完成240.64亿元，比增15.3%；固定资产投资完成233.14亿元，比增46.55%。我区规模以上工业生产总值、固定资产投资完成额及增速等主要经济指标完成情况位居全市首位，其他主要经济指标也均位居全市各区前列。 二、主要工作措施 （一）稳步推进产业转型升级，促进经济平稳增长一是明确主导产业开展。根据新兴产业开展趋势，按照市里“美丽厦门，创新湖里〞定位要求，全面分析我区优势产业及开展方向，梳理出新的“6+3〞产业支撑体系，即以总部经济、金融商务、商贸效劳、信息效劳、休闲旅游及文化创意为重点的现代效劳业，以平板显示、计算机通讯及设备制造、航空维修为重点的先进制造业，并提出了相关开展思路，为区委、区政府制定产业扶持政策提供决策依据。二是加快推进产业退二进三工作。按照市里创新湖里产业开展要求，创新工作思路，提出了分散改造向集中改造、单一改造向成片改造、传统产业布局向现代效劳业和新兴产业转变的工作方案，以及相应政策需求，初步确定先行启动实施的悦华路b地块、枋湖工业园、龙头山片区等6个“三旧〞成片改造区，完成全区“三旧〞改造建筑物的调查摸底，涉及总用219个工程，总用地面积260.7万平方米，总建筑面积263.3万平方米，为我区产业退二进三奠定根底。三是加强经济运行监测分析。强化经济运行预警机制，建立月初全面分析、月中协调问题、月底抓统计协调的经济运行预警促进机制，区委每月召开一次经济形势分析会，区政府每2023天召开一次经济形势分析会，通过以旬保月，以月保季，以季保年落实经济开展的各项工作目标。完善经济指标完成预估通报制度，坚持每月25日预估当月指标完成情况，每月5日前向区领导通报上月快报数，2023日前量化通报上月各项主要经济指标完成情况，努力遏制经济下滑的势头。 （二）加快推进工程建设进度，促进固定资产投资持续增长一是加强工程储藏。精心谋划主要建设工程库体系，细致编排2023年投资方案，全年安排主要建设工程143个支撑市下达我区275亿元投资任务，其中，产业工程93个、社会事业工程20个、根底设施工程14个。共安排重点建设工程45个，年度投资76.2023亿元，其中纳入省级重点工程2个、市级重点工程28个、区级重点工程45个。二是完善工程推进机制。及时将全区固定资产投资任务分解落实到5个街道，强化工程推进责任，明确143个主要建设工程的挂钩领导、责任部门和责任人。强化主要建设工程月调度制度，坚持每月初组织由区委、区政府主要领导主持召开，工程联系区领导、市有关协作部门、区直有关部门参加的工程调度会，集中研究协调工程建设过程中面临的突出问题。截止2023月初，共召开7次工程调度会，共调度71个工程，部署133项工作要求。闽南古镇供电增容需求、两岸金融中心a组团工程村民阻扰施工、亿联研发大楼建筑密度调整、xx区文体中心可研编制委托等一批问题得到协调解决，取得实质性进展。三是促进重大工程建设。全力推进厦门国际邮轮母港、五缘湾游艇综合体等6个市重大工程建设，其中两岸金融中心核心启动区、总部聚集区、五缘湾高端医疗园等以我区作为责任单位的工程3个进展顺利。至2023月初，五缘湾高端医疗园已交地68.6亩，两岸金融核心区一期完成征地面积20234.98亩，非住宅搬迁已完成签约62户，己交房58户，已撤除53户；需搬迁企业约20230家，己签订协议89家，完成搬迁81家。二期已完成征地面积160.51亩，非住宅搬迁完成签约68户，己交房67户；企业搬迁己签订协议64家，完成搬迁37家。五缘湾游艇综合体工程地勘完成，桩基试桩结束，取得市规划局基坑支护先行开工许可，设计方案报批。 （三）统筹安排财政投资工程，促进经济社会协调开展一是科学安排工程。结合我区“十二五〞规划中期调整，在对全区相关部门、各主要建设单位全面调查摸底的根底上，结合工程建设进度以及资金来源情况，科学编制出今年我区固定资产投资建设工程和财政基建工程年度投资方案，累计安排主要财政性投融资工程12个，总投资2023.12亿元，年度投资3.71亿元，工程涵盖教育、文化、公共卫生及道路建设等改善民生各领域。二是提高工程审批效率。严格按照xx区财政性投融资工程管理暂行方法审批工程，强化与工程建设单位事前沟通，通过优化决策机制、压缩审批流程、合并审批环节、建立容缺受理制度等有力措施，提高工程审批效率，今年已立项审批工程达42个，工程概（估）算投资20256万元。备案工程13个，核准工程1项，支持17个工程开展前期工作。工程前期审批提速增效，直接缩短工程建设周期，促进工程落地，保障新开工工程按方案开工建设，确保了我区固定资产投资方案按时推进。 （四）加强企业扶持效劳，努力提高价格监管水平一是加强企业政策扶持。建立龙头企业应急效劳机制，健全企业运行预警机制，根据形势开展变化，修订完善我区“促进经济开展〞、“总部经济〞以及“企业上市〞等一系列扶持企业开展的政策措施，为企业稳产增产提供支持。今年完成上年度总部企业及突出奉献企业家的认定与奖励兑现工作，认定欣贺股份等48家企业为2023年度xx区总部企业，孙瑞鸿等11位同志为突出奉献企业家，兑现总部企业奖励资金2305.4万元。二是加强企业上市辅导。充实和完善我区拟上市企业库，加强上市的辅导和政策支持，分类推进企业上市进程，我区企业好利来电子已发行上市，鹭燕、合诚工程咨询、吉比特、欣贺共4家企业目前已报中国证监会受理，福建圣元股份成功通过上市辅导，准备2023年年底上报中国证监会。目前我区内有12家企业实质性开展改制上市工作，并有7家企业具备上市意向，已进入企业上市后备库。三是加强价格监督管理。今年以来，我局物价检查所开展了元旦、春节期、中秋、国庆节间市场价格监管工作，重点对xx区的购物场所、宾馆酒店、餐饮、旅游景点和交通运输（及停车场收费）等各方面的市场价格进行监督和检查。开展行政事业性收费单位收费许可证的年审工作，对我区28家收费单位进行量化考核，审查收费金额5123.49万元，其中涉企收费46.83万元。积极开展价格投诉查处工作，截止到2023月初，受理举报投诉案件共64件，其中区转办市长热线投诉案件34件，市物价局转办价格举报案件30件；受理一般程序案件1件，经济制裁20232，692元，努力做到事事有回音，件件抓落实，切实维护群众权益，树立政府价格主管部门的良好形象。加大xx区民办学校及幼儿园乱收费现象整治力度，联合xx区教育体育局组成专项调查组，重点检查xx区后埔民办小学、超强民办学校、文心民办小学等5所存在乱收费问题的民办学校及幼儿园，责令退还学生多收的学费和代办费4.48万元，取得良好成效。认真做好经营性收费工程的报备工作，对每一家前来报备的经营者的资金、场地、设备、人员情况进行实地考查，根据实际情况对经营者进行合理的价格报备，共办理、变更经营性收费项36家，更好地维护了市场秩序。 三、2023年工作思路2023年，区发改局将继续根据区委区政府一系列工作部署，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、埋头苦干，切实做到“三个必须〞，为加快我区转型提升跨越开展添砖加瓦。 （一）突出工程带动，增强经济开展后劲一是推进一批开工工程。确保市级重大、重点工程五缘湾游艇综合体、亿联网络大厦、厦信资本大厦、凌云玉石总部大厦、首泰国际广场5个工程年内开工建设，创造条件有序推进sm商业城三、四期、奥元钻石大厦、力拓国际大厦、天地金融港、湖里国投商务中心、厦门邮政速递国际邮件监管处理中心等工程，加强前期工程的开工转化力度。二是收尾一批完工工程。推进蔡塘社区开展中心、天地阳光广场、明发海湾度假村、旗山物流园等工程分期、分阶段验收并竣工投入使用，及早产生经济效益；推进湖里高新技术园厦门国际石材中心、裕隆国际大厦、金融守押办公大楼工程内外装修完成，确保年内根本落成。三是保障一批在建工程。有力协调上半年投资暂无明显进展的欣贺研发设计中心、华辰国际艺术品（金融）交易中心、国贸金融中心等市级重点工程，鑫源大厦、信诚国际大厦等工程取得明显突破，有效追赶进度。四是监测一批储藏工程。着眼有助于形成明后年投资增长潜力大工程进展，跟踪推进好2023p2023、2023p15、2023p02等6个已出让、较成熟地块；掌握好两岸金融中心核心区、湖里总部集聚区、东渡国际邮轮母港等重大工程在谈、拟出让地块工程落地，为提升投资潜力找好新源、注入新力。 （二）优化经济结构，促进产业转型升级一是加快退二进三。要抓住我市构建十大千亿产业链（群）的重大机遇，在努力构建我区“6+3〞现代产业支撑体系的过程中，加快产业退二进三，以推进产业开展转型。切实用好用足市里出台鼓励工业国有用地改造政策，加强拟先行推进改造特别是悦华路b地块、龙头山片区试点区规划，做深做细整体改造方案，创新片区改造运营模式，将加快片区改造与产业转型相衔接，促进“三旧〞片区改造早出形象、早见成效，尽快形成规模效益，成为推动我区产业转型升级的有力支撑。二是加快总部经济集聚。发挥两岸金融中心、湖里高新园辐射带动作用，大力开展总部经济、楼宇经济，加快鼎泰和金融中心、国贸金融中心等总部工程建设，提升楼宇经济开展水平，推进楼宇精细化管理，改善重点楼宇周边环境和公共设施，再造一批亿元楼。加大对重点产业人才扶持力度。继续深入实施“550高层次人才引进和培育方案〞，根据企业对区级财政的奉献、人才在企业中发挥的作用对重点产业人才进行奖励。新认定一批总部企业与突出奉献企业家，以显著扩大总部经济政策的影响力和吸引力，争取更多区域性企业总部入驻我区，构建总部经济新高地。三是加强片区开展规划。大力开展现代商贸物流业，推动多片区商圈共同繁荣。以sm商圈为重点，积极推动商业业态调整和品牌升级，加快推动sm三期建设，稳固和增强sm商圈的核心优势和竞争力。积极打造海天路特色商业街，升级凤湖商圈业态；加快蔡塘社区开展中心、华永天地城市综合体建设，提升江头商圈品质；借助万达城市广场、特易购购物中心、枋湖社区开展中心等大型商业工程，繁荣东部商圈。四是培育新兴效劳业。围绕效劳外包示范城市建设，大力开展网络购物、电子商务、物联网等新兴业态，推动虚拟经济与实体产业有机融合。以建设全市规模最大、最高端的医疗中心——五缘医疗园区为契机，扶持开展健康效劳产业，引进老年护理、高端美容、医疗保健等行业，打响特色市场品牌。促进旅游经济与海洋经济的融合，做足游艇、帆船、邮轮“三船〞文章，推进“五缘月夜〞等特色旅游工程，加快凯悦温泉、希尔顿逸林等酒店建设。 （三）加强民生保障，缔造美丽厦门一是提高教育、医疗、文化等社会事业开展水平。落实我区中小学、幼儿园布局专项规划，加快建设蔡塘、下忠等九年一贯制学校，开工建设湖里、加州、塘边等一批幼儿园，加快湖里中学北校区、厦门三中2号、5号教学楼撤除重建工程、青少年校外体育活动中心建设等工程进度，不断提高教育、医疗、文化等社会事业开展水平。二是加快市政道路改造建设。加强与市政集团、路桥集团等业主单位的衔接工作，做好环岛路（墩上——集美大桥段）、机场北环路下穿通道（鳌山路——高殿号路）、金水路、金盛路（金山路——县黄路）等14条断头路征地拆迁前期准备工作，尽快促进道路早日开工建设。积极配合市里加快轨道一号线建设。完成建设华昌、华泰路、枋湖西路等道路提升改造工程，以及蔡塘社区开展中心南侧、湖里国税大楼西侧等6条道路建设，优化提升交通网络。三是提高XX县区建设管理水平。加强与市里各相关部门及两岸金融中心指挥部协调，按照先易后难的原那么，尽快确定湖里水库、五缘湾