2023年县委大会致辞稿.docx

县委大会讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，传达贯彻省第次党代会，全省两化互动、统筹城乡开展战略工作会和市委届次常委（扩大）会议精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年工作；结合换届后班子运行、干部队伍建设和经济社会开展等情况，和大家谈些想法，鼓励广阔干部提振精神抓开展，强化执行促跨越，奋力开创富民强县新局面。前面，两个乡镇、两个部门的主要负责同志作了很好的发言，从不同侧面、不同重点介绍了所做的工作，并谈了下步工作打算，希望继续发扬成绩，更加积极主动、创造性地开展工作。下面，我受县委常委会委托，向全会报告工作，并讲几点意见。 一、客观总结看成绩，增强加快开展的自信 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们团结带着全县广阔干部群众，深入贯彻落实科学开展观，大力实施工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级战略，两化互动、招大引强、投资拉动、产业支撑各项工作有力推进，经济社会持续健康开展。 （一）坚持提速度、扩总量，实现了加快开展的新成绩。紧紧把握稳定增势、加快开展、跨越追赶的工作基调，围绕年初制定的经济增长速度、开展总量定措施，抓落实。上半年，全县gdp实现33.46亿元、增长12.5%，全社会固定资产投资完成41.16亿元、增长28.2％，社会消费品零售总额实现24.36亿元、增长16%，公共财政预算收入完成1.24亿元、增长46.1％，公共财政预算支出完成8.6亿元、增长43.5％，城镇居民可支配收入到达8884元、增长16％，农民人均现金收入到达2951元、增长18.1％。8项主要经济指标增速在全市排位中，有3项第一、1项第二、3项第三、6项超过全市平均水平。在全省59个扩权强县试点县增速排位中，我县规上工业增加值增速排第12位、农民人均纯收入增速排第16位、固定资产投资增速排第19位，实现了近年来的最好成绩。 （二）坚持调结构、重质量，实现了优化开展的新局面。着力开展生态、循环、低碳、高效的绿色经济，构建绿色产业体系。上半年，一二三产业增加值比率到达26.5：42.9： 30.6，二产业比重较去年同期提高2.7个百分点。大力开展生态农业，已引进绿科农牧、齐全集团等5户龙头企业，带动农户参与产业化经营，开展现代种植业21.15万亩，出栏生猪54.8万头，出栏溪芝鹅112.3万只，栽植青花椒、香椿、香桂等经济林1万亩，彻底转变了政府大包大揽的产业开展模式，真正实现了助农增收。积极开展循环工业，新增规模工业企业6户，规模以上工业总产值实现40亿元、增长19.2%。主导产业支撑有力，门业、纺织服装、食品饮料等特色产业实现总产值28.3亿元、增长23%，对规上工业经济增长的奉献率达77个百分点。特别是门业正由单一化向链条化开展、由低中端向中高端转变、由普通向智能跃升，今年新入驻4户，技改扩能12户。努力开展可持续效劳业，中国。红海4a级创立工作高效开展，赤城湖、顶峰山、文化产业园等工程有序推进。 （三）坚持强根底、增后劲，实现了蓄势开展的新突破。武引蓬船灌区、涪江五桥前期工作进展顺利，市委、市政府7月上旬进行了专题研究，由市上加强领导、强化对接、统筹安排，必将加快工作推进；遂西、遂广高速已开工建设，这些，必将为未来开展奠定坚实根底。总投资36亿元、一期投资8亿元的年产20230万纱锭高档纺织工程已正式开工建设；中国地产品牌价值30强、控股和参股企业达80余家的成都置信将入驻金桥XX县区，将按照西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最正确、运行效率最高的定位，打造全省两化互动、产城一体的典范。我们整合资金、打捆工程，集中精力打造大石宝梵省级新农村示范片、天福红江5万亩国家级现代农业核心示范区，大产业、大基地、大现场加快形成，特别是天福镇狮山村新农村综合体建设已纳入全市两个重点培育点之一，必将示范带动全县新村建设强力推进。 （四）坚持抓民生、创稳定，实现了和谐开展的新作为。启动2023个重点贫困村的整村连片开发，改善了7900个农村贫困人口的生产生活条件。加强就业培训和就业援助，动态消除了零就业家庭。加快统筹城乡社会保障体系建设，新型农村社会养老保险覆盖13.6万人。扎实推进省十二运会筹备工作，体育中心等场馆建设加快实施。深入推进城乡环境综合治理，群众生产生活条件得到极大改善。强化社会管理创新，全县共受理各类矛盾纠纷案件202362件，成功调处995件，调处成功率93.7%，群众进京赴省到市信访总量同比下降13%。深入开展平安教育、隐患排查、集中治理，未发生食品药品、中小学校舍、道路交通、汛期应急等重特大平安事故。 今年以来，邓川检察长、保华书记、华章市长等省、市领导先后莅蓬视察，都对经济社会开展给予了高度评价。特别是省委第二巡视组巡视回访时，朱定国组长指出，县委、县政府班子对全县经济社会开展思路清、理念新、定位准、动作大，的未来令人欣喜和振奋。在市人代会期间，保华书记、华章市长在代表团讲话指出，工作思路清晰、重点突出、成效明显，和全市的开展一样，呈现出稳定增势、高位追赶、跨越开展的良好态势。这些成绩，得益于市委、市政府的正确领导、关心支持，得益于全体委员、在座各位的团结奋进、群策群力，得益于全县人民的攻坚破难、激情拼搏。在此，我代表县委常委会，向大家并通过你们向全县广阔干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。我们将继续坚决信心，发奋努力，居弱图强，带着迈出更加坚实的开展步伐。 二、认真剖析找差距，强化克难奋进的自觉 总结半年来的工作，我们也清醒地认识到，还存在诸多问题和缺乏，需要引起高度重视，并切实加以解决。 （一）经济开展存在着三个不力。月，gdp总量仅占全市的11.46%，仅相当于射洪的34.2%，相当于大英的75.5%；增速仅12.5%，比全市平均增速慢1.6个百分点，居全市倒数第二；公共财政预算收入占gdp总量的比重仅3.7%，比全市平均水平低1.5个百分点。主要有三个方面的原因：一是产业支撑不力。龙头型、骨干型企业较少，缺乏利税上千万、上亿的大企业，对gdp和税收奉献缺乏；农业上缺乏带动群众入股、促进集体经济开展、打造产业大现场的品牌企业；旅游上还没有一处票入制景区。二是投资后续不力。我县工程入库个数多，单个投资总额小，缺乏大型工程拉动。实施的工程中，香溪美地、山体公园建设、万象门业等13个工程已开工但没有实质性进展，小绕城道路建设二期、公共租赁住房、城市棚户区等30个市级重点工程没有到达时间进度；个别部门固定资产投资未实现时间过半、任务过半。三是要素保障不力。流动资金匮乏，规模以上工业企业流动急需资金缺口达5000万元以上；平台建设滞后，因用地困难，7户门业企业还在等待签约入驻；物流运输困难，企业货物流通本钱较高。 （二）班子运行存在着四个不够。县乡集中换届后，各乡镇、各部门新提拔干部增多、交流干部增多，新班子运行充满新活力、新气象，但调研发现，新问题也不少。一是素质提升不够。局部干部特别是局部新提拔干部未经过基层一线、艰苦环境和处理复杂问题的历练，工作经历单一，理论素养缺乏，解决实际问题的能力不强，做群众工作的水平不够，做事眼高手低，凭经验、想当然，方式方法简单，导致整体工作上的缺位。二是协调配合不够。个别班子一把手民主意识不够强，研究问题先说明自己的态度，凡事我说了算；班子成员间交心谈心少，工作中听取意见、交换看法不够，造成班子成员共同参与决策的积极性不高，政策的具体执行较难，班子的合力作用没有得到充分发挥。三是开展谋划不够。一些班子开展意识、责任意识不强，加快开展的紧迫感、责任感不够。不勤于谋划开展，等、靠、要思想严重，当一天和尚撞一天钟。不善于谋划开展，不能认真把握、掌握政策，不能有效谋划、对接工程，不能积极主动作为、真抓实干。四是监督制约不够。没有建立健全科学的决策机制，制度建设不完善或执行不力，对班子成员的监督特别是对一把手的监管监督不够到位，在重大问题决策、重要干部任免、重大工程安排、大额资金使用等方面决策时不民主、不科学、不标准，存在严重的纪律平安隐患。有的乡镇吃喝之风盛行，招待费用居高不下，非生产性支出过大。有的部门存在乱发补助、乱发福利等情况。 （三）干部作风存在着五个不强。有的干部作风与执政为民、求真务实的要求不相适应，严重影响决策部署的落实、负责工作的推进、既定目标的实现。一是学习意识不强。少数干部整天忙于日常事务、交际应酬，难以静下心来学习、总结、思考、提高；开会被学习，会后懒学习；培训不为学习为休息，不为交流为交友，请吃请喝，学无成效，导致思想僵化、能力退化；甚至个别同志对党的一些根本政策掌握不准，对业务工作也一问三不知。二是创新意识不强。有的干部不求有功，但求无过，成天无所事事、无所作为、什么事都无所谓，稳稳当当过日子，平平安安守摊子；有的难从本乡镇、本部门和本职工作实际出发，只会不切实际地照搬他人经验，遵听上级要求，当个二传手；有的工作因循守旧，方法老套，一些好的政策不能落实，好的开展时机不能抓住。三是进取意识不强。有的干部习惯于不错了，满足于可以了，对所担负的工作、对个人奋斗都表现出知足常乐的豁达，常常与工作成绩不如自己的同志比，拿自己的优势和别人的劣势比，思维的平平淡淡导致工作无激情、开展无起色。在今年的县处级领导干部统筹公选中，据统计，在座的有50人符合报考条件，但通过广泛宣传发动、深入组织发动，甚至动用行政命令，结果仅12人报名，这说明什么问题。我想，除了平时积累不够，知识储藏缺乏之外，最重要的原因就是满足于现状，宁为鸡头不为凤尾，不愿竞争、不敢竞争、不善竞争。县委十二届19次常委会审议通过了鼓励干部参加县处级领导干部统筹公选的有关事项，从今年起，但凡报名参加的，在履行请假程序的前提下，将给予5天的复习假；笔试进入前2名的，给所在单位加绩效分1分，其他进入面试的加0.5分；成功考取职位的对个人奖励现金2023000元，公选综合成绩第二名的奖5000元，其他进入面试的奖3000元，县委的目的，就是要努力激发广阔干部的进取意识、竞争意识，以良好的精神状态敢于和强的比、向高的攀。四是执行意识不强。有的乡镇和部门人浮于事、执行不力、行政效率低下；个别干部庸碌不负责任，工作散漫不在状态，办事拖拉无所作为，严重影响着单位的执行力。前段时间我们在明查暗访中发现，个别干部甚至是领导干部不按时到岗，有的在岗又干着与工作无关的事，产业开展、环境治理、新村建设等工作推进缓慢，问题突出。五是群众观念不强。少数干部把效劳对象看成自己的管理对象，喜欢当裁判员和管理员，但就是不当效劳员。该宣传政策的不宣传、能指导方法的不指导、应告知事项的不告知，让企业和群众深感办事慢、办事难、办事烦之苦。 三、抢抓机遇求突破，提升跨越追赶的实效 从宏观政策看，中央强调，稳增长绝不是短期应对措施，国家宏观经济政策还将走向宽松，这为我们稳定增势带来了大好机遇。从国家发改委网站工程审批与核准栏目可以看到，今年批准的工程数量多、投资大，主要集中于新能源、信息工程、高端装备、技术创新、农田水利建设等，又侧重于投向西部，我们只要对准国家重点支持的工程进行包装、争取，就有希望获得成功；同时，7月6日，人民币存贷款基准利率再次下调，对降低企业融资本钱、促进企业扩大投资需求，以及刺激消费都将产生积极影响。从上级支持看，近期市委、市政府对区县的支持政策有了新的调整，在工程安排、资金扶持上将统筹安排，我们将真正获得扩权强县和市上支持的双重机遇。从实际看，金桥XX县区、普安新城等大工程的建设，产业承接平台的打造，必将带来新的跨越开展。我们必须抢抓机遇，顺势而为，推进两化互动、统筹城乡各项工作，圆满完成全年目标任务，确保在全市年度考核中上档升位。 （一）突出三个着力，加快经济增长。一要着力投资拉动。围绕实施300个工程、今年完成投资80亿元的目标，继续坚持工程调度会、工程督查制等行之有效的方法，加快推进四个一批，以大