2023年行政服务中心绿色通道建设经验汇报材料.docx

行政效劳中心绿色通道建设经验汇报材料 编者按：本文主要从“绿色通道〞是效率通道；“绿色通道〞是信息通道；“绿色通道〞是应急通道进行讲述。其中，主要包括：建立工业工程联合预审制度、实施许可“并联〞制度、实行重大工程联办制度、实施工业工程刷卡制、推行行政审批网上化、加强行政审批远程效劳、建立中心对外网站平台，提高办件透明度、实行“绿色通道值班制度〞，保证绿色通道畅通、多种形式实施帮扶，保证绿色通道效劳到位、继续紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极采取各种措施，提高审批效率和水平、继续完善各种相关机制，保持绿色通道的畅通等，具体材料请详见： 行政效劳中心自xx年7月1日设立行政效劳“绿色通道〞以来，始终坚持以便民为宗旨，以提高效率为要务，牢牢抓住效劳主体经济、效劳工程建设、效劳行政申请人这一主线，努力整合更具效率、更加标准、更能贴近工程、贴近基层、贴近社会的行政效劳机制。“绿色通道〞是为重大建设工程、重要投资工程、急办事项、行政分部报件提供快速审批的通道，就是立即受理、快速办理、承诺先办、跟踪督办的效劳体系。五年多来，伴随着中心行政效劳效率和水平的不断提升，“绿色通道〞制度不断充实和完善，为广阔基层业主解决了很多实际问题，受到广阔基层业主的欢迎和信赖，成为中心行政效劳工作的一大亮点。 一、“绿色通道〞是效率通道。凡进入“绿色通道〞的许可事项，急事急办，难事特办，结合精简材料、限时办结的有效措施，使“绿色通道〞成为效率通道。一是精简审批材料，减轻申请人负担。中心通过标准化建设，每年对进入“绿色通道〞的许可事项审批申报材料进行清理，消减不必要的申报材料，不断减轻业主准备申报材料的负担，也减少了受理事项窗口的工作量，从而提高了审批速度。五年来，中心有方案地开展“‘绿色通道’材料最简化〞专题工作，除法律法规明确规定许可（审批）环节需提供材料外，其他材料一律取消；“绿色通道〞窗口部门的批件不再要求业主提供，而是由各部门互相抄送。申报材料的不断削减为“网绿色通道〞成为快速通道提供了前提条件。二是限时办结，提高审批速度。按照“绿色通道〞的“只进一个门、只找一个人〞和“受理事项限时办结〞的要求，中心会同各审批部门对窗口进行了重新授权，加大了对窗口工作人员的授权力度，提高了各部门的办件速度。通过两次审批大提速活动，“绿色通道〞事项的办结时限也大幅度压缩。通过实行限时办结，加上“绿色通道〞相关窗口自我加压，采取有效措施，不断提高窗口办件办结速度，许多重大工程审批由原来1个月的审批时间缩短为几个工作日之内，大大提高了审批效率。目前，中心新的审批平台已经正式运行，新平台中增加了对窗口办件的时效监督功能，通过办件平台与电子监察系统的预警纠错功能，对各窗口办结超时的工程亮“红灯〞，对即将逾期工程发出预警提醒，提醒工作人员必须在承诺期限内办好办件，这将进一步推动各窗口的办件效率。三是特事特办，多项举措提升效劳效率。以中心建立的“绿色通道〞窗口为龙头，带动了中心审批流程的优化工作，对“绿色通道〞事项实行“特事特办〞，优先受理、优先审查、优先踏勘、优先会办、优先上报，克服审批流程中的效率“瓶颈〞，使“绿色通道〞成为名副其实的效率通道。 （一）建立工业工程联合预审制度。为了使企业进入“绿色通道〞办理事项时，能够得到高效的效劳，促进工业工程早落户，早产出，中心建立联合预审制度。对重大工业工程，由“绿色通道〞登记窗口负责受理，发改委、国土局、建设局、环保局、安监局、卫生局、消防大队等预审部门的窗口同时进行预审，预审件在一个工作日内办结。 （二）实施许可“并联〞制度。但凡在“绿色通道〞通过预审的工业工程在行政许可环节上实行“并联审批〞，除法律法规明确规定必须前置方可进入企业注册程序外，其他部门一律不得互相前置，直接进入许可程序，大大缩短了审批时限。 （三）实行重大工程联办制度。对涉及多个部门的重大审批工程，建立分级分层分业务流的“绿色通道〞机制，实行首问负责制和跟踪效劳制，建立健全分线分段和“目标倒轧〞的联办、督办、帮办制度，建立健全问责制度，“一条龙〞落实快速办理责任。为大量重点工程的报批推进节省了时间，保证了重点工程手续的快速办理。通过联审联办会议，提高审批效率，放大效劳功能。对重大工程建设的规划选址、初步设计、施工图审查、竣工验收实行联合办理，大大提高了审批速度，推动重大工程建设进程。 二、“绿色通道〞是信息通道。通过自主引导开发，中心建立健全了中心门户网站、刷卡办事系统、信息共享系统、收费管理系统、审批系统和电子监察系统。“绿色通道〞充分利用各种现代信息化技术，实现了信息共享、网上审批、远程效劳等功能，成为一条信息化通道，给业主带来了极大的便利，也极大的提高了行政审批效率和水平。一是实施工业工程刷卡制。对“绿色通道〞工程审批实施“刷卡办事〞系统。几年来，不断标准“绿色通道〞工程刷卡制度，“绿色通道〞事项办理全过程刷卡。由“绿色通道〞受理窗口对相关事项的及时受理和办理情况实施跟踪，解决了“绿色通道〞中效率考核真实性的问题。二是推行行政审批网上化。全面推行“绿色通道〞行政许可网上审批，网上审批率到达20230%。“绿色通道〞的所有窗口、所有事项、所有环节的行政许可必须通过行政效劳信息系统登记，标准办理，尽量缩短审批时间，部门间主要业务数据网上共享。非完全授权事项全部实现网上审批。三是加强行政审批远程效劳。中心相继在洋口港、双甸、袁庄、新店等镇区成立行政效劳分部，集中受理该镇区“绿色通道〞的行政审批许可事项，分部与中心“绿色通道〞窗口实现异地资料传输、远程申报审批。“绿色通道〞相关窗口人员按受理法制化的要求在网上完成受理程序，实现行政许可事项远程审批效劳，从而大大提高了行政审批的效率。四是建立中心对外网站平台，提高办件透明度。中心建立对外信息站点，发布中心动态、受理事项、政策文件等内容，基层业主足不出户，可以下载相关文件表格、了解办件进度，可以就问题进行咨询等等，方便了基层业主，也有利于效劳水平和效率的提高。 三、“绿色通道〞是应急通道。“绿色通道〞是为重大建设工程、重要投资工程、急办事项、行政分部报件提供快速审批的通道，通过“绿色通道〞对重大工程和急办事项实施有效帮扶，会商审批难点，落实帮扶措施，帮助基层业主解决实际问题。“绿色通道〞成为实至名归的“应急通道〞。一是实行“绿色通道值班制度〞，保证绿色通道畅通。中心制定绿色通道值班制度，周末和假期安排党员值班，做好值班记录；设立绿色通道热线 ，答复业主咨询，了解基层需求；建立绿色通道党员应急效劳小组，保证对基层业主的帮扶需求提供及时、周到的帮助。二是多种形式实施帮扶，保证绿色通道效劳到位。“绿色通道〞部门窗口采取上门效劳、延时效劳、陪同效劳等多种形式实施帮扶。xx年中心召开各种协调会、办公会40屡次，为江苏南黄海实业等一大批基层企业解决了开展过程中遇到的问题。江苏xx科技股份为了实现企业继续做大做强，积极筹备在证券市场非公开发行股票。根据证监会和券商的要求，非公开发行股票需提供该公司厂房的房屋所有权证。公司向县政府提交了书面报告，但是由于某些原因，房屋所有权证未能得到及时办理，严重影响了股票的发行进度。xx公司向绿色通道申请急办房屋所有权证，中心组织相关部门召开协调会，根据XX县区行政效劳中心5号会议纪要的规定，要求各相关部门为该公司及时办理相关手续、证件，为企业发行股票争取了时间，受到业主的好评。 中心的“绿色通道〞想民之所想，急民之所急，在效劳社会、效劳人民群众方面切实发挥了其快速办理、应急效劳的功能，受到基层业主的广泛好评。但“绿色通道〞的工作任重而道远，还有需要不断完善、改进的地方。在当前的经济形势下，如何以绿色通道效劳机制，更好地效劳基层群众是我们要认真思考的问题。在今后的工作中，我们将继续紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极采取各种措施，提高审批效率和水平；继续完善各种相关机制，保持绿色通道的畅通，更好地效劳社会、效劳基层，使行政效劳工作亮点散发出更耀眼的光芒。 第6页 共6页