2023年法制办年度依法行政工作总结.docx

法制办年度依法行政工作总结 今年，我县依法行政工作在市政府的正确领导下，以十八大精神为统领，认真落实国务院关于加强法治政府建设的意见，进一步推进政府职能转变，提高依法决策水平，标准行政执法行为，强化行政执法监督，依法行政工作和法治政府建设取得明显成效，为经济社会开展提供了有力的法制保障。现将有关情况报告如下： 一、加强组织领导，确保依法行政工作顺利推进。推进依法行政，关键在领导、重点在落实。我们始终把依法行政作为政府运作的根本准那么，一是强化组织领导。成立了以常务副县长为组长、政府办主任、法制办负责人为副组长、相关部门负责人为成员单位的依法行政领导小组，切实加强依法行政工作的组织领导。县直各部门成立了法制机构或具体负责人，形成了主要领导全面负责、分管领导具体负责、各部门齐抓共管的工作格局，保证了依法行政工作的顺利开展。二是全面部署工作。年初，县政府根据省市工作要点，结合实际，制定下发依法行政工作要点，把依法行政工作与经济工作同安排、同部署。同时，县委、县政府把依法行政列入年度目标考核的内容，强化了依法行政工作的重要性。三是落实依法行政报告制度。县政府每年按期向市政府、县委、县人大报告依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和工作方案，积极履行向市政府、县人大常委会报告依法行政工作的职责。 二、开展法制宣传教育，增强依法行政意识。法制宣传教育是依法行政的先导。我们坚持领导干部学习法律知识，提高领导干部运用法制思维推动开展、化解矛盾的能力。一是坚持领导干部学法。利用政府常务会议会前学法，结合阶段性工作需要和新公布的法律法规，全年组织领导干部学法4次，重点学习了政府在招商引资中应注意的法律问题、破产法、国有土地上房屋征收与补偿条例、行政强制法及十八大报告中关于依法行政的论述。二是加强行政执法人员的培训。采取集中培训和各部门自行培训的形式，先后邀请省法制办宋昌斌主任、西北政法大学王周户教授对全县副科级以上领导干部300多人进行了法律知识集中培训，提高了领导干部和执法人员依法行政的理念和能力。三是扩大法制宣传的覆盖面。各镇、各部门利用3.15消费者权益日、12.4法律宣传日，结合自身实际，采取街头咨询、办宣传栏、发放资料、张贴挂图等形式，利用报刊、播送、电视等多种传媒进行广泛宣传，引导群众通过法律手段表达利益诉求。 三、完善决策机制，提高依法行政决策水平。科学决策、民主决策、依法决策是做好政府各项工作的前提。为此，不断完善了解民情、反映民意、集中民智的决策机制。一是注重决策的科学性。对涉及经济社会开展全局、招商引资、专业性和技术性较强的事项，坚持严把立项审查、调查研究、专家论证、公众参与、集体讨论决定五个环节，最大限度地标准决策行为。如县政府成立的科学决策和争资引项咨询委员会、现代农业开展咨询委员会，对提升争资引项工作水平、推进现代农业开展起到了积极的促进作用。二是注重决策的民主性。为表达决策的民主性，县政府面向全县公开聘请了40名参政员和监督员参与政府决策，监督政府工作，成立了人民参政委员会和人民监督委员会，在做出重大行政决策前，听取参政员和监督员的意见，确保决策表达大多数人的意愿。三是注重决策的合法性。实行法制办列席政府常务会议制度（除人事任免外），建立县政府常务会议议题预先审查制度，但凡提交常务会议讨论的议题，都要经法制办进行合法性论证、审查把关。今年，法制办审查、修改了路灯节能减排合作协议、奚假设中学校区工程工程bt合同等11件协议。 四、加强监督管理，提高标准性文件制定质量。严格执行XX省标准性文件管理方法，严把法律关，对以县政府、政府办印发的涉法文件，先由法制办审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。全年审核涉及湿地保护、城市管理、农民工工资、平安生产、工程审计等方面文件32件，其中属标准性文件的11件，坚持每季度末按要求向市法制办报备，备案率20230%。同时，强化对各镇、各部门出台的标准性文件的审查，确保标准性文件的可行性与合法性，切实维护法制统一和政令畅通。扎实开展标准性文件清理。按照省、市安排，对全县202223年以来的标准性文件集中进行了清理，共清理标准性文件657件，其中需要重新修订的25件，废止35件，保存597件，并向社会公布继续有效和废止的标准性文件目录。以政府网站为依托，分别就政府文件、开展规划、法律法规、依法行政、应急管理、办事程序、收费标准、承诺时限等内容进行公开公示，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等一系列制度。组织业务人员参加学习政府信息公开条例，加大政府信息公开条例的宣传力度，增加工作透明度，充分发挥政府信息中心职能，保障了群众的知情权、监督权。 五、标准执法行为，加强执法监督依法行政，建设法治政府的重点是标准执法行为。为了标准执法行为，加强监督，一是开展案卷评查工作。对交通、卫生、住建、公安、安监等12个执法单位的行政处分和行政许可案卷进行了评查，通过对160件案卷的评查，针对存在的问题，共发出限期整改通知书2023份，提出了整改的具体措施，经评查，共选出合格案卷137份，不合格案卷23份，对标准执法行为起到了促进作用。二是积极承接下放审批事项。按照市政府要求，我们及时组织召开了承接工作会议，制定了承接工作实施方案，将承接的199项经济社会管理权限事项（包括2023年下放的73项审批事项）细化分解到各相关部门，要求各承接部门结合实际，制定承接工作实施方案，责任落实到具体领导、具体股室、具体人员，与市直对口部门积极衔接，争取做到承接权力事项下放工作无缝对接，截至目前，市级下放的各项权限工作在全市已率先承接到位。三是标准执法行为。为了使执法行为有规可依，制定了关于加强和标准行政执法工作的实施意见、标准执法行为管理方法、公职人员问责方法等12件规章制度，并对这些规章制度的落实情况进行了监督检查，全年组织执法现场检查3次，纠正不当执法行为8人次，行政执法人员素质和执法水平得到了提升，执法行为不断标准，效劳意识明显增强。 六、深化示范创立活动，加强法制理论研究为了树立典型，推广经验，提高行政执法机关的依法行政意识、行政执法水平和行政效劳效能。开展了“依法行政示范单位创立〞活动，在创立过程中，法制办及时做好指导工作，帮助创立单位完善规章制度、改进执法行为，与县电视台联合拍摄了依法行政专题栏目，不断扩大了依法行政的覆盖面和影响力，通过创立活动，涌现出了工商、运管、卫生、农业等先进单位，发挥了依法行政的典型示范带动作用。在政府法制理论研究方面，县政府领导积极参加依法行政研讨班，亲自撰写研讨文章，关于行政执法监督工作调查与思考一文被渭南法制信息刊载，全年共向媒体报送法制信息16篇，被市政府网站、渭南日报、陕西日报刊登6篇。 七、妥善化解行政争议，维护社会稳定行政复议是用准司法手段解决行政争议的一种法律制度。在复议工作中，畅通受案渠道，在办理案件时，坚持从事实、证据、程序、适用法律等方面进行全面审查，妥善化解行政争议，注意运用和解手段化解矛盾，平衡利益，到达案结事了，维护稳定的目的。今年受理2件，调解结案1件，1件正在办理当中。行政诉讼是审判机关对政府行为进行司法审查的一种手段。在诉讼案件中，严格遵守诉讼程序，尊重相对人的诉讼权利，自觉履行法院判决，最大限度地减少行政争议的负面效应，从应诉案件中不断吸取教训，总结经验，进一步提高政府依法行政的能力。今年我县共应诉行政诉讼案件4件，其中3件维持县政府决定，1件驳回起诉。今年，我县在推进依法行政方面做了一些有益的探索，但在具体工作中也存在一些缺乏之处。今后，我们将以十八届三中全会精神为统领，不断完善行政决策机制，标准执法自由裁量权，全面落实执法责任制，创新方式方法，采取有效措施，发挥省级示xx县的带动作用，加快推进法治政府建设进程，为建设富裕大荔、和谐大荔、美丽大荔而努力奋斗。 第6页 共6页