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2023
涡阳县
交通局
依法行政
工作
交流
汇报
材料
涡阳县交通局依法行政工作交流汇报材料
跟上时代节拍推进依法行政
——涡阳县交通局依法行政工作交流汇报材料
涡阳县交通局近年依法行政工作,在市交通局XX县区政府的领导下,以“三个代表〞重要思想和十六大精神为指导,围绕交通工作大局,效劳中心工作,坚持在开拓中创新,在创新中开展,加强领导,加大宣传,强化监督,严格行政执法责任制,促进依法行政,交通行政执法整体水平明显提高,交通依法行政工作取得明显成就,顺利通过四五普法验收,主要情况汇报如下:
一、抓好五个到位精心组织实施
我局从依法治国高度,把依法行政工作列入议程,摆上位置,局领导经常过问依法行政工作,宏观把握,微观入手,为依法行政工作排忧解难。
一、抓思想认识到位。以国务院全面推进依法行政实施纲要下发的有利时机,以宣传学习来促认识的不断提高,使大家认识到交通行政工作当前正在由政策标准走向法制标准,所有交通工作者必须增强依法行政观念,自觉学好法和用好法,在全局统一了思想。
二、抓组织领导到位。局调整成立依法治局领导小组,局长亲自挂帅任组长,下设办公室,作为具体办事机构,并向二级机构延伸,层层建立依法治理组织,健全网络。
三、规划到位,为落实依法行政各项任务,制定了交通局依法行政规划,确定了以交通执法人员法制培训为重点,将法制培训与执法资格培训相结合,由重点带动全面的思路,规划中明确了工作目标、主要任务、保障措施等,并逐年度制定方案,认真组织实施。四抓制度落实到位。局在行政执法责任制实施方案和行政执法责任考评方法根底上,重新修订印发行政执法检查制度、行政执法公开制度、标准文件管理制度、错案追究责任制度、执法证件管理制度、学法制度、法律培训制度等,使法制工作有章可循,确保学法时间每人每年不少于40学时。五抓落实到位。在实际工作中,因地制宜,抓好平时,突出重点,定期召开依法行政例会,分析形势,研究工作,布置任务,在人、财、物上予以支持,并定期组织检查、考核、评比,使交通局依法行政工作开展得有声有色,扎实有效。
二、内外相促全方位加强法制宣传教育
开展法制教育培训,是促进依法行政的根底工程,我局把法制教育作为精神文明建设的重要内容。法制教育实行集中学与自学相结合,定期与不定期相结合,一般学与重点学相结合,以文明市民学校为载体,多层次、全方位开展法制教育培训。
一、领导干部、机关人员带头垂范,讲学习、讲政治、讲正气,学法、懂法、用法三位一体,坚持每月一学一考,做到有记录、有笔记、有考试、有成绩。
二、重点加强交通执法人员、企业经营管理人员教育,组织多种形式培训班,学政治、学法律、学业务,实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩,量化考核,到达重点法律熟练掌握,学以致用。近三年来,共举办各类法律培训班5期,培训人数202300人次,全员普及宪法、行政处分法、行政许可法、国家公务员条例、公路法、XX省道路运输管理条例等法律法规2023余部,购置普法教材300余套,参加普法考试2022余人次,考试合格率20230%,大大增强交通干群法制观念。去年4月份组织依法行政培训,开展行政许可法和全面推进依法行政实施纲要学习,邀请市交通局XX县区法制办授课和现场指导。十一月局采取“走出去〞的方法,组织运政、稽征、路政站队负责人40余人,参加北京交通管理干部学院在长沙举办的道条及配套规章培训班。
三、按照县委、县政府统一部署,在开展法制教育培训同时,我局结合行业特点,抓好面上宣传,利用宣传栏、报刊、播送、电视等形式,广泛开展“三法一例〞,即行政许可法、行政处分法、公路法和中华人民共和国道路运输条例的宣传,树立交通法律法规权威。
四、利用法规宣传月、道路运输市场整顿等形式,大张旗鼓地宣传交通法规。几年来,共开辟法律宣传栏20余期,宣传条幅60余条,组织宣传月活动6个,出动宣传车160余台次,总投入2万余元,法制宣传丰富多彩,使交通法规深入人心,走进万家。
三、健全制度推行执法责任制
按照“执法任务具体化,执法责任明晰化,执法为标准化〞的目标,层层推进行政执法责任制,局与运管所,运管所与站队签订责任书,做到一级抓一级、一级对一级负责,把执法责任层层落到实处。加强机关建章立制工作。局各股室针对工作业务特点,按照有关法律法规,建立局各类工作制度,汇编成册,并创造性制作台式工作制度,出台了交通局工作人员十条禁令。为改进机关作风,提高机关效能,局编制了机关效能建设手册,使局机关各项工作纳入标准化、制度化轨道。标准法制业务程序,参照县政府法制业务程序,县交通局启用了“行政执法监督专用章〞和“行政复议专用章〞,加大执法监督力度。大力推行政务公开工作。在交通局大门、走廊等处设立公开栏,公开法律法规条款,推行执法“五公开〞,组织行政许可事项的清理。贯彻行政许可法,公示行政许可事项、条件、程序、期限、收费等,方便广阔人民群众学习法律和社会监督,作到硬件过硬,软件不软。
四、加强队伍建设,强化队伍素质。
首先加强执法人员管理,印发了涡阳县交通执法人员管理方法,标准执法人员行为和考核。
二、鼓励执法人员职后再教育,参加各类学历教育,大专以上学历人员90%以上。三是以行政执法资格认证为契机,加强执法人员培训,交通执法人员作到了持证上岗,文明执法。
四、开展“依法治交、执法为民〞活动,加强交管站队思想建设、作风建设、根底建设和法制建设,切实作到执法为民、依法行政。五利用执法证年审为契机,严格执法人员年度考核,岗位培训、奖惩情况年审,实行一人一试卷一总结,促进了执法人员依法行政意识。
五、强化执法监督,推进依法行政。
为及时发现和纠正违法或不当行政行为,强化执法监督,严格执行交通行政执法监督规定,标准执法行为,明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、根底台帐等工作,每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查,组织了行政许可法实施情况检查,促进依法审查行政许可申请,标准行政许可行为。不定期抽查5余次。从检查情况看,检查所到单位把执法工作摆上重要位置,健全制度,加强法律宣传教育,推行执法公开,坚持依法行政、文明执法、廉洁执法,作到程序合法,建立执法档案,卷宗装订整齐,材料根本完整,取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念,有效减少了执法过错,行政复议、行政诉讼案件为零。
二、实行执法案卷评查制度,采取抽查和现场指导,从实体和程序等加强考核,提高执法质量。九月份,县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。
三、拓宽监督渠道,按照县纪检委投诉网络建设要求,局成立投诉受理中心,截止目前,受理案件2023余件,投诉满意率95%。
四、开展行风建设,印发进一步加强交通系统行风建设的意见,组织专项检查,营造良好行风形象。
六、加强交通行政执法力度,建立统一开放、竞争标准、有序的运输市场秩序。以行政执法为核心,以检查和考核为保障,重点抓法律、法规的实施。针对运输市场黑车非法营运各种矛盾多等突出问题,屡次印发宣传材料,向车主宣传交通运输法规,组织开展了道路运输专项治理行动。认真贯彻上级整顿客货运输市场文件精神,通过宣传发动、车辆更新、行政执法等手段,提高了运力档次,净化了运输秩序,加强“三优〞、“三化〞目标管理,根本实现“车进站,人归点〞,道路运输行业管理趋于标准。加强公路法宣传,组织开展了超限车辆专项治理,标准了运输市场秩序。
总之,我局依法行政工作取得一定成绩,同时,应该看到,依法行政是一项系统工程,当前尚存在一些问题和缺乏,如职能转变没有完全到位,执法环境需要进一步改善,执法人员依法行政素质参差不齐,执法监督落实不够,宣传教育不够深入广泛,这需要在今后的工作中,从依法治国的高度,深入贯彻十六大精神,开拓进取,自我加压,求真务实,把交通依法行政工作推向一个新水平。
涡阳县交通局
二○○七年六月
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