2023年开发区开展深入学习实践科学发展观活动实施意见.docx

2023年开发区开展深化学习实践科学进展观活动实施意见 开发区、花桥经济开发区、高新区、旅游度假区党工委，各镇党委，市各部委办局、各人民团体、各直属单位党委〔党组〕： 在全党开展深化学习实践科学进展观活动，是党的十九大作出的重大战略部署。依据?中共中心关于在全党开展深化学习实践科学进展观活动的意见?和?全省其次批深化学习实践科学进展观活动实施意见?，我市从2023年3月开头，用一年左右时间，分两批开展深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕。为切实抓好学习实践活动，现结合实际，提出如下实施意见。 一、重要意义 科学进展观是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学进展观对于我国经济社会和各项事业的进展起到了巨大的推动作用，越来越得到全党全国各族人民的忠心拥护。党的十六大以来，我市牢固树立和全面贯彻科学进展观，着力提升产业进展层次和经济社会进展水平，走出了一条以改革开放为特色、以科学进展为特征的新时期“之路〞，走在了江苏“两个领先〞的前列，综合实力位居全国百强县〔市〕之首，去年被列为全国18个改革开放典型地区之一。全市呈现出富民与强市良性互动、经济与社会协调并进、外资与民资竞相进展、城市与农村共同富强、环境与进展同步提升的科学进展新局面。但也要糊涂地看到，当前，我市一些党员干部对科学进展观理解还不深，贯彻落实科学进展观的自觉性还不高；局部领导干部的思想、作风和力量素养与科学进展的要求相比还有较大差距；一些影响和制约科学进展的问题还比拟突出，保障科学进展的体制机制还不够健全。特殊在当前形势下，全市压倒一切的中心任务，就是“保增长、促进展，保民生、促和谐，保建设、促提升〞，其中“保增长、促进展〞是重中之重、首要任务，这就更加需要我们拿起科学进展的有力武器，把科学进展观的引领作用发挥得更好。 中心确定在全党开展深化学习实践科学进展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求，也是争当全省科学进展排头兵的重要契机。全市各级党组织和宽敞党员干部确定要深刻生疏开展学习实践活动的重要性和必要性，通过学习实践活动，进一步深化学习、深化生疏、深化实践，把党的政治优势和组织优势转化为掀起新一轮改革进展热潮的强大动力，转化为破解当前困难和冲突的有力武器，转化为“三保三促〞的坚韧保障，为保持经济平稳较快进展、推动领先根本实现现代化奠定坚实的思想根底、组织根底和干部根底。 二、指导思想 连续全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织宽敞党员干部深化学习实践科学进展观，以“两个领先〞总揽全局，围绕“弘扬‘三创精神’、争当科学进展排头兵〞主题，突出解放思想、改革创新、“三保三促〞，依据“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞总要求，切实增加宽敞党员干部贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应不符合科学进展的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部思想作风方面的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，在科学进展观的引领下不断拓展“之路〞，又好又快推动领先根本实现现代化。 三、根本原那么 〔一〕坚持解放思想。进一步弘扬“三创〞精神和“三个敢于〞精神，以解放思想为先导，以改革创新为动力，想在先、干在前，不满足、不停步，进一步更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题、完善体制机制，使思想生疏更加符合经济社会进展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，更加符合争当全省科学进展排头兵的要求，切实做到不为困难所惧，不为定势所困，不为成果所累，不为视野所限，用科学进展观指导解放思想，用解放思想推动科学进展，在更高平台、更高水平上推动综合实力和竞争力量实现新跨越，为领先根本实现现代化打下坚实根底。 〔二〕突出实践特色。围绕科学进展，联系本地区本单位进展实际，确定活动的实践载体，着力转变工作作风，切实解决突出问题，确保取得扎实成效。具体做到“四个结合〞：与贯彻落实党的十九大、省委十一届五次全会和市委十一届六次全会精神，加快推动“两个领先〞结合起来；与应对国际金融危机、落实“三保三促〞各项任务结合起来；与落实“三个敢于〞、“三个竭尽〞的要求，破解当前经济社会进展面临的突出问题结合起来；与深化机关作风和效能建设，为企业健康进展营造更为宽松的进展环境结合起来。 〔三〕贯彻群众路线。充分发扬民主，广开民智，分散民心，把信任群众、依靠群众、效劳群众贯穿于学习实践活动的全过程，做到完善进展思路问计于民，制定工作措施请教于民，解决突出问题效劳于民，衡量活动成效取信于民。以党内的学习实践带动群众的学习实践，进一步发动宽敞人民群众自觉投身到推动科学进展的实践之中。 〔四〕正面教育为主。坚持高标准、严要求、出实效，组织宽敞党员干部深化学习科学进展观，认真查找问题，深刻分析根源，全面总结经验教训，实事求是查找自身存在的突出问题，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。 四、目标要求 〔一〕思想生疏有新提升。通过开展学习实践活动，使宽敞党员干部特殊是领导干部进一步加深对科学进展观丰富内涵、精神实质、根本要求的生疏，着力转变不适应不符合科学进展要求的思想观念；进一步加深对领先根本实现现代化奋斗目标的生疏，依据省委对提出的“连续当好贯彻落实科学进展观和改革开放的领头羊、排头兵，连续走在全省、全国的进展前列，连续制造全面协调可持续进展的新颖经验〞的要求，确立更高目标追求，使科学进展的目标更明确；进一步加深对深化改革、扩大开放的生疏，抓住开放带动不放松，不断为推动科学进展注入生气和活力；进一步加深对当前经济形势的生疏，坚决克服盲目乐观或盲目悲观心情，坚决克服“不思进展、不会进展、不敢进展、盲目进展〞的倾向；进一步加深对当前“三保三促〞进展任务的生疏，自觉把“三保三促〞作为开展学习实践活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效。 〔二〕解决问题有新突破。围绕“三保三促〞，亲热关注“六个变化〞，以全球视野和全局观念来考虑问题，谋划进展，增加工作的预见性、主动性和制造性，着力解决影响和制约科学进展的突出问题，着力解决应对国际金融危机、保增长促进展中暴露出来的突出冲突和问题，着力解决党员干部思想作风方面的突出问题。重点要在以下六个方面取得明显成效：一是保持外贸出口平稳增长，二是确保固定资产投资力度不减，三是切实关心企业解决生产经营困难，四是着力提升功能优势和城市现代化水平，五是不断增加群众持续增收力量，六是努力保持社会和谐稳定。 〔三〕创新机制有新作为。结合开展“三学〞，加快构建布满活力、富有效率、更加开放、有利于科学进展的体制机制，重点在产业进展、城市规划、土地供给、环保约束、科技创新、财税支配、民生保障、干部考核等八个机制上进行大胆创新，努力形成好中求快、又好又快的进展导向，有利于科学进展的利益导向，体现科学进展观和正确政绩观的考核导向，不断增创体制机制新优势。 〔四〕转变作风有新面貌。通过学习实践活动，进一步打造一支与现代化建设和科学进展相适应的人才和干部队伍，真正把科学进展观的要求转化为推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施、增加党性修养提高思想觉悟的自觉行动。尤其在当前对各级干部宗旨观念、责任意识和力量水平的重大考验期，要把“三个敢于〞、“三个竭尽〞作为开展学习实践活动的重要内容，进一步增加主动效劳企业、效劳项目、效劳进展的意识和力量，以良好的作风形成保增长促进展的强大合力。 五、方法步骤 依据中心和省委部署，我市开展学习实践活动分两批开放，每批时间半年左右。 第一批：2023年3月开头，2023年8月根本完成。包括：市党政机关，人大、政协机关，各开发区机关，人民法院、人民检察院、人民团体机关、市直属企事业单位。 其次批：2023年9月开头，2023年2月根本完成。包括：各镇、街道；村、社区；各类学校、医院；未参与第一批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。 学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开头前的预备环节和活动结束时的总结测评环节，共11个环节。每个阶段分别制定具体实施方法。 学习实践活动正式开头前，各单位要扎实做好预备工作。准时传达学习中心、省委和市委关于开展学习实践活动的有关精神，准时组建学习实践活动领导机构和工作机构，认真开展调查争辩并确定实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案，针对一些党员干部中可能存在的思想问题，组织开好发动大会。 学习实践活动分三个阶段有序推动： 第一阶段：学习调研。依据“重在深化思想生疏、重在转化调研成果〞的要求，重点抓好三个环节： 一是学习培训。制定学习培训规划，组织党员干部认真学习党的十九大和十九届六中全会精神、全国“两会〞精神、中心经济工作会议精神和省委、市委有关会议精神。学习中心政治局常委参与深化学习实践科学进展观活动专题民主生活会状况的报告，?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?和等中心领导同志一系列重要讲话精神，处级以上党员领导干部还要深化学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。同时，要学习中心、省委、市委对当前形势的推断和一系列决策部署，把思想和行动统一到“三保三促〞的中心工作上来。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，乐观创新学习载体，确保学习效果。党委〔党组〕中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要在通读有关学习材料的根底上，对重点篇目进行精读，并撰写学习体会文章不少于3篇。 二是调查争辩。围绕“三保三促〞，把乐观应对当前经济形势、保持经济平稳较快进展、维护社会和谐稳定作为调研的主要内容，实行多种形式，深化基层、深化企业、深化群众调研，认真梳理工作中存在的差距和问题，开展实际案例分析，领导班子每个成员都要写一篇调研报告。要把深化调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学进展的突出问题，着力在转化应用调研成果上下功夫。 三是深化争辩。依据科学进展观的要求，紧密联系当前进展形势和本单位实际，深化开展“践行科学进展观具体要求大争辩〞，引导宽敞党员特殊是党员领导干部把思想生疏从那些违反科学进展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对事关本单位是不是科学进展、能不能科学进展、怎样做到以科学进展观为指导推动各项工作进行再生疏，形成新共识。在宽敞党员干部中开展“科学进展在身边〞、“科学进展从我做起〞、“科学进展金点子〞评比活动等，使科学进展观内化于心，践之于行。 其次阶段：分析检查。依据“重在总结经验教训、重在明确进展思路〞的要求，重点抓好三个环节： 一是召开专题民主生活会。领导班子成员要依据加强领导班子思想政治建设的要求，紧紧围绕党的十六大以来本单位的进展实践，深化查找个人和班子在深化贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，在全球金融危机中遇到的深层次冲突。特殊要留意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻剖析缘由，开展严峻 认真的批判和自我批判。班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，相互理解，相互关心，加强团结。要实行多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想生疏。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，市