2023年在全市基层党建负责人工作会议上的致辞.docx

在全市基层党建负责人工作会议上的讲话 加强基层党建是稳固党的执政根底的战略任务，抓实了就是生产力、凝聚力、战斗力。今天会议的主要目的是，再鼓干劲，再添措施，努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。 在座的都是参加组织多年的，已经成为这个组织不同层面的负责人。许多人都是唱着没有共产党就没有新中国天大、地大，不如党的恩情大这些歌曲长大的。毛主席早就讲过，领导我们事业的核心力量是中国共产党。小平同志曾经指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人。这个核心力量是由每一个党员形成的，特别是领导干部这个关键少数。十八大以来，习近平总书记在系列讲话中屡次强调要抓住关键少数。我们每个人的开展都和党有密切的联系，在座的每一个人的成长，都与党的教育、培养、关心分不开。我们都是党的成员，如果不认认真真为党干事，于党于国于己都没有好处。听党的话、跟党走，这是我们正确的、唯一的选择。 刚刚，四位同志就抓好基层党建工作作了很好的发言，大家要相互学习、学学相长。下面，我结合自己多年的体会、感悟，就精准抓好基层党建工作，讲三点意见： 一个教你如何混迹体制，晋升进位的课程，欢迎阅读 一、认识精准讲政治 讲政治是共产党员最大的立场，就是要忠诚可靠，根本的评判标准，就是能否自觉做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，说白了，就是要把党的事当自己的事。要从三个方面来认识： 第一，地位极其重要。 基层党组织是党的全部工作和战斗力的根底。所谓全部工作就是指所有工作，是管总的，这是量的概念。战斗力是质的界定，我们党是执政党，离开了基层组织，党就会丧失战斗力，失去执政的根底。 着眼全局来看。党的声音、党的主张、党的决策，怎么才能到群众耳中、眼中、心中，取决于党的基层组织作用的有效发挥。作为执政党，联系群众、发动群众、组织群众，都要靠基层党组织，靠广阔党员。构建和谐社会，涉及到老百姓各方面的具体利益，都要靠基层党组织，靠广阔党员去保障、去维护、去协调、去开展。 立足当下来看。基层党组织是决胜全面小康、建设四个铜川、实现追赶超越的重要保证。基层党组织工作的主题和重要任务，就是要把全市党员干部群众的力量、智慧和精气神，都凝聚到开展大局和中心工作上来。只要把凝聚的功夫做深、做实、做到位，把党员群众发动起来，全市上下心往一处想，劲往一处使，我们的事业就会不断取得新成就。 第二，任务非常艰巨。 一是补短板。近年来，通过大抓基层，我们的第一书记、党代表任期制、小社区大党建、典型群体乘数效应等品牌，在全省乃至更大范围都有相当的影响。但也要看到，全市还有57个软弱松散基层党组织，需要下大气力整顿。去年，因违法违纪违规，被组织处理的党员就有206名;一些干部庸懒散拖的现象还比较突出;在惠民政策上不公开、不公平的现象还没有得到彻底解决，损害群众利益的问题时有发生。要补齐这些短板，关键是每个党组织、每个党员都发挥好作用。 二是去库存。国家实施供给侧结构性改革，去库存是其中一个重要战役，基层党建也存在去库存的问题。去年以来，中省市屡次明察暗访，仍发现一些党组织班子不团结，党员队伍结构不合理，党员教育培养形式单一，党员作用发挥不好，党的工作群众参与度不高等现象。这些问题，很多都是过去应该解决而没有解决，或没有解决彻底的老问题。补短板、去库存，考验着我们各级党委、各级书记的政治智慧、干事能力，必须拿出精准的解题方法，一个一个研究，一个一个解决。 第三，形势十分紧迫。 一是经济新常态。新常态下，创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念，冲击着开展方式的转变、思维方式的转变，说到底就是转型。在转型升级的大背景下，经济下行压力还将持续，尤其对以煤炭、水泥、铝业为工业支撑的铜川来讲，转型的挑战更大。在近一段时期铜川仍将是投资拉动型经济，没有投资就没有工程、没有工程就没有开展。我们都知道，没有王石凹煤矿就没有铜川矿务局，就形不成煤业的集群效应，没有XX县区水泥厂就没有建材业的兴起。尽管那时候伤了元气毁了容，但是把大事办了，没有这两个大工程，铜川就难有今天的实力和影响。现在转变开展方式，既不能伤元气，也不能毁容，所以，转型开展的难度增大，转型并不轻松。一季度我市财政收入增长12.5%，但非税收入占比66.16%，结构极不合理。看一个人健康不健康，不是看体重，而是看体质，这个体质就是结构，结构产生力量。这应引起我们的高度重视。 二是互联网开展。对党的基层组织建设的影响是全方位、深层次的。网民可以跨越时空和地域，随时随地联系互动、讨论问题，使各种思想舆论在网上相互叠加，党的工作阵地建设，热点问题和突发事件舆论引导，社会情绪和社会心理引导，党的声音和正能量传播，等等，我们必须清醒认识、高度重视。 三是党员身份重叠。随着社会主体多元化、组织形态和组织性质多样化，单位党员、退休党员、社会组织党员、农村进城务工党员身份出现多重性特征，一些党员因为自身不同的身份特征，可能在不同的党组织参加活动，党员教育管理和组织生活开展更加复杂，一些新的问题逐渐暴露出来。 这些都要求我们在思想认识上不断深化。要牢记抓党建就是抓开展、抓开展必须抓党建抓不好经济工作会误大事，抓不好党建工作会出大事，着力建设开展型党组织，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为开展资源、开展优势、开展活力。 二、责任精准讲认真 毛主席曾讲。世界上怕就怕lsquo;认真rsquo;二字，共产党就最讲lsquo;认真rsquo;。认真的本质是责任担当。从六个方面抓起，把基层党建干实干好。 第一，要人人抓，抓人人。 人人抓，就是要责任到人。从管理的角度讲，不懂事在人为就不懂管理，抓不住人就干不成事。人和事要联系在一起，增大管事的人在管人方面的话语权，不能管人的人不管事，管事的人不管人。从抓落实的角度讲，落不到人头的责任不叫责任。要牢记抓党建是最大的政绩，以责任制管责任人。区县委书记要担负起抓基层党建第一责任人责任，每个常委要增强抓基层党建的责任自觉，绝不能认为只是组织部长的事。要强化党建工作领导小组职责，细化分解年度任务，落实到各成员单位，纳入党建考核指标。要强化各类基层党组织书记职责，我市已全面推行抓基层党建双述双评双考制度，这项工作要抓实，不能只看书面，偏听一面，要多听一听党员群众的意见。要强化党务干部职责，县乡村各级党务工作者，都要在抓基层党建大戏之中干好角色、尽好职责。 抓人人，就是要目标到人。两学一做学习教育中，一个重要任务就是找党员，目的就是确保党的工作全覆盖。抓基层党建，也要坚持抓人人，把每个党员都纳入党组织视野和工作范畴，都能归属一个党组织，参加党的组织生活。要摸清失联党员、口袋党员、隐身党员情况，把党员管起来、把集结号吹起来，发挥每一名党员的先锋模范作用。 第二，要经常抓，抓经常。 经常抓，就是要天天抓。各级党组织都要定期研究党建、谋划党建、分析党建、解决党建工作存在的问题，绝不能三天打鱼、两天晒网。要建立健全党建工作研判制度，每个月，各区县委、乡镇党委要对党建工作存在的问题、产生的原因、解决的举措等，进行综合分析研判。要落实党建工作领导小组会议制度，每个季度，各级党建工作领导小组要确定主题，通报工作进展，协调解决问题，商定推进措施，形成重要决议。 抓经常，就是要抓天天。在环保上我们体会很深，党建工作也是如此，因为党建工作是和人打交道的，人是无时无刻不在变化的，进步提升是变化，面对变化的对象，必须坚持不懈地抓。要通过两学一做学习教育，建立长效机制，让党员长期受教育、得提升，让各级党组织都能够把党建工作抓在日常、严在经常，发挥党组织的有效作用。 第三，要标准抓，抓标准。 标准抓，核心是立规矩。要在务实管用上下功夫，对现有基层党建工作的制度方法，来一次大汇总、大整理、大完善。完善督查通报制度，定期督导与不定期暗访督查相结合，采取全面检查、座谈了解、随机走访等方式，督查党建目标任务及党建重点工作完成情况。要做实双述双评双考，怎么述、述什么、谁来评、怎么评，都要落实到每个基层党组织。要建立党建工作问责机制，各级党委都要尽快拿出抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单。 抓标准，核心是守规矩。一是标准活动场所。关于标准的问题和清零的问题，昨天在全市两学一做学习教育工作视频会议上也强调了，该标准的抓紧标准，没有活动场所的尽快建设，如果在规定时限内完不成任务，绝不是问责那么简单，尤其是还没有动作，被省上再次通报的，要负政治责任，该打的板子要打到身上。同时要在用上提水平，有的活动场所有主体、缺设施，有的有制度、却不管用，等等，都要下决心改进提升，真正把党组织活动场所建成党员群众的决策议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民效劳中心、文体活动中心，实现活动场所标准有效使用。二是标准组织生活。结合两学一做学习教育，严肃党内政治生活，把三会一课、组织生活会、民主生活会等行之有效的制度落实好，真正让党的规矩硬起来。三是标准工作机制。近年来，各级解决基层干部报酬、基层工作经费方面用功不小，但有些基层组织保障到位了、干部待遇落实了，工作却提升不大。要加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，催促他们忙起来、忙履职。四是标准台帐资料。抓铁都要留痕，踏石都要留印。干部选拔要求痕迹管理，基层党建也要抓痕迹管理，这是我们工作的纪实，也是上级检查的依据。要依据党组织不同类别，灵活掌握，分类合理，台帐清晰，查阅方便。 第四，要重点抓，抓重点。 重点抓，重在导向。习近平总书记屡次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。大抓基层，就是要用更大的精力、更多的时间重点来抓。鲜明导向，就是用考核指挥棒引导各级党委眼睛向下、重心下移。全面进步，就是要在原有根底上，开展提升;全面过硬，就是经得起检验考验。这就要求每个领域、每个支部、每个党员都要有进步、过得硬。 抓重点，重在内容。要深入开展基层党组织建设提升年活动，推开工作上水平、提质量。一是重点抓好两项整顿。在群众身边为什么会发生四风问题，根子就在基层党组织软弱松散。要着眼于强身健体、提神聚气，对软弱松散基层党组织，下硬茬整顿，把第一书记的作用发挥到极致。要把村两委班子工作理顺，把换届的尾留问题彻底解决，迅速进入工作状态。二要扩大两个覆盖。扎实开展非公党建拓展提升年、社会组织党建组织建设年活动，确保党的组织和党的工作，在非公企业、社会组织中全面覆盖、有效覆盖。三要抓好两种人。一种是带头人。基层群众，只认可有德行的人，最讲德，要在德行上过硬，才能讲硬话、办硬事。要加强教育培训，强化管理监督，注重关心关爱，坚决管好用好。一种是接班人，要把培养接班人当成长远事业，开眼界，扩胸怀，坚持政治标准，全面锤炼培养，保证党的事业后继有人。 第五，要统筹抓，抓统筹。 要统筹抓好两个功能。一个是效劳功能，一个是政治功能。对基层党组织而言，政治功能是魂，效劳功能是根，二者统一于党的根本性质和宗旨。之所以强调政治功能，是因为一些基层党组织政治功能有弱化的倾向。有的理想信念动摇，在一些大是大非问题上立场不坚决;有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位，甚至上有政策、下有对策;有的思想政治工作淡化，不会不愿不善于做群众工作;有的开展党组织活动与中心任务、与群众的关心关切结合不紧，推动开展和凝聚人心的作用发挥不力。要一一剖析解决，在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识中，筑牢基层阵地的思想根基。 要在三方面抓好统筹。一要统筹人。加强各级党务干部队伍建设，配齐区县抓基层党建工作机构，配强区县组织员、乡镇组织委员，统筹抓好各领域党组织书记、第一书记、党建指导员、选调生、大学生村官等。二要统筹事。在农村，通过开展五优一强