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xx
人大常委会
2023
工作
要点
xx省人大常委会2023工作要点
我们要不断深化习近平总书记的重要思想,我们要坚持和加强改善人民代表大会制度。那关于人大的工作要点该怎么写呢,下面是为大家整理的xxxx省人大常委会2023年工作要点,仅供大家参考学习。
2023年,是高水平全面建成小康社会和十三五规划收官之年,也是推动强富美高新江苏再动身的起步之年。做好今年省人大常委会工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大设立常委会四十周年的重要指示精神,深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕省委贯彻落实党中心大政方针的决策部署,紧紧围绕依法助推经济社会进展和改革攻坚重大事项,紧紧围绕保障人民权益、增进民生福祉,守正创新做好各项工作,持续提升依法履职的水平和成效,更好发挥地方国家权力机关在推动省域治理体系和治理力量现代化建设中的重要作用,为决胜高水平全面建成小康社会、开启根本实现现代化新征程作出更大奉献。
新的一年省人大常委会将以更高站位强化政治建设,以更实举措贯彻省委部署,以更好成效呈现担当作为。在立法工作方面,坚持切合省情、问题导向、质量第一的原那么,拟支配6件连续审议项目、17件正式项目、14件预备项目和20件调研项目,涉及依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、地方金融监管、水污染防治、中国〔江苏〕自由贸易试验区建设等,以立良法保善治的新作为新成果为高质量进展供给法治保障。在监督工作方面,坚持正确监督、有效监督,聚焦决胜高水平全面小康建设的重点问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题,拟听取审议重大产业项目推动、学问产权审判等13个专项工作报告,开展土壤污染防治、平安生产等3项执法检查和城乡社会救助体系建设专题询问,评议优化营商环境和民生实事成效两个重要事项,组织十四五规划纲要编制、退役军人效劳保障体系建设等10项专题调研,综合运用多种法定监督方式,促进各有关方面贯彻落实宪法法律规定,全面提升履职为民成效。在代表工作方面,坚持敬重代表主体地位,进一步亲热常委会与代表、代表与人民群众的联系,着力提升议案建议办理工作水平,不断健全代表履职效劳保障制度,支持和保障宽敞代表在全省高质量进展大局中发挥不行或缺的重要作用。
一、筑牢法治根基,保障高质量进展
1.加强社会主义市场经济立法。主动适应经济进展新阶段新需求,留意发挥立法对转变经济进展方式、优化经济结构、转换增长动能的引领、推动和保障作用。制定优化营商环境条例,将近年来放管服改革中行之有效的做法经验上升为法规。制定中国〔江苏〕自由贸易试验区条例,聚焦贸易试验区制度创新的重点领域和关键环节,充分利用制度和政策资源,赐予自由贸易试验区更充分的改革自主权,推动试验区更好更快进展。制定昆山深化两岸产业合作试验区条例,创新政策举措,破解进展体制机制障碍,依法促进两岸产业合作和文化沟通。制定地方金融条例,提升防范和化解重大金融风险力量,发挥金融效劳经济社会的作用,重在支持实体经济进展。制定农村水利条例,推动根底设施建设,提高农业综合生产力量。修改农夫专业合作社条例,推动建立符合市场经济要求的专业合作社进展新机制,促进农业和农村经济更好进展。修改大路条例,加强大路建设和管护,促进综合交通运输体系建设。修改土地管理条例,健全土地资源疼惜利用和土地资产管理机制。
2.留意社会治理领域立法。以人民对奇怪生活的憧憬为工作取向,通过立法完善共建共治共享的社会治理制度,确保人民安居乐业、社会安定有序。认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和中心及省委的决策部署,在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的关键时刻作出,依法标准全省范围内防控疫情的有关活动及其管理工作,为打赢疫情防控阻击战供给准时有力的法治保障。制定殡葬管理条例,稳固殡葬改革成果,革除丧葬陋俗,标准殡葬行业,使逝有所安的最根本需求得到切实保障。制定社会信用条例,聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域的关键环节,着力构建良好的社会信用环境。修改志愿效劳条例,推动志愿效劳制度化、常态化,弘扬奉献、友爱、互助的志愿精神,促进社会文明进步。制定公安机关警务挂念人员管理条例,依法加强警务挂念队伍建设管理,制度化平衡治安需求与警力缺乏的冲突,深化平安江苏建设。作出关于加强检察公益诉讼工作的,贯彻落实党中心关于建立检察机关提起公益诉讼制度的重大决策部署和省委工作要求,推动公益诉讼制度在我省有效实施。连续审议促进政务效劳便利化条例,把便民利民的创新措施制度化,努力为公众供给更加优质高效的公共效劳。连续审议农村大路、中医药、电动自行车管理等条例、作出关于加强小餐饮管理的,以小切口立法解决民生大问题。连续审议反间谍平安防范工作条例,筑牢国家平安防火墙。
3.推动生态文明领域立法。依据生态文明建设的需要,落实关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议要求,健全最严格的生态环境疼惜制度。制定水污染防治条例,准时固化水环境疼惜的实践创新成果,为打好碧水保卫战供给更加有效更加周全的制度供给。依据上位法,作出关于确定资源税法有关授权事项的,进一步发挥税制对资源节省集约利用、疼惜生态环境的鼓励和约束作用。
4.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工作的体制机制,加强对立法工作的组织协调,发挥人大在立法选题、法案起草和审议把关中的主导作用,加强对法规中重大制度设计的深化论证和统筹协调,更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。探究区域协同立法,就涉及长三角区域一体化的相关议题,同步开展立法调研,共同争辩白决方案,以区域联动的法规制度建设,推动长三角更高质量一体化进展。
5.坚持科学、民主、依法立法。完善立法论证、评估、听证制度,做好法规草案通过前和立法后评估工作,使制定的每一项法规既符合经济社会进展需求,又符合人民群众意愿,真正体现法治精神和公正正义的价值追求。健全法规草案公开征求意见和公众意见接受反应机制,拓宽常委会组成人员和人大代表全程深度参与立法渠道,建立法规草案有针对性征求相关领域代表意见的制度。留意发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智的直通车作用,广泛分散社会共识。在法定权限和程序范围内立法,确保每一件法规都体现宪法精神。
6.做好标准性文件备案审查工作。推动备案审查制度和力量建设,修改标准性文件备案审查条例,形成备案审查连接联动机制。落实核查通报制度,推动联网审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠,切实维护国家法制统一。
7.加强对设区市立法工作的支持指导。强化立法项目统筹,保证省市之间立法相互协调,科学合理配置地方立法资源。对设区市立法实施全方位审查,着力形成省市立法联动机制。留意对设区市人大立法工作人员的培训,多措并举,促进设区市立法水平的不断提升。
二、增加监督质效,推动法律法规实施
8.推动经济稳健进展和转型升级。听取审议上半年国民经济和社会进展执行状况报告,听取2023年全省高质量进展监测指标体系完成状况报告,加快推动经济进展的质量变革、效率变革、动力变革。围绕我省国民经济和社会进展十三五规划纲要完成状况及十四五规划纲要编制状况开展调研,为审查十四五规划纲要作必要预备。听取审议2023年重大产业项目推动状况报告,促进以高质量产业项目牵引经济高质量进展。听取审议优化营商环境工作状况报告并开展评议,听取审议政府依法行政工作状况报告,推动政府各部门加快建设和完善快捷、高效、标准、透亮 的政务效劳体系,营造一流营商环境。上下联动听取审议创新驱动进展战略和科技进步法实施状况报告,听取审议全省学问产权审判工作状况报告,促进政府深化科技体制机制改革,推动创新驱动进展取得新突破,推动全省法院完善学问产权审判体系和审判机制,更大力度加强学问产权司法疼惜。听取长江三角洲区域一体化进展规划纲要实施状况报告,推动政府围绕六个一体化要求完善合作机制,以务实有效的作为将国家重大战略转化为江苏进展优势。听取审议推动旅游强省建设状况报告,推动构建大旅游进展格局,打造旅游强省。听取审议全省乡村产业振兴进展状况报告,推动农村一二三产业融合,以乡村产业振兴带动农夫致富。听取中国〔江苏〕自贸区规划建设管理状况报告,催促有关部门切实履行协调指导效劳职责,把自贸区建设成为新时代江苏改革开放新高地。围绕友城交往工作、省疼惜和促进香港澳门同胞投资条例实施等开展专题调研,应对外部环境的新变化,推动对外开放水平的提升。
9.增加预决算审查监督实效。听取审议2023年省财政决算草案报告、2023年度省级预算执行和其他财政收支状况审计工作报告、2023年上半年省级预算执行状况报告、审计查出问题整改状况报告等,促进政府及有关部门全面落实乐观财政政策,提升财政资源配置效率,提高财政资金使用绩效和政策实施效果。对预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议工作作出制度化支配,推动预决算全口径、全过程实时监督。
10.助力三大攻坚战决胜收官。听取审议2023年度行政事业性国有资产管理状况专项报告,审议2023年度国有资产管理状况综合报告,推动政府加强国有资产管理和风险防范。听取审议全省村级集体经济进展状况报告,催促有关部门实行有效措施,进展壮大村级集体经济,稳固脱贫成果,促进农夫增收致富和乡村振兴。听取审议2023年度环境状况和环境疼惜目标完成状况报告,促进突出环境问题整治,确保完成打好污染防治攻坚战的既定目标。上下联动开展土壤污染防治法贯彻实施状况执法检查,推动有关方面依法加大土壤污染防治力度。听取审议新冠肺炎防控工作状况报告,推动公共卫生效劳体系和应急管理体系完善。上下联动开展平安生产法和我省条例贯彻实施状况执法检查,促进有关方面牢固树立平安进展理念,全方位全过程落实平安生产法定责任。开展省气象灾难防范条例贯彻实施状况执法检查,推动健全气象灾难预报预警机制,加强防灾减灾根底设施建设。围绕打好污染防治攻坚战决议中问题清单整改、长三角水环境协同治理等开展专题调研。
11.促进民生改善和社会治理创新。听取审议2023年度民生实事工程实施状况报告并就民生实事成效开展评议,催促有关部门办实办好政府工作报告明确的年度民生实事项目,兑现对人民群众的庄重承诺。听取我省新高考招生制度实施状况报告,检验新高考制度的实际效果。听取审议我省城乡社会救助体系建设状况报告并开展专题询问,推动有关方面整合社会救助资源,扩面提标不断完善城乡社会救助体系。围绕省养老效劳条例实施、全省农村医疗卫生效劳体系建设、改善苏北地区农夫住房条件专项资金使用绩效,以及全省退役军人效劳保障体系建设、公安机关警务挂念人员队伍建设等开展专题调研。
12.做好群众来信来访工作。准时转办督办群众反映的信访事项,留意对信访反映突出问题的分析争辩,依法维护人民群众合法权益。围绕常委会立法和监督工作,主动受理人民群众意见建议。不断完善涉法涉诉信访事项办理反应和工作协调机制,加强对交办信访件处理状况的跟踪监督。
13.增加人大监督实效和权威。制度化推动明查暗访相结合,常态化实行上下联动,发挥执法检查法律巡察监督利剑作用。创新专题询问组织方式,突出针对性、留意实效性、增加互动性,促进问题有效解决。探究开展对政府专项工作的评议,提升监督工作的刚性和效力。认真开展对审议意见反应报告满足度测评工作,以审议意见落地落实保证监督事项落地落实。加强对近两年来新制定的省级地方性法规实施状况的跟踪监督,确保法规的全面贯彻实施。
三、保障代表履职,充分发挥代表作用
14.深化常委会与代表的联系。坚持和落实常委会组成人员分工联系基层代表制度,每逢双月由常委会领导轮番主持开展接待代表日活动,每逢单月有序邀请人大代表列席常委会会议并召开列席代表座谈会。更富成效拓展代表参与常委会工作的广度和深度,更多邀请生疏有关状况的代表参与立法工作、执