2023年加快新城区第三产业发展对策和措施.docx

加快新城区第三产业开展对策和措施 　加快新城区第三产业开展的对策和措施 　加快新城区第三产业开展的对策与措施 第三产业 是衡量现代社会经济开展水平的重要标志。新城区作为宁波 市中心城区的重要组成局部和全区的政治、经济、文化、教 育中心，如何加快实施“退二进三〞战略，推进第三产业发 展，对于进一步提升城区功能和地位，充分发挥集聚、辐射 和带动效应，推动全区产业结构优化升级和区域经济协调、 快速、可持续开展具有重要意义。下面，我结合自身工作实 际，就加快新城区第三产业开展谈几点粗浅认识。 　一、 目前新城区三产开展的根本情况 撤县设区以来，根据区 委、区政府的总体部署，新城区规划建设已从原来的以二产 为主逐步向三产为主转变，三产工程的招商、建设已成为新 形势下新城区开发建设的重中之重。去年以来，重点抓了以 下几方面工作： 〔一〕规划引导。去年以来，先后实施 了新城区核心区国际方案征集，开展了新城区分区规划和控 制性详规编制，完成了城区主干道城市设计和景观设计，目 前正在着手编制新城区重点区域东西向文化及娱乐景观轴 城市设计、南北向商业景观轴城市设计。规划对新城区 34 平方公里范围的商业、文体、娱乐、教育、医疗卫生等三产 工程的配置规模、用地位置等都作出了明确要求，对新城区 下步的三产开展起到了较好的引导作用。 〔二〕工程招 　商。去年以来，新城区把大力推进三产工程招商作为招商引 资的重中之重来抓，按照“不求最大，但求最正确〞的要求， 先后引进 5 只较大的三产工程，方案总投资达亿元，其中外 资工程 3 只，注册资金 6000 万美元，其中宁波万达广场计 划总投资 20 亿元，总建筑面积 41 万平方米；白金五星级明 州花园酒店方案总投资 8 亿元，总建筑面积 16 万平方米； 开元明都大酒店方案总投资 4 亿元，总建筑面积 5 万平方米； 鄞州商会大厦方案总投资亿元， 总建筑面积万平方米。 〔三〕 建设推进。目前新城区范围已建成的较大规模的三产工程共 27 只，方案总投资超 100 亿元，总建筑面积 352 万平方米， 其中房地产工程 16 只，总投资超 50 亿元，总建筑面积 171 万平方米，主要包括高教园区鄞州体育馆、训练馆、图书信 息中心、鄞州高级中学以及华泰剑桥、 东湖花园、 格兰云天、 金湾华庭、半岛名邸等一批房地产工程； 在建的三产工程 共 20 只，方案总投资 64 亿元，总建筑面积 219 万平方米， 其中主要包括明州花园酒店、开元大酒店、麒麟商务大厦、 鄞州商会大厦、高教园区国际会议中心、商务休闲中心、明 州医院、新城区医院、工商银行、农业银行、鄞州银行、区 社会福利中心、科技中心、文化艺术中心、文化广场、鄞州 公园以及新都美地、东湖花园、格兰云天、华泰剑桥二期等 一批房地产工程； 已批待建工程共 12 只，方案总投资 44亿元， 总建筑面积 121 万平方米，其中主要包括万达商业 　广场、区博物展览中心、明州经贸大厦、综合农贸市场、新 江厦商城、新中源大厦、和邦商务大厦、奥丽赛大厦以及南 湖花园、小城花园、 春江花城、 华泰三期等房地产工程。 近年来，虽然新城区三产工程有了一定的开展，但尚处于起步 阶段，无论是规模、数量还是档次等各方面，离区委、区政 府的要求，同新城区所处的地位和应发挥的作用相比，都还 存在相当大的差距，需要在下步工作中进一步加大力度，推 动新城区第三产业加快开展。 　二、下步加快新城区第三 产业开展的对策与措施 当前，东部新城、跨海大桥的建 设，对于新城区来说，既是一次重大的历史性机遇，更是一 个严峻的挑战，因此，要加快新城区第三产业开展，必须抢 抓机遇，着重做好以下三个字文章： 〔一〕“快〞，即加快 建设，采取三方面措施：一是组团式开展。当前，要严格按 照新城区核心区规划要求，紧紧围绕新城区主干道路街景设 计，充分发挥各街道、 部门参与开发建设的积极性和创造性， 着重做好新城区主干道路以及宁横路、 宁姜路、 34 省道等周 边街区的整理和改造，实现组团式开展和滚动式推进。二是 点线面联动。“点〞，就是以万达广场以及周边商业设施为点， 力争今年 10 月底前促成广场开工建设，引进一批国际知名 商贸企业落户，并带动周边三产工程加快开展。 　“线〞，就是 以商业特色街为线， 培育开展天童路、 四明路等商业景观带， 把商业特色街区作为城市中心的开发区来做精、 做专、做大、做强。“面〞，就是以社区效劳网点为面，加快社区效劳的产 业化和社会化进程，大力开展面向城区居民消费需求的家政、 医疗、文娱、维修等效劳，形成与现代城区开展相适应的社 区效劳网络。三是全方位拓展。通过采取积极的土地、投资、 财政、金融、价格等政策，加大对新城区第三产业特别是重 点效劳行业的扶持、引导力度。同时，积极鼓励社会力量和 民资外资开展第三产业，参与公平竞争，逐步建立与市场经 济相适应的效劳业运行机制。 〔二〕“高〞，即提高品位。一是抓规划。按照“提高品位、超前开展、优化布局、表达 特色〞的规划要求，进一步编制完善新城区第三产业开展规 划，并同我区“十五〞开展规划的编制和全区第三产业开展 规划紧密衔接，在合理规划新城区第三产业区域布局的同时， 进一步深化编制商业、交通运输、信息通讯、金融保险、房 地产等各种业态的开展规划，为高起点开展新城区第三产业 提供科学依据。二是强招商。下阶段，要将集中精力引进和 培育一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染 少、人力资源得到充分利用的第三产业工程，作为新城区招 商引资工作的重要抓手，进一步提升新城区城市形象和知名 度，并力求在引进具有国际水平的信息业、会展业、娱乐业 和现代物流业方面寻求突破。同时，大力开展搂宇经济、总 部经济，积极利用国内外大企业、大集团的总部、研发中心 或办事机构来新城区落户。同时大力引进绿城、万科等国内 知名房地产开发商参与新城区开发建设，逐步推出一批精品 楼盘，提高新城区房地产开发建设的品位和档次。三是重建 设。在加快工程建设的同时，严格把好建筑的立面、色彩、 体量及质量关，努力使各类建筑成为新城区中一道道亮丽的 风景线。 〔三〕“特〞，即注重特点。充分利用新城区的区 位和环境优势， 大力实施错位开展战略， 坚持走“人无我有、 人有我特〞的个性化开展道路，努力表达区委、区政府提出 的“住在鄞州、学在鄞州、游在鄞州和创业在鄞州〞的建设 要求。 　1 ．“住在鄞州〞——着重实现三个“完善〞 ：一是 完善交通条件，特别是新城区与宁波市区及其他周边区域的 城市交通连接，大力开展区域内部公共交通，保证居民出行 需求。二是完善社会事业配套，重点加快教育、医疗、卫生 等社会公共事业开展，建设一批群众性、开放性的公共活动 场所。三是完善环境形象建设，加大城市综合管理力度，营 造优美、舒适、安定的城市环境形象。 　2 ．“学在鄞州〞 ——大力开展三大“教育〞 ：一是根底教育。加快建设具有 国家级水准的新城区实验小学、实验初中等一批根底教育教 学设施，鼓励和支持各种形式的社会力量办学，进一步提升 城区建设的品位和档次。 　二是高等教育。 　以高教园区为依托， 加快开展各类高等教育，重点加快第三产业高素质经营管理 人才的引进和培养，为加快三产开展提供智力支持。三是成 人教育。大力加强就业培训、函授、进修和社区教育等各类 成人教育，完善以促进人的全面开展为宗旨的终身教育体系， 凸现新城区开展教育、培养人才、提高市民素质的科教文化 功能。 　3 ．“游在鄞州〞——努力营造三大“亮点〞 ：一是 商贸。在进一步加快万达广场建设的根底上，集中精力引进 一批国内外知名的大型连锁商贸龙头企业落户新城区，同时 大力开展特色步行街、精品商业街等，着力构筑大中小相结 合的商贸开展新格局。二是休闲。积极挖掘形式新颖、内涵 丰富的休闲娱乐主题，注重表达鄞州区厚重的历史文化、佛 教文化和梁祝文化， 大力开展文化、 体育、休闲、娱乐产业。 　三是江南水乡风貌。充分利用新城区河网水系兴旺的优势， 努力营造赏心悦目的城市水景，并在建筑设计、灯光布局等 各方面展现独特的风格，以精致优美的江南水乡风貌开展城 市旅游经济。 　4 ．“创业在鄞州〞——加快形成三大“服 务业体系〞：一是新兴效劳业体系。大力开展楼宇经济，积 极引进国内外知名大企业、大集团办事机构，着力培育一批 有特色、有内涵、有档次的精品楼宇，初步形成比拟齐全的 广告咨询、法律效劳、科技效劳、中介效劳等新兴效劳业框 架。二是金融信息效劳业体系。吸引各类金融机构来我区设 立机构或分支机构，加快开展邮电、通讯、电子商务等信息 产业，努力为各类机构投资创业提供效劳平台。三是传统服 务业体系。加快开展宾馆、 餐饮效劳业， 大力开展社区医疗、 家政效劳、物业管理等多种形式的社区效劳业，最大限度地满足居民生活需求