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2023
精准
扶贫
上半年
工作总结
县精准扶贫XX年上半年工作总结
xx县地处xx南边陲,是xx山片区扶贫攻坚重点县,有省级贫困村20230个,建档立卡贫困人口64731人。今年来在县委、县政府的领导下,积极贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,精准扶贫工作有序推进。现就我县脱贫攻坚上半年工作情况汇报如下:
一、领导高度重视。省委、市委召开精准扶贫会议后,县委、县政府高度重视,屡次召XX县区常委会、县政府常务会,组织专题学习,研究贯彻落实。一是强化组织领导,加强扶贫队伍建设。成立了由县委书记任组长,县长任副组长,分管常委副县长任常务副组长的精准扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,由县委常委、副县长张书杰同志兼任办公室主任。调优配强县扶贫办领导班子,配备纪检组长,增加县扶贫办人员编制7个,增设二级机构产业扶贫金融效劳中心。同时,乡镇成立了由乡镇书记任组长,乡镇长任副组长的精准扶贫工作领小组,成立乡镇扶贫办,明确由专职副书记分管,安排专门办公室和3名以上专职工作人员。各村由村支部书记任扶贫专干。确保扶贫攻坚有人管、有人抓、有人负责。二是整合资源,形成大扶贫工作格局。围绕“两不愁三保障〞,建立了由分管县长任召集人的资金整合、产业开展、教育、培训、医疗、易地搬迁、住房保障、党建扶贫、金融扶贫等9个专项扶贫联席会议,制定落实专项扶贫具体实施细那么和年度精准扶贫方案,解决本部门本行业扶贫工作中存在的困难和问题,发挥行业职能优势,确保专项扶贫、行业扶贫有序有力推进,形成大扶贫工作格局。三是周密部署安排,压实工作责任。以贫困人口为中心,以“两不愁三保障〞为目标,出台了“1+15〞文件,即中共xx县委、xx县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见和xx县精准扶贫工作绩效考核实施方案、xx县贫困人口医疗救助实施方案等15个文件,同时,召开了中共xx县委脱贫攻坚工作会议,各乡、村也层层召开会议,层层签订脱贫攻坚责任状和减贫任务书,层层分解任务,传导压力,压实责任,确保脱贫攻坚工作落实、落地。
二、完善工作机制。一是完善统计监测机制。共举办六期脱贫攻坚培训班,以现有建档立卡贫困人口为根底,建立全县扶贫开发大数据平台,贫困人口动态管理,信息真实可靠,做到户有卡、村有册、乡有档、县有平台。对贫困人口、帮扶责任人、脱贫人口、预脱贫人口等信息进行动态管理。二是完善扶贫对象退出鼓励机制。进一步细化贫困村和贫困人口退出标准、退出程序和验收方法。对“出列〞的贫困村,做到在规定的年限内扶贫政策不变、扶贫投入不减,同时,县财政每年设立200万元奖励基金,对脱贫成效好的贫困村进行奖励。严格按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理和信息录入六个步骤抓实脱贫工作,对已脱贫的农户,在一定时期内脱贫不脱钩、不脱扶、不脱政策,有效防止边脱贫、边返贫的现象。三是建立扶贫开发考核机制。出台了xx县精准扶贫工作绩效考核实施方案,建立健全扶贫开发工作考核机制,加大考核权重、奖惩力度,把脱贫攻坚作为乡镇综合开展生产的唯一考核指标,县直部门综合开展奖的三项指标之一,提高脱贫攻坚在绩效考评中的权重,实行单独考核。
三、聚集资源,全力攻坚。一是全方位推进驻村帮扶。结合乡镇区划调整及全村工作,制定了xx县2023—2023年驻村帮扶工作实施方案,对全县所有省级贫困村实行县级领导联点、部门支持、工作队驻村帮扶。驻村扶贫工作队由支持单位派出,一般为2人,队长必须为中共党员,兼任所驻村党支部第一书记,贫困村所在乡镇安排1人。支持单位从资金、工程、技术、市场、培训等方面,为驻村干部、“第一书记〞开展帮扶工作提供力所能及的条件和保障。通过驻村帮扶全县贫困村上半年共投入2481.78万元,使贫困村的根底设施、村容村貌和生态环境进一步得到改善,村支两委战斗力和凝聚力得到增强,根本公共效劳水平得到提升,贫困群众增收致富能力得到增强。二是多渠道开展结对帮扶。制定了xx县深入开展领导干部结对帮扶贫困户工作方案,全县所有党员干部与贫困户结成对子,开展结对帮扶,其中县级领导每人结对帮扶4户,正科级实职领导干部每人结对帮扶3户,班子成员每人结对帮扶2户,其他党员干部每人结对帮扶1户。同时,广泛发动企业主、合作组织、产业大户等社会组织开展结对帮扶,确保每户贫困户都有帮扶责任人。三是开展先富带后富帮扶。出台了xx县先富带后富工程试点方案,组织企业、合作社、专业大户等自愿认领、帮扶贫困户。目前,全县共有规模企业36家、专业合作社128家、种养大户230人主动结对帮扶贫困户3600余户,通过提供就业岗位、订单收购、共建产业基地、联办专业合作组织、投资入股、科技承包和技术推广等帮扶贫困户。如丰源竹木实业通过创办楠竹丰产培育基地、开办楠竹粗加工厂、保底价收购楠竹、安排贫困人口就业等帮扶措施,委托帮扶1168户320232名贫困人口。四是开展社会志愿帮扶。出台了xx县社会志愿帮扶工程实施方案,引导社会各界人士通过爱心捐赠、志愿效劳、结对帮扶等多种形式参与扶贫。成功引进爱德基金会、宋庆龄基金会、香港言爱基金、湖南德庆置业等一批爱心企业、团体和人士来绥开展扶贫帮困活动,捐赠现金和物资累计折价2022多万元,实施助教、助医、救灾、社区等工程20余个,结对认帮贫困户22023余户,资助贫困学生132023多人。五是深入开展益智增技培训。出台xx县贫困户培训实施方案。通过整合涉农培训、支持贫困大学生就业创业、支持企业开展订单式技能培训等方式,围绕贫困对象提高技能、培养专长、增强致富增收能力,加强实用技术、专业技能培训,促进贫困人口就业创业。上半年共培训贫困人口1800余人次,增强了贫困群众自我开展能力。六是全力开展金融扶贫。成立了金融产业扶贫领导小组,出台了xx县金融产业扶贫试点工作实施方案,县财政筹措700万元风险补偿金,对贫困户家庭开展信用等级评估,鼓励银行面向贫困户提供小额贷款。积极探索了农村三权(林权、土地承包经营权和宅基地使用权)抵押贷款工作,切实缓解扶贫对象“贷款难〞的问题。上半年小额信贷评级授信2023346户,授信率86.2%,放贷913万元。七是大力开展教育扶贫。出台了确保贫困家庭孩子不失学工作实施方案,针对学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、高等教育等不同阶段制定了具体的扶贫助学措施。上半年,共资助贫困家庭孩子1699人,发放各类助学金20232.625万元,没有一个贫困家庭的孩子因贫失学、辍学。继续实施农村义务教育学生营养改善方案,全年共投入发900万元。八是大力开展根底设施扶贫。出台了xx县2023年精准扶贫整合部门工程资金实施方案,坚持总体规划、统筹推进、分步实施,加大贫困村根底设施建设力度,全面提升贫困村整体承载功能和持续开展能力。今年,方案投入1245.5万元改造硬化农村道路66.55千米,投入2197.51万元新建人安饮水工程和农田水利工程,投入540万元对4个村进行电网升级改造,投入497万元实施28个村的播送电视户户通、村村响工程,投入400万元实施“四改工程〞,全面推进农村环境卫生综合整治,对生存条件特别恶劣、缺乏根本生产和开展条件的贫困人口420238人实施易地搬迁,整合财政、扶贫、发改、国土、林业、农开办、移民、住建等部门资金5419万元,全面提升贫困村根底设施条件。九是大力开展产业扶贫。出台了xx县产业精准扶贫实施方案按照“宜种那么种、宜养那么养、宜游那么游、宜商那么商〞的原那么,坚持“一户一策、一人一法〞,因地制宜推进产业扶贫。大力实施“万(亩)乡、千(亩)村、百(亩)户〞工程,重点开展杂交水稻制种、青钱柳、绞股蓝、茶油、菜油、中药材、东山花猪、精品水果、食草动物等特色优势产业,上半年,全县特色农产品规模基地到达35.1万亩。引进和支持开展楠竹精深加工、食品加工、茶叶加工、中药材加工、旅游商品加工等农(林)产品加工企业。上半年,新开展农(林)产品加工企业11家。鼓励农产品规模以上加工企业吸纳贫困人口就业,上半年,共有1.5万贫困人口就地就近就业。积极培育和开展各类专业合作组织,各类农村专业合作社开展至790余家,入社贫困人口达15000多人。积极探索农村电商扶贫,出台了xx县电子商务创业孵化基地(效劳中心)建设方案。投资300多万元,建立了xx县农村电商孵化基地,鼓励电商企业与贫困户建立农产品供应链,开展互联网+农业,开展农村电商人才培训。目前,电商孵化基地共有56家企业和个人入驻,68个特色农产品上线。十大力开展医疗救助扶贫。出台了xx县贫困人口医疗救助实施方案,大力提高贫困地区根本医疗卫生效劳的公平性,最大限度防止因病返贫现象发生。对参加新农合的贫困人口就医费用报销比例提高2023%,大病保险补偿起付线由12022元减半至6000元,自会费用超过2022元的,在县风定点医疗机构修住院的按40%、县外按30%的比例救助,年内累计救助封顶5000元。
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