2023年法院纠纷解决机制经验交流.docx

2023年法院纠纷解决机制经验沟通 近年来，法院乐观探究多元化解决纠纷的方法和途径，努力将诉讼环节向前延长，将审判领域向外拓展，尽力把纠纷化解在基层，消退在萌芽状态，使更多的案件能通过多元化纠纷解决机制得以妥当处理，更好地实现办案法律效果和社会效果的有机统一。 一、强化诉讼调解，发挥法院职能作用解决冲突。诉讼调解作为我国诉讼制度的重要组成局部，是法院行使审判权的重要方式。法院充分开掘诉讼调解在解决人民内部冲突、疏导化解纠纷、缓解执行压力、节省司法资源等方面的重要作用。不仅在民事审判工作中进一步重视和加强调解工作，而且乐观探究开展刑事自诉案件和刑事附带民事诉讼案件、行政诉讼案件的调解、执行案件和解工作，坚持把调解贯穿于立案、审判和执行全过程。 1.从制度创新入手，标准调解工作，完善调解规章。依据最高人民法院关于调解工作的司法解释精神，创立调解工作长效机制。一是制定完善了?区人民法院民事诉讼调解工作制度?，从提高生疏、加强领导、调解适用范围、调解程序、调解方法和考核指标等方面作出明确规定。二是建立了调解工作指导推动机制、调解工作考核奖惩机制等调解运行机制，将调解工作由软任务变硬指标，提出了“三个必需〞。即：将调解程序作为案件审理的必经程序，全部的案件都必需调；重大、疑难案件必需着重调；宣判前的任何调解可能都必需把握。 2.发挥法官主导作用，创新调解技巧和方法。留意“能调那么调、当判那么判、调判结合、案结事了〞的原那么，不断强化法官调解意识，尽可能把调解作为首选结案方式。在调解前，找准当事人争辩的冲突焦点，选准调解的突破口，有选择、有预备地制定调解方案，为调解成功做好充分的预备。在调解时，充分发挥法官主导作用，依据不同案情和不同当事人实行不同的策略方法，找准具体切入点，因势利导，促成双方达成和解。依据案件实际状况的需要，留意充分发挥当事人亲戚朋友的促进作用，把调解工作做到当事人之外的“第三方〞、“第四方〞，促成双方和解。我院审结的一起集体追讨工资酬劳案件，公司拖欠88名职工七、八年的工资，时间长、人员多、帐目乱、职工状况简洁，处理不好简洁引起群体性上访大事，审理该案的审判员一遍一遍地与当事人一起核对几年来的帐本，最终理清了帐目。针对当事人不断消逝的意见分歧，办案人员又经过十屡次的调解工作，案件最终到妥当解决。实践中，急躁细致化解纠纷的案例决不仅仅使这一例，自探究多元化纠纷解决机制以来，各业务庭室普遍加大了调解力度，有效地化解了各种社会冲突，促进了社会的全面健康进展。 3.加强法官调解力量建设，着力提高调解水平。进一步抓好对最高人民法院的司法解释的学习，并通过开展经验沟通、调解能手评比等多种形式的活动，把诉讼调解工作不断引向深化。通过各种形式加强调解技能的培训，重点强化了审判人员三方面的调解力量：一是提高精确     把握事实认定和法律适用的力量。二是提高法官综合运用调解方法的力量。三是提高推断力量。强化及创新调解工作收到了明显成效。2023年以来，我院调解和经调解后撤诉的案件总数占到结案总数的80.3%。其中2023年共受理一审民商事案件4289件，调撤率66.5%。2023年共受理民商事案件5490件，调撤率72.3%，比上年提高近6个百分点。2023年共受理民商事案件7354件，调撤率84.5%，比上年提高12个百分点。可见，近几年我院调解工作呈现持续上升的状态。 二、延长诉讼环节，建立以非诉化解纠纷为先导的诉调对接机制。针对进入诉讼环节的民商事案件逐年增多、法院审判力量日益缺乏、息诉罢访工作难度不断加大的状况，我院将诉讼环节向前延长，要求一线法官主动走出审判庭，将诉讼调解与人民调解、行政调解有机对接，做到庭前与开庭调解相结合、庭上与庭下调解相结合、诉讼与非诉讼调解相结合，努力为当事人寻求最快捷、最经济的纠纷解决方式。 1.整合资源形成合力，实现人民调解与司法调解的良性互动。充分发挥基层组织优势，与工会及镇〔街〕、村〔社区〕人民调解组织联动，构建了托付调解机制，在审理农村土地承包、邻里纠纷、婚姻家庭、赡养等诉讼案件时，邀请当地人民调解员挂念调解，实现人民调解与司法调解的有机连接和良性互动。 2.切实加强对人民调解工作的指导和支持。通过向基层民调组织赠送法律书籍、选择适宜案例邀请人民调解员旁听庭审、适时进行现场个案指导等形式，不断提高人民调解员的业务素养和实战技能。定期邀请辖区人民调解员列席法庭工作例会。通过相互沟通信息，准时总结经验教训，制定预防对策。通过依法确认和支持人民调解协议的效力，推动人民调解工作的进展。 3.引导纠纷双方理性选择纠纷解决途径。将?诉讼风险告知?、?举证责任告知?、?诉前纠纷解决方式温馨提示?等纠纷解决指南通过人民调解员宣扬到基层群众手中，尽可能让群众不走或少走弯路。 三、拓宽效劳领域，多措并举化解纠纷。 1.开展司法调研，提出司法建议，为大局效劳。一是加强对经济领域涉法问题的争辩，准时向党委、政府和有关部门提出司法建议，为经济进展供给司法保障和效劳。二是针对局部企业合同管理意识不强，简洁造成纠纷、加大损失的状况，主动联系有关企业，登门效劳，讲解有关法律法规，查找合同漏洞，完善合同商定，为辖区内重点企业进展供给法律支持。同时针对金融案件审理中觉察的问题，以召开局部金融部门负责人座谈会的形式，建言献策，关心其解决问题。三是通过调研和宣扬相结合大力宣扬提倡家庭和谐、尊老爱幼、邻里和谐相处的社会公德和家庭美德。四是通过提出司法建议，如“交警部门出具赔偿凭证需完善〞、“建议农村村委会设置水塘危急警示标牌，防范少年儿童溺水事故发生〞等，有效地关心有关部门完善社会管理。 2.繁简分流，取得法律与社会效果的良好统一。对立案、排期、开庭、审理、判决、执行、信访等各个环节的工作，依据明确的目标要求和操作方法，实现各环节工作的准时、顺畅运行；连续推行繁简分流，强化速裁中心和巡回法庭的作用，一般程序案件简化审，简易案件即收即审即结等做法，在确保办案质量的前提下，尽可能加快办案节奏，尽快实现当事人的合法权益，定纷止争。 3.强化信访，留意从源头上解决问题。加强初信初访工作，留意提高办案质量，努力预防和削减重复访、越级访和上访老户等问题的发生。高度重视群体上访和上访老户的处理，准时妥当化解社会冲突。上访老户邹立贤曾在我院打过10次官司，不但本人屡次进京上访，还他人上访。在“标准司法行为年〞活动中，我院实行分管领导直接包案，邹立贤什么时候来，分管院长什么时候见，对其问题一一澄清理顺，能拍板的当场解决，经过半年多的沟通协调，邹立贤最终无话可说，心服口服地写下了不再上访的保证书，并送来了三面锦旗。 4.乐观推动庭前预备程序制度，准时化解纠纷。充分发挥庭前预备程序在指导当事人举证、固定证据、促进和解、提高诉讼效率等方面的作用，既为庭审做好预备，又使一些简洁纠纷可以在庭前得到准时妥当化解。 5.乐观参与基层平安创立工作和社会治安综合治理，削减纠纷，预防犯罪。坚持惩治与预防相结合的方针，实行以案讲法、法律宣扬、回访帮教等形式，提高群众的法律意识，促使服刑人员改正自新，更好地预防和削减违法犯罪，营造安定有序的社会环境。加强与驻地党委政府联系，建立了审判执行、重大案件等“五项通报制度〞，保证了各项工作的顺当开展。 6.探究行政和解与案件执行新思路，消退担忧因素。一是尝试进行行政诉讼简易审和行政和解结案的改革，2023共审结行政诉讼案件130起、非诉审查和执行案件90件。特殊是对拆迁案件进行了重点审理和执行。在拆迁工作中，依据“调解为主,强制为辅〞的处理原那么,灵敏运用急躁、诚意、决心、真心相结合的工作方法，促进纠纷圆满解决。两年来，先后组织了12次集中行动，执结房屋拆迁案件60户，没有一起冲突激化案件发生。二是探究案件执行新途径，通过实行悬赏执行、公告执行、与媒体合作等多种方式，提高了工作效率，2023共执结案件320236件，结案率为102.9%，2023共执结4230件，结案率96.65%。悬赏、公告执行的经验做法先后在?日报?头版头条报道，?齐鲁晚报?和?群众日报?也相继转发。 6