2023年税费改革乡镇运转.docx

税费改革乡镇运转 税费改革 所谓税费改革，就是将可以改为税收形式的收费改为标准化的税收，对应当保存的收费加以标准并加强管理，坚决取缔乱收费、乱罚款、乱摊派。 目前我国的政府收入既有预算内收入，又有预算外收入，而预算外收入增长又快于预算内收入的增长；既有税收，又有收费，此外，还存在“乱收费、乱罚款、乱摊派〞形成的“制度外收入〞。由此可见，目前我国的政府收入机制是不标准的，违背国家预算的法治化原那么。因此，税费改革是治理整顿预算外资金、标准政府收入机制的一种有效措施，也是当前提高财政收入（指预算内）占gdp比重的重要途径。 对于税费改革应有以下几点认识： （1）税费改革必须与标准“费〞同时并举，税收和收费是财政收入的两种形式，是不能相互替代的。税费改革是将现有收费中具有税收性质且宜于纳入税收征管的收费工程，统统纳入国家税制的轨道，或扩大现有税种的税基，并入现行有关税种统一征管，或增设新的税种单独征收，而对不宜于纳入税制轨道的收费工程，那么要通过标准“费〞的方法，实行标准化、法制化管理。 （2）税费改革应从中央政府做起。收费主要是地方财政的收入来源，而中央财政收入中收费理应是少量的。但目前我国中央各部门却存在大量收费工程，而且非标准的收费最初也是由中央各部门兴起的。从这个角度看，首先应将中央各部门的收费工程纳入到税费改革之中，中央政府收入机制标准化和法制化了，地方政府的税费改革也就容易解决了。 （3）先清理，后标准，分步纳入国家预算。当务之急是摸清各级政府的收费工程和收费数额，区分出符合规定且合理的收费和不符合规定且不合理的收费，坚决取缔不符合规定且不合理的收费，将符合规定且合理的收费纳入税费改革范围。同时制定政府收费条例，通过一般试点后，经立法程序使之同税制一样具有法律效力。至于纳入预算的步骤，可以暂时单独编制预算作为过渡方法，但纳入预算管理轨道，如果条件成熟，取得各方面的认可，也可以一步到位。 当然，税费改革涉及延续多年的既得权力和既得利益，会存在相当大的阻力，同时也确实存在许多实际问题，但通过政府机构改革和政府职能转换，政府机构开支趋于减轻，收费主体趋于减少，税费改革的难度会相应缓解，盘旋的余地响应增大。关键在于，税费改革的过程以及所采取的各项措施，既要有利于政府收入机制的标准化，又要实事求是地解决实际问题，争取各方面的认同和支持，既要积极又要稳妥地实施。编辑本段税费改革 国家发改委在这篇题为国家正抓紧研究完善国内成品油价格形成机制实施燃油税费改革问题的消息中称，近日，国家开展改革委、财政部、交通部等部门联合召开座谈会，就完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格，同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点，实施燃油税费改革等问题，听取地方政府和价格、财政、交通部门意见。 第3页 共3页