2023年区发改委学习实践科学发展观整改落实方案.docx

2023年区发改委学习实践科学进展观整改落实方案 依据区委统一部署，区发改委认真开展学习实践科学进展观活动整改落实阶段有关工作，在扎实抓好发动部署、学习培训、调查争辩的根底上，主动实行开门纳谏、座谈沟通、问卷调查等多种方式广泛征求意见，争辩起草了分析检查报告。结合分析检查出来的冲突和问题，经过深化分析争辩，在明确整改要求、梳理整改项目、落实整改责任的根底上，特制定本整改落实方案。 一、目标要求 区发改委作为全区经济和社会进展的综合管理协调效劳部门，在推动全区经济社会全面、协调、可持续进展的进程中，特殊是在当前经济形势严峻、全球经济增速放缓、经济环境中不确定不稳定因素增多的大环境下，肩负着重要职责和困难使命。要进一步深化解放思想，理清进展思路，明确责任措施，解决突出问题，在促进全区经济社会科学进展上发挥更大作用、作出更大奉献。 一是实行分类整改。对具备整改条件的问题，实行有力措施，组织力量准时进行整改;对于应当解决但由于受客观条件限制不能马上解决的问题，通过努力制造条件，限期整改;对状况简洁、涉及长远的问题，实行综合措施，分步骤加以解决。 二是明确整改期限。整改期限依据近期、中期和长期三种要求抓好落实。结合区发改委职能实际，依据解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地进行整改落实。对活动期间可以解决的问题和出台的制度，要准时争辩，抓紧落实，争取在8月底之前完成；对将来一段时间才能解决的问题和出台的制度，列出时间表并依据时间表加快推动，争取在年底之前解决；对确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路，逐步加以解决。 三是落实具体责任。委党组主要领导对整改落实负总责；班子成员尤其是党组成员要各司其职、各负其责，比照任务分解，在有关科室的挂念下，切实担当好问题解决者和工作推动者的角色；各有关科室要进一步增加工作责任感，加强协调协作，认真落实各项整改措施，保质保量完成分解任务，确保整改目标如期实现。 二、整改项目 依据分析检查报告中分析的问题和缺乏，梳理细化出如下整改落实项目： 1.项目建设。一是项目质量不够高。我区重大项目储藏相对缺乏，结构不尽合理。重大储藏项目中高新技术及新兴产业龙头型项目偏少，产业链长、辐射带动作用强的项目偏少，前期工作成熟、短期内有望开工的特大型项目偏少。在手、在建项目规模偏小，缺乏重特大项目投入支撑。二是项目结构不够合理。市场前景好、产业拉动力强的项目数量偏少，投资体量大的项目少。一些项目照旧是附加值较低的传统产业，单体规模小，产业链短，资金、技术准入门槛较低。投资粗放型特征仍未完全退去，外延性投资占比照旧较高。三是推动效果不够好。区发改委在协调项目推动方面做了大量工作，但是推动全区“双百〞项目的工作效果还有待提升，局部项目存在较大难度，推动速度有待加快。 2.产业扶持。在推动经济进展中，较多的关注项目推动和企业效劳，对全区经济结构调整、产业结构优化升级思考不够深，争辩成果不够多，推动力度不够大。推动新型工业化进程还需要做大量工作。 3.社会建设。区发改委是区政府统筹协调全区经济和社会事业进展的职能部门，由于工作任务繁重、人手缺乏、客观条件限制等缘由，统筹协调经济社会进展的力量还不够强，工作中存在确定程度的重经济管理、轻社会建设现象。 4.持续进展。近年来，我区主要经济指标平稳较快增长，经济社会呈现跨更加展态势。然而，经济增长的质量和效益还不够高，进展支撑有待进一步增加。区发改委在协调经济进展的过程中，较多关注经济指标的增长，对推动可持续进展、增加进展后劲重视程度不够。下一阶段要大力进展循环经济，加强各种规划和政策的争辩拟定，力促可持续进展。 5.体制机制。近年来，区发改委在经济建设领域紧紧围绕目标要求，努力攻克薄弱环节，坚决信念，乐观进取，迎难而上，以推动项目建设为重点，以效劳企业为抓手，加大工作力度，强化效劳协调，在推动经济进展方面取得了确定成效。然而，在协调项目和效劳企业时，往往实行“各个击破〞的策略，偏重于分散式地解决单个问题，在形成常态化、全局性的体制机制方面做得还不够。 6.改良作风。新时期新任务要求进展改革部门必需转变职能、改良作风，强化效劳进展和协调推动职能。要进一步加强机关作风建设，努力创立为民、务实、清廉的法治型、效劳型、责任型、效能型机关，树立良好的公众形象。 三、整改措施 针对以上整改项目，经过深化争辩，提出六项整改措施，同时明确责任领导、牵头领导和责任科室。 1.加快项目建设。一是加强协调效劳。加强项目推动的信息管理，准时了解项目进展状况，准时觉察影响项目进度的重大问题、难点问题，乐观提出解决方案。定期召开项目推动例会，加强对问题的排查收集，尽量将问题解决在基层和萌芽状态，遇有急需协调解决的重大问题，要特事特办，不定期召开推动会议，准时有效协调。二是优化投资结构。拟定鼓舞政策，着重争辩船舶、机电、电子、新能源、生物医药等产业项目的鼓舞措施，加大市场前景好、产业拉动力强的项目和投资体量大的项目鼓励力度；提高资金和技术准入门槛，着力解决附加值较低的传统产业较多、单体规模小、产业链短的问题。三是狠抓项目前期。做好项目申报工作，围绕国家投资重点、市场需求和产业进展方向，细心做好项目的筛选包装。各项前期工作要到达规定深度，工程可行性争辩、勘察、设计、环评报告必需由相应资质等级的中介机构编制，并按规定组织评估、审查。对由区审批或核准的项目，简化办事环节，加快工作进度；对需要上级政府审批或核准的项目，要依据要求尽早落实各项条件，并乐观主动做好与有关部门的连接。 责任领导：x；牵头领导：保衡；责任科室：固定资产投资科。 2.强化产业扶持。一是加强对事关经济社会进展全局和产业结构优化升级重大问题的争辩，当好区委、区政府的好参谋、好助手。当前要重点争辩拟定促进工业经济增长的应对措施，加强对行业进展的宏观指导，尤其是印染行业的进展框架需加快设计。二是推动新型工业化进程。要深化分析x产业、行业进展实际，加快争辩应对金融危机、振兴本区产业的促进意见，重点争辩推动装备制造、轻工、电子信息等制造业向高端化、现代化方向进展，增加产业进展后劲。进一步完善能耗、水耗、污染排放、投资强度、土地集约程度等方面的门槛标准，连续推动节能降耗和资源综合利用。 责任领导：x；牵头领导：x、x；责任科室：企业效劳科、资源利用科、经济运行科。 3.推动持续进展。一是在循环经济进展方面，加大循环经济项目推动力度，完善优待政策，力促政府扶持资金如期到位。二是统筹面上工作，推动持续进展。当前要争辩白决开发区东区中跨街道企业管理混乱、关系不顺问题的对策；应对通州撤市建区、东区可能扩张的问题，需加快拟定完整的开发区产业规划；拟定破产企业土地流转方面的政策需提上议事日程并加快出台。 责任领导：x；分管领导：x；责任科室：资源利用科、企业效劳科。 4.加强社会建设。一是完善工作机制。要完善与区社会事业相关部门的联合办公会议制度，畅通信息，加强协调。二是提升工作效果。要加大社会事业项目的引进和实施力度，当前要重点推动社区效劳中心项目尽快启动。 责任领导：x；牵头领导：x、保衡；责任科室：社会事业科、进展规划科。 5.完善体制机制。在协调项目推动和效劳企业进展中，要探究建立并完善各种体制机制，提升工作效果。当前要重点建立并完善重点项目重大载体建设督查推动机制、“双重〞项目推动体制以及全区工业企业“退二进三〞工作机制等。 责任领导：x；牵头领导：x、保衡；责任科室：固定资产投资科、体制改革科。 6.加强作风建设。一是进一步强化效劳意识。围绕“领先现代化、再造新x〞的目标要求，增加效劳大局、效劳进展的意识；围绕基层和企业的实际需要，增加效劳基层、特殊是效劳企业的意识，千方百计为基层着想，乐观为企业排忧解难。加强对街道、开发区、景区工作的指导、沟通与协调，增加经济条线战斗力。二是进一步提高行政效能。着力简化审批环节，标准审批行为，严格实行限时办结制。本焦急事急办、特事特办、不说不能办只说怎么办的原那么，进一步完善工作制度，加强工作督查，提高效率。三是进一步加强干部队伍建设。贯彻执行?公务员法?和?党政领导干部选拔任用工作条例?，完善用人机制，着力提高干部素养，落实科室工作目标责任制，建立健全绩效考核评价体系。加强与干部的思想沟通和沟通，关心解决工作和生活中的实际困难。四是严格实施廉政制度。党组成员带头执行廉洁自律有关规定，以党的纪律端正思想，以廉政制度标准行为，争辩制定标准政务、加强行政监督的方法措施，做到真抓严管，敢于较真，推动党风廉政建设深化开展。 7