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2023
促进
公交
建设
快速
发展
体会
促进公交站场建设快速开展的几点体会
多元投资合作开发“缓解瓶颈〞实现双赢关于促进公交站场建设快速开展的几点体会
城市公交在保障城市交通畅道和城市经济社会健康开展,以及保护环境方面具有不可替代的作用。作为城市公共交通的根底设施,公交站场建设在快速开展的城市公共交通事业中显得尤为重要。xxxx公司赤岗冲多功
能停车场的建成投产使用,探索出了一条加快城市公交站场建设的新路子。将公交站场建设与大型商业超市结合一体,充分发挥公交站场的附加值,提高土地的利用率,盘活局部存量土地,减少了企业投入资金,实现了双赢的结局。这在XX省乃至全国城市公交行业中开创了一个成功的先例。
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一、公交站场建设的现状及存在的问题
回忆公交开展的历史,公交站场无论是从它的定位、到规划、还是建设,都成为了制约公交事业开展的“瓶颈〞,长期以来站场用地严重缺乏。据统计,2001年,xxxx拥有公交车辆1544台,总停车场面积40293m2,按照国家最低标准65m2/标台计算,停车场面积仅为国家标准的40.1%;2004年,广州拥有公交站场322个,总停车场面积730000m2,但按照国家标准,站场面积缺口达57%。究其原因,主要有以下三个方面:
1、规格不合理。公交站场的布局应有科学的规划,即公交站场的规划应在城市总体规划之中;在城市中心区、大型商业文化和体育设施、大型住宅区以及重要的交通枢纽都要有配套规划;在城市远期规划中应预留公交站场用地,防止随着城市的开展而出现规划上的缺陷。
2、管理不科学。公交站场资源的稀缺性与其资源配置的合理性存在矛盾。公交站场作为附加于土地资源之上的交通设施,在目前的客运市场竞争中将变得日益稀缺与昂贵,如何有效利用和合理配置才能发挥其最大的效率和效益。这是政府部门、规划部门和公交企业都必须认真探讨的重要课题。
3、投资少。投资主体单一,没有建立多元化的投资体制。除政府局部投资和公交企业少量积累的资金外,社会资本、民营资本参股对城市站场建设的投资少。如:按照规定,有10000人的开发小区,就要设立公交站场,但是有些开发商为了追求最大利润,节省土地资源,并不按规定执行,更为恶劣的是有些开发商在销售商品时,把开通公交作为一个卖点,商品销售完了,公交站场用地也改作了他用。。
二、转变观念,开拓创新,实现公交站场建设的快速开展
公交站场是现代化城市根底设施建设的重要组成局部。按照兴旺国家现代化城市的开展经验,城市公交根底设施的投入一般应保持POP的百分之三到五左右,否那么,公交根底设施功能将难以保证。但据统计,2001年全国用于城市公交的投资只有190亿人民币,缺乏全国城市POP的百分之一,用于公交站场建设的投资就更少(摘自中国城市公交存在五缺陷,今后将优先开展公交。而欠兴旺地区投入公交站场建设更少之又少。如何解决公交站场建设的开展问题。通过赤岗冲多层多功能停发车场的建设我们有以下几点体会:
1、只有转变观念,开拓筹资渠道,多种形式投入才能解决公交站场投资主体单一的问题。
xxxxxx停车场,早在1994年就进行了规划。设计为五层停车场,总建筑面积37354m2,总投资8916万元。资金来源主要靠企业积累和自筹。由于公交企业是一个效劳型的社会公用事业性质的企业,其性质的社会公益性,决定了公交企业在追求经济效益的同时,更多的要考虑社会效益。当时,总公司职工工资和维持正常运营生产的油料、燃料都难以保证,政府对公交企业的补贴也是杯水车薪,还时时难以到位,根本不可能有这么大一笔资金来建设停车场。xxxxxx停车场工程于1994年4月开工,1996年6月因无资金停工,只完成500多万元的桩基工程量,资金缺口8404万元。公司规划拟建设的8个停车场,总征地面积582.174亩,如:大路坪、桃花、望城坡等基地多年前就签定了征地合同,批准了用地红线图,都是由于后续资金难到位种种原因,基地建设久拖未决。
2003年、2004年,新一届总公司领导转变观念,大胆创新,采取租赁、合作开发等多种形式加快站场建设。截止2004年7月,在二环线立交桥租赁公交停车场7个,总面积23667.84m2。2003年2月18日,赤岗冲停车场经过变更原设计增加超市功能和公交停发车功能,采取合作形式进行开发建设,获得了总公司职代会联席会议通过。赤岗冲多功能停车场总建筑面积有50597m2,商业超市营业面积两层14797.5m2。地下商业停车库面积11100m