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2023
办公室
工作总结
市招
上半
工作
办公室工作参考总结-市招标办公室上半年工作工作参考总结
市招标办公室上半年工作工作总结
2023年上半年,市招投标统一平台紧紧围绕市委、市政府的严峻决策部署,按照年初提出的工作目的和方案,充分发挥工作职能,主动效劳我市大局,努力为我市经济社会各项事业科学开展提供有力的保障和良好的环境,各项工作进展顺利。
一、上半年平台建立根本情况
今年1—6月份,市级平台已完成275项工程的招标、买卖任务,成交总额50.81亿元,实际成交总额比预算减少了2.93亿元,节支率6.48%;完成各项政府集中采购任务467项,成交金额4963.74万元,比财政批准预算节减了719.19万元,节减率12.66%。除施行集中采购的工程外,今年1—6月份,还完成分散采购工程26项,涉及预算2663.26万元,实际成交2447.51万元,节支率8.10%;完成其他公共资源工程14项,预算总额1607.37万元,实际成交1576.41万元,节支率1.93%;完成产权买卖共22项,起始价9489.94万元,成交价9568.80万元,增资78.86万元;完成国土买卖工程7项,起始价3.50亿元,成交价3.62亿元,增资0.12亿元。
与此同时,市级平台在做好原有公共资源工程买卖的根底上,积极探究新工程,将相关工程的造价操纵、建筑智能化系统设计、餐厨垃圾搜集运输处理等不同特点的工程纳入到统一平台,使进场工程的范围和品种进一步扩大丰富,新进场工程均获得了预期效果。这半年来,市招投标统一平台建立主要抓好了以下四方面的工作:
(一)着力创新,接着完善招投标统一平台监管手段。
1、在工程建立工程招投标方面。市级平台认真执行各项监管制度,并进一步优化各项有效措施。一是接着施行行之有效的监管方法,如实行资历后审、投标承诺、实行不良行为记录和公示制度等。二是严格执行招标方案核准制度,确保依法招标工程全部实行招标,进一步标准招标人行为。三是采取措施加强工程标后跟踪治理。实行施工企业、监理企业法人代表、工程负责人和总监约谈制,上半年共对三凤桥地块安置房工程等累计21个工程的200余名相关人员进展约谈;实行指纹考勤现场巡查工作,建立指纹考勤整改通知制度,严肃了指纹考勤行为,有效维护了招标成果。四是推行“提速提效、强化效劳〞新举措。如对单项合同估算价在200万元以下的工程工程,同意设定潜在投标人注册地在余姚的条件,以有效防范资质挂靠;等标期由原来的20天调整为一般不少于10天。同时,试行模拟招标,在认真做好市政府确定的模拟招标工程的同时,对业主单位提出要求模拟招标的其他工程,市级平台也积极配合,特事特办、急事急办。
2、在政府采购活动和其他公共资源买卖方面。市级平台在接着做好常规工作的根底上,进一步标准政府采购活动和各类资源买卖行为。一是规模采购实物配发工作顺利展开,收到了较好的节支效果。二是国有企业采购比重快速增加,已完成城市公交汽车采购近2022万元,其他国有公司的根底设备、智能调度等工程采购700余万元。三是效劳类工程门类更加丰富,在原有根底上开展了城管城区信息采集、电子政务工程监理、地形测绘等累计金额近600万元的效劳工程采购。四是部门集中采购逐步拓展,指导协助市教育体育局启动部门集中采购,并进展业务指导,促进了部门集中采购工作有效推进。五是公务用车定点协议采购初次推行,充分运用省公务用车定点协议采购成果,与市财政局、市车改办共同协商,组织供应商座谈会,印发了相关文件,促进公车政府采购工作更标准、便捷。六是探究试行电子商务采购,与市财政局共同下发了关于开展电子商务政府采购及相关事项的通知,在物资类采购活动中尝试使用电子商务采购方式,以不断适应市场情势开展。
(二)科学治理,进一步标准统一平台工作程序。
1、推进平台信息化建立。市招投标电子化综合业务治理平台通过不断改造晋级和整合开发,已渐趋成熟。一是业务运转实现了流程化,网上操作涵盖了日常招投标根本环节,办公自动化设备等协议采购工程和询价采购工程也实现了全流程电子化操作。二是档案治理实现了电子化,通过档案拆装、检查、、录入、装订成册等各项工作,实现了电子档案与纸质档案同步归档。三是延伸治理实现了标准化,照“总体规划、分步施行〞的原那么,根本实现乡镇(街道)电子化的延伸运用,极大地点便了各地的招投标当事人。
2、标准中介代理行为。一是开展了2023年度工程建立工程招标代理机构及其代理人员考核。二是起草并出台了余姚市工程建立工程招标代理机构及其专职人员考核方法(试行),进一步细化了考核标准。三是面向社会印发了招标代理机构效劳指南,为招标人提供了详尽的招标代理效劳标准。四是推行“一工程一考评〞制度,即对每一个招标工程的代理质量进展一次考评,进一步促进了招标代理质量的提升。
3、充实完善评标专家库。今年六月,通过余姚日报和市招标投标网等平台,向社会公开征集房屋建筑工程、市政公用工程等5大类工程建立工程和办公自动化设备等35类政府采购专家。充实我市评标专家库,为招标人顺利抽到评标专家提供保障。
4、健全投诉处理机制。市级平台坚持把受理投诉作为一项重要工作来抓,今年共受理各类有效投诉举报9件,并主动协助分中心和业主及时处理各类异议质疑,有力地维护了公共资源买卖市场正常秩序,更好地保护各方当事人的合法权益。
(三)优化效劳,用心打造群众满意的买卖平台。
1、强化学习培训,提升队伍素养。市级平台进一步深化干部职工学分制治理方法,提升工作人员业务素养;鼓舞统一平台工作人员积极参加各类职称和技能考试。此外,还组织人员到参加如网上协议竞价采购、电子招投标业务培训等调查学习。多种方式的学习培训对提升工作队伍职业素养,提升平台效劳效能起到了特别好的作用。
2、做好工程配合,亲切基层联络。市级平台结合“六大百亿工程深化年〞严峻工程的安排,印发了2023年严峻工程招投标工作配合责任分工表,发送至各工程单位及主管部门,明确了牵头领导、责任科室、相关责任人等,主动、提早与各乡镇(街道)、主管部门进展对接和沟通,着力推进我市各项重点工程建立;接着开展工程建立招投标及政府采购业务走访征询活动,为广阔企业和群众出谋划策;落实工作人员跟踪效劳,对重点工程开展预定效劳,如对四明湖开元度假村改造提升工程等工程进展对接,为工程的按时开工争取了时间。
3、深化指导协助,效劳分中心建立。市级平台利用乡镇(街道)招投标电子化延伸平台,实现了与市级电子化平台数据的局部互联共享;还利用招投标工作群,开拓了方便快捷的效劳交流沟通新平台;并屡次派员参加乡镇(街道)的招投标工作会议,对难点、疑点征询题进展讨论。今年4月份召开了分中心业务培训会议,集中进展了业务辅导,交流推行了先进经历。通过市镇两级平台的积极努力,各分中心操作日趋标准,据统计,今年一季度21个分中心已累计完成各类工程招标、物品采购、资产处置211项,成交金额28157.28万元,通过工程招标、物品采购,节减资金1566.18万元,通过集体资产处置,增加集体收入62.27万元。
(四)全力推进,构成平台内部建立与业务工作齐头并进的良好场面。
1、接着开展“创先争优〞和“三思三创〞活动。一是创新活动载体。办党组通过不断深化“党员先锋岗〞内容,组织开展了“慈善一日捐〞、党员志愿者效劳等活动,着力打响“以人为本,共育和谐阳光文化〞机关党建效劳品牌。二是加强队伍建立。办党组制订了市“一办一中心〞治理效劳标准化工作手册,修正完善了AB岗工作人员职责,引入先进的治理效劳理念和创新的治理方式,按照“教育+制度+科技〞的标准,推进队伍建立向创新化和标准化开展。三是强化群团建立。办党组以党组织为龙头,工、青、妇各类群团组织齐心协力,积极营建发奋向上、进取有为的良好气氛,今年还顺利创立了省级巾帼文明岗,充分展示我市招投标人“健康、文明、团结、和谐〞的良好形象。此外,统一平台的信息宣传工作也获得较好成绩,出台了关于进一步加强宣传工作的施行方案,多篇信息在市级以上报刊上发表,题为实行指纹考勤强化标后治理等调研文章在中国政府采购等国家级刊物上登载,扩大了我市公共资源买卖治理工作在外的阻碍力。
2、全面落实党风廉政建立工作。一是加大组织力度。年初,各责任人签订党风廉政责任书,进一步明确党风廉政建立职责分工。二是加大执行力度。办党组草拟了余姚市招标投标办事窗口考核方法等治理方法,经常开展机关效能“八项制度〞、“四条禁令〞和机关节能等情况的检查,构成了行之有效的党风廉政建立工作机制。三是加大完善力度。办党组认真开展岗位廉政风险防控体系建立“回头看〞工作,为健全完善相关的制度措施奠定了根底,实在做到了权力行使有据可依、风险防控有措可控。
3、认真开展“五联五促〞专项活动。一是确定工作任务。办党组制定了专项活动方案,明确工作目的,落实工作责任。二是创新活动载体。通过加强政策宣传,开展“干部进企业,效劳促开展〞活动,发挥本单位业务优势,协助企业分析开展的前景、成长的路子,并在政策、技术、信息等方面给予支持与效劳。三是加强协助指导。单位7名班子人员与河姆渡镇罗江村35名党员群众以及我市的4家企业和5个重点工程结成联络对子,屡次走访结对企业、工程和党员群众。此外,单位还开展调研员“双向选择、双重履职〞、农村工作指导员联村驻点等活动,兼顾两头,克服困难,为基层开展尽心尽力。
二、存在的主要征询题
市招投标统一平台在获得一定成效的同时,也存在着一些薄弱环节和亟待处理的征询题,主要表现为个别地点和部门的招标采购认识还需进一步加强,公共资源买卖监管水平和效劳效率有待进一步提高,平台内部的队伍力量有待进一步充实,作风有待进一步改良,部门与部门之间的监管联动机制还需进一步加强,以有效改善如串标围标、挂靠出借资质等“顽症〞。
三、下半年平台运作主要工作思路
下半年,市招投标统一平台建立工作将接着围绕市委、市政府的总体目的和工作要求,进一步深化招投标买卖活动和综合监管,着力提高招投标市场监管力度、平台运转水平、买卖效劳质量和社会阻碍力。
(一)广泛宣传,提高公共资源买卖工作的社会阻碍力。
一是要突出宣传主题。大力宣传招投标、政府采购等法律法规,大力宣传我市公共资源买卖工作近几年来的工作成效、特色做法。二是要把握宣传重点。重点对招标主体、投标主体、监管主体、效劳主体的买卖工作进展宣传报道,开展招投标法律法规常识、违法惩戒案例的宣传教育,积极倡导良好的职业道德,促进各方主体的自我标准和自我塑形。三是要创新宣传载体。在宣传工作中,要加大公共资源买卖信息稿件的投稿力度,创办单位实名微薄拓展网络宣传阵地,积极开展分中心业务培训和乡镇、市直部门政府采购员业务培训,适时组织举办较大规模的公共资源买卖工作知识竞赛,努力提升公共资源买卖宣传工作的辐射正能量。
(二)拓展完善,深化公共资源买卖治理工作。
一是要不断开拓公共资源买卖范围和品种。对条件成熟的公共资源买卖工程,主动做好对接、主动出谋划策、主动配合协作。二是要全力开展“提速提效、强化效劳〞新工作。稳步开展电子商务政府采购活动,不断总结完善,成熟一项推开一项,努力使这一全新采购方式得到推行;积极推行政府物资类采购工程第三方检测验收活动,提高政府采购的整体质量;努力施行政府采购扶持小微企业政策;探究招标采购成果与村、企共享。三是要探究尝试网上产权买卖操作。接着配合市产权买卖所开发网上竞价操作软件,选择性开展网上竞价,着力提高产权买卖的公平、公正和合理性。
(三)多措并举,加大招投标市场的监管力度。
一是要完善工程建立工程评标方法。按照上级文件精神,结合我市实际,出台我市的资历审查和招标评标“两个〞方法。二是要开展工程建立工程标后评估。按照上级部门对我市的目的治理考核要求,随机抽取假设干已招标的工程,邀请宁波市资深专家进展标后评估,从而提高我市招投标工作质量。三是标准招标人勘察设计招标行为,接着采取措施加强对工程业主的治理。四是接着强化标后监管。接着实行